民生实事项目票决制为民解忧

近年来，徐州市沛县栖山镇人大坚持以人民为中心，注重发挥人大代表作用，探索实行民生实事项目票决制，在项目征集、项目票决、项目推进、项目监督过程中主动作为，凝心聚力做好民生实事大文章，取得了良好成效。

广泛征集民意，让群众“点单”。民生实事项目是群众关注度最高，群众受益面最广、与民生关系最大的项目。为最大限度地体现民意，栖山镇人大不断加大宣传力度，组织镇域内五级代表深入群众、社区和企业，通过召开座谈会、广泛走访、发布通知公告、书面征求意见、选民接待日等多种形式，听民声、汇民智，广泛征集民生实事项目，并及时进行梳理，分类汇总，组织协商。2021年形成民生实事备选项目25 件，组织相关领域的人大代表及有关专家，对全部项目的可行性进行论证，确定16 件提交“票决制”领导小组研究，并形成初步候选项目12件，经镇两套班子会议及人大主席团会议审议，最终确定10件民生实事项目，提交镇人代会票决。

镇区基础设施配套建设、幼儿园建设、歌风书房建设、栖霞小区市政供水改造、新型社区建设、农村公路提档升级改造、桥梁改造……这些都是群众提出来、代表投票选出的，都办到了群众的心坎里，民生实事项目筛选自下而上，畅通了居民表达诉求的渠道，有效激发了群众参与基层自治的热情。

人代会上表决，让代表“定单”。为了取得有效票决，栖山镇人大按照急需先立、成熟先立、好中选优的原则进行初选，注重项目的“可行性、普惠性、实效性”。在镇人代会上，全体人大代表充分讨论，按照民生实事票决办法，票决出8 件项目并向群众公示实施，使2021 年民生实事项目的产生由“部门提”转变为“大家提”、由自上而下转变为自下而上、由政府包办转变为政府主导，实现政府决策与民众需求的精准对接、高度融合，真正把群众的所需、所盼、所忧、所虑的事办好。

组织项目实施，让镇政府“买单”。民生实事项目的“出炉”，只是完成了代表票决制的上半篇文章，项目如何实施，是否真正惠及百姓才是关键。为了把民生实事项目工作落到实处，栖山镇政府制定了切实可行的实施方案，提出了详细的工作要求，明确了每个项目的具体责任领导，列出责任清单和任务清单，细化各阶段工作内容，定期召开工作推进会，建立督查考核工作机制。“一定要保质保量完成好每一个民生实事项目，把人民群众关心的实事办实，好事办好，给群众交上满意的答卷。”正在施工现场督战的栖山镇政府镇长反复叮嘱施工人员。

强化全程监督，让代表“验单”。“施工过程中有没有增加项目？有没有超出预算？工程监理到位没有？能不能按期完成？要注意施工安全，质量与进度兼具。”在栖居嘉苑建设项目工程现场，代表们接连发问。票决制名为票决，然而票决出的民生实事项目只是程序上完成项目确定，要真正落地见效，必须发挥好代表的监督作用。栖山镇人大成立了民生实事项目监督小组，制定了《民生实事项目专项跟踪监督实施方案》和《民生实事项目监督检查及满意度测评办法》，对每一项民生实事项目督促推进。采取组织五级代表专项视察、代表座谈会、跟踪督办会等形式，让人大代表充分了解项目实施计划、工作进展、重点难点等情况，实现正确监督、有效监督、依法监督。通过每月督进度、定期查现场、半年听汇报、年底评效果等形式，将民生实事项目的监督贯穿于项目实施的全过程，使件件实事以透明而公正的“验单”，确保每个项目落到实处、发挥作用。

通过民生实事项目人大代表“票决制”，从原先的政府“一人划船”转变为汇聚多方力量、凝结多方智慧的“众人划桨”，使其成为人大依法行使权力的重要抓手、人大代表充分发挥代表作用的重要平台，成为人大做实决定工作、做深监督工作、做活代表工作的具体实践，解决了一大批人民群众盼望解决的难题，让人民群众有了更多幸福感、获得感。

栖山镇人大负责人表示，民生实事人大代表票决制这项工作还需不断规范完善提升。下一步，栖山镇人大将推进票决制工作制度化、规范化、常态化，以此为抓手更好推动工作，不断实现老百姓对美好生活的追求和向往，谱写出栖山高质量发展的新篇章。