农业现代化强国的国际经验与中国道路

王耀迪，崔 燕

(长春师范大学 马克思主义学院，吉林 长春 130032)

农村的稳定关系到全国的稳定，农业农村的现代化水平直接影响整个国家的现代化进程。农业现代化是国家现代化的基础，中国要想快速实现农业现代化，加快实现农业现代化强国这一伟大目标，就要走出一条符合中国国情的道路。发达国家比发展中国家提早完成了农业现代化这一目标，而发展中国家为了赶上它们的步伐，也开始加快农业现代化进程。我国将国外农业现代化建设经验与中国具体实际相结合，提出了一些符合我国国情的方案，朝着农业现代化强国的目标迈进。

一、农业现代化的意义

现如今，世界上所有发达国家基本都已实现农业现代化这一目标。农业现代化水平并不是一成不变的，而是受社会发展水平决定的。早在改革开放初期，我国就已将现代化定为农业发展的目标。党的十六大以来，我国农业进入了快速发展阶段，农民得到了更多实惠，但是农业农村的发展仍然面临非常严峻的形势，加快农业现代化进程成为当前乃至今后一段时间内农业发展面临的一个重要问题。深刻讨论农业现代化问题，研究当前农业现代化道路选择问题，依然是我国社会经济发展面临的重要课题。

(一)加快农业现代化是形成新型工农关系的客观需要

工农关系是实现农业现代化的关键问题，只有平衡好工农关系，我国农业现代化水平才能迈向一个新的台阶。中华人民共和国成立后，我国农业政策经历了三次重大转型，工农关系也随之得到了调整。工业和农业关系的不平衡性一直以来是农业发展进程中的一大阻碍，只有打破工农关系的不平衡，做到以工业化带动农业化，才能实现农业发展的现代化。在现代化进程中，农业发展明显落后于工业发展，通过“破冰突围”改变不平衡的工农关系，才能实现农业农村的现代化。实践证明，加快建设现代农业，是立足于我国国情和世界农业发展规律的客观选择，是实现工业化、城镇化和农业现代化的必然选择。[1]

(二)加快农业现代化是社会主义现代化建设的紧要任务

当前，我国总体上已经进入以工促农、以城带乡的发展阶段，进入加快改造传统农业、走中国特色农业现代化道路的关键时期。农业现代化的发展程度，直接关系着能否解决好“三农”问题和小康社会建设问题。我国能否以较高的发展水平应对国内外发展形势的变化，能否牢牢把握住发展的主动权，就要看我们能否守护好“三农”这个大后方，巩固好农业的根基。在不断扩大国内市场的同时，我们也不能忽视农村市场的潜力。既要巩固好农业的基础地位，也要开拓好农村市场。中国要想快速实现现代化，就要在现代化进程中将农业农村的发展放在首位，保证农业农村不落后。只有农业实现现代化，才能为经济社会增添新的发展动力。所以，社会主义现代化建设的紧急任务就是加快农业现代化的进程。

(三)加快农业现代化是做好新时代“三农”工作的核心目标

党的十八大以来，我国进入了新的历史时期，乡村振兴战略取得阶段性成果，政府加大了强农惠农政策的落实力度，让农业农村发展获得了较大的进步空间。农村发展发生了巨大的变化，农业生产能力空前增强，农民增收愿望得到了实现。农业现代化的最终目标就是实现农民增收和农业增效，因此，在实现工业化过程当中，工业反哺农业，城市支持农村，实现工业与农业、城市与农村协调发展，是中国农业发展的普遍趋势。

二、全球领先的三大经典农业模式

(一)人少地多，劳动力短缺型——以美国为代表

美国是世界上农业最发达的国家之一，其农产品出口规模居世界首位。美国早在20世纪40年代就已经实现了农业机械化、农业现代化，且农业创造的经济价值与社会价值都比较高。由于土地相对集中，美国的农业规模化经营程度较高。虽然只有2%的人务农，然而农业和为农业服务的相关产业在美国国内生产总值当中占有很大的比重。这是由于美国在农业生产过程中大量使用机械生产，提高了农业的生产效率和农产品产量。

(二)人口密度大，耕地资源短缺型——以荷兰为代表

荷兰在欧洲属于小国，人口只有1600万，但其农业发达程度非常高。荷兰的农产品净出口额仅次于美国的，居世界第二。[2]

因为海拔特别低，荷兰自称“尼德兰”，意为“低地之国”。由于降水十分丰富，光照不足，荷兰可利用的土地资源十分紧缺。加之国家采取了一些符合国情的土地政策及农业发展战略，荷兰对土地的利用效率非常高。鉴于光照不足的自然条件，荷兰较多种植售价相对较低的禾谷类作物。此外，得益于土地平坦和牧草资源丰富这两大便利条件，荷兰大力发展畜牧业和高附加值的园艺业，其玻璃温室面积居世界首位。[2]现如今，荷兰已成为世界上第三大农产品出口国，国际竞争力逐步提高。

(三)土地、劳动力适中型——以法国为代表

法国的耕地面积是荷兰的五倍，向来是欧洲农业大国。多年来，法国为了发展现代农业，采取了一系列促进农业现代化的政策。如为了防止土地的分散，规定农场的地只能让一个子女继承；年龄55岁以下的农民必须退休，旨在对农民进行分流；为了减少农民数量，鼓励年轻人进厂工作。[3]法国是一个劳动力和土地相对平衡的国家，但是为了提高农业现代化水平，法国采取发放农业贷款和补贴的政策。国家出资让农民进修，并鼓励农民使用机械进行农业生产，提高农业机械化水平，从而促进国家农业现代化水平的提高。[4]

从世界主要国家的农业发展过程看，农业现代化发展既有普遍性又有特殊性。普遍性体现在各国农业现代化发展不是杂乱无章的，有其规律可循；特殊性体现在由于各国国情不同，农业现代化水平并不一致。因此，要根据国情制定农业现代化方案。相较于发达国家，我国农业现代化道路还有很长的一段路要走。只要国家加大科技投放力度和政策扶持，我国的农业一定会爆发前所未有的潜力。

三、中国农业现代化的道路选择

农业现代化关乎国民经济全局，中国的农业现代化必须从国情出发，将马克思主义普遍原理和中国实际相结合，不断总结经验，走出一条具有中国特色的农业现代化道路。

(一)提高农业生产技术水平

农业生产技术是农业现代化发展的内在动力，科学技术的发展已经成为影响农业现代化发展的关键性因素。如果将科学技术合理地应用于农业生产当中，农业生产工具、生产设备将会变得更加先进。科技进步也会带来各种各样的新工艺和新流程，如果将它们合理应用到农业生产当中，农业劳动对象的来源范围也将不断扩大。农业劳动者要不断地学习科学文化知识，提高自身素质。

近年来，随着科学技术的不断发展，新知识、新技术给农业现代化的发展注入了新鲜元素。科技是第一生产力，无论是农业知识的创新还是劳动者素质的提高都要依靠科技的发展。知识的创新和不断积累，可持续不断为农业发展提供新的原理、新的理论、新的视角、新的逻辑，为我们更准确地掌握农业现代化发展方向提供指引。

农业科技的进步带来了农业现代化进程的加速，有利于优化农业配置，使农业生产水平大幅度提高。因此，科技是农业现代化的主要推动力量，科技现代化是推动农业成功实现现代化的有力保证。

(二)构建现代农业经营模式

新中国成立后，我国农业经营模式开始经历重大转型，农业由原来的的传统模式转变成新型的现代模式。这是由生产力发展水平和“三农”问题的解决决定的，实现规模化经营是现代农业发展的客观规律。

1949年以前，中国的土地制度属于农地私有制，实行自耕农分散经营模式。中华人民共和国成立后，土地制度变为国家公有制，相应地出现了多种多样的现代经营模式，土地流转速度加快，中国农业呈现出新的局面。近年来，中央一号文件每年都以“三农”问题为主题。中央为了集中力量解决农业增效问题以及农民增收问题，更加注重农业的科学化、信息化、国际化和标准化，这为我国创新农业发展模式提供了政策指引。

(三)建立农业社会化服务体系

社会化服务是农业现代化的重要组成部分。农业生产力发展到一定阶段，社会化服务体系就应运而生。随着农业市场化程度的不断提高，农业社会化服务系也不断完善。要想加快农业现代化进程，必须构建具有中国特色的社会主义现代化服务体系。因此，我们要深刻了解新时期农业社会化服务体系的基本特征。我国的现代化农业不同于日本的精细化模式，也不同于美国的规模化模式，而是一种产业类型多元、经营主体多元和政策组合多元的新模式。多元化是我国农业现代化的基本特征，在这种农业生产模式下，农业社会化服务体系也展现出鲜明的多元化特点。

要想实现服务产业多元化，就要突破定向思维，将服务的范围从农业生产领域扩大到农业全产业链，进而扩大到农民生产生活的方方面面，使新阶段、新时期农业农村的发展焕发出新的活力、呈现出新面貌。服务对象既要包括从事农业生产的各种企业、合作社、家庭农场等新主体，也要包括近年来进入农业产业的“新农人”。在发展过程中，普通农民也可以享受到社会化服务带来的便利。无论是规模化的农业生产经营单位还是普通农民，在生产全过程当中都需要不同主体提供的不同服务。多元化供给以及多元化需求，构成了我国区别于其他国家农业服务体系的显著特征。

改革开放以来，我国对农业社会化服务体系的建设和发展给予高度重视。深化农村改革需要完善农业社会化服务体系，建立健全的农业社会化服务体系也将成为稳定农村基本经营制度的重要举措。随着相关法律法规的健全，农业社会化服务体系必将取得突飞猛进的发展。

四、结语

农业现代化过程是一个渐进的发展过程，我们要及时、准确地掌握国家的农业现代化进程及农业现代化发展水平，以便采取相应的措施，推进农业现代化持续、健康、稳定地向前发展。农业现代化发展有其自身的客观规律，不能拔苗助长。只有不断提高科技水平，建设现代化经营模式，建立完善的社会化服务体系，中国农业现代化之路才能越走越远。