创建“一体两翼三促进”融合式党建品牌

□张丽伟

党建融入中心，是新时代下党的建设总要求，也是解决国有企业党的建设“两张皮”问题的重要途径。在破解四“W”关键点的基础上，中远海运散货运输有限公司（以下简称“中远海运散运”）直属党委自2020年启动开展“一体两翼三促进”融合式支部党建工作品牌创建以来，找准党建与业务深度融合的结合点和切入点，通过持续开展一年一选题系列主题活动，有力促进了党建和业务相融互促，有效推动融合式党建品牌创建工作落地落实，推进党建与业务相融合不断探索新路径、积累新经验，取得了阶段性成效。

一、破解党建与业务深度融合的几个关键点

在2016年召开的全国国有企业党的建设工作会上，习近平总书记把加强国有企业党的建设提高到前所未有的高度，提出把国有企业做强做优做大的重要指导思想，明确了国有企业党建工作的方向、路径和评价标准。中远海运散运作为国有特大型航运企业，在国家社会经济发展过程中承担着重要的政治责任，公司党委下设直属党委，直属党委下设20个党支部，共有400名党员。直属党委党建工作水平在很大程度上影响着企业党建总体质量，在此层面探索构建党建工作与生产经营工作深度融合的科学机制，对于助推公司高质量发展具有重要的现实意义。笔者结合企业和直属党委实际，确定了这一课题探索研究的四“W”关键点。

关键点1：WHY，破除“为什么融”的困惑是前提。在国有企业中，党建与业务存在“两张皮”现象的原因，在于两项工作的开展没有“同根同源”，尤其是在不同岗位上的党员对党建工作的初衷和目的缺乏正确的思想认识，即价值理念不相同，这需要结合实际情况，在充分调研的基础上，通过宣传动员、知识讲座、示范效应等形式进行价值引导。

关键点2：WHO，确定“由谁来融”的主体是关键。在搞清楚“为什么融”的困惑之后，解决问题的关键就是明确责任主体，具体说就是要落实好党建工作责任制，特别要打破“融合的问题只由领导人员和党务人员负责”的认识误区，从党委、党支部等各级党组织以及党组织书记、其他班子成员、党员等各个责任主体的层面下手，明确各自职责和要求，齐抓共管，共同发力。

关键点3：HOW，探索“如何相融”的路径是核心。党建在业务工作中发挥有效作用，最重要的体现就是使党组织活动与企业生产活动紧密结合、相得益彰，真正发挥出党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。党组织活动形式载体好不好，要把能否促进生产经营作为首要衡量标尺，这就决定了在融合过程中，要注重结合企业生产经营实际，多搞接地气、易接受、受欢迎的活动，避免形式主义和“做秀”思想。

关键点4：WHAT，形成“互促互融”的机制是保障。建立一个良性机制是促进党建与业务深度融合的重要保障，这个机制不是固定下来一成不变的，而是一个动态运行、实时纠错的过程，保障的是相融的效果持续向好。对于企业而言，建立这样一种保障机制，要从规划部署、落实检查、考核问责等方面下手，不做“笼统化”推进，而要尽力做到数量化、可评估、有奖惩。

二、党建与业务深度融合的路径探索与实践

在推进党建与业务深度融合的实践过程中，直属党委注重遵循党建工作自身规律，着眼公司生产经营实际情况，以全面落实新时代党的建设总要求、全面提升党支部的建设质量为“一体”，以打造融入中心服务大局工作品牌、打造从严从实建设队伍工作品牌为“两翼”，达到促进党的政治功能更加突出、促进党的组织优势更加提升、促进党的服务效能更加显著的“三促进”目标。

1.聚焦“三个维度”，健全价值共融机制

结合直属党委所属党支部实际，从动员宣贯、沟通交流和示范效应“三个维度”，内化、细化和强化党建与中心工作深度融合的价值认同。

（1）聚焦动员宣贯，内化共融理念。组织召开融合式党建工作品牌创建工作动员会和系列主题活动启动会，向各党支部和全体党员宣贯创建方案和目标，详细介绍选题思路、实施步骤和预期效果，统一思想、提高认识，促使党建和中心工作深度融合的理念入心入脑。

（2）聚焦沟通交流，细化共融理念。直属党委、直属纪委负责人深入所属党支部，与支部书记和党务人员开展座谈交流，围绕每个支部的重点工作提出党建融入业务的具体载体、方法和路径建议。直属党委委员分别列席参加党支部组织生活，结合业务实际对各党支部党建工作予以针对性指导，在深入交流过程中，进一步凝聚价值共融的思想共识。

（3）聚焦示范效应，强化共融理念。及时总结提炼各党支部的典型经验和好的做法，在品牌建设阶段性成效总结推进会上作交流分享，营造浓厚的比学赶超浓厚氛围。各党支部注重发挥班子成员的“头雁”效应，支部委员带头领学引学，普通党员轮流上讲台分享学习经验，确保支部的每位党员都有“主人翁”意识，发挥“同频共振”效应。

2.抓实“三个层面”，完善主体促融机制

落实“直属党委、党支部、兼职党务干部”等三个层面的主体责任。

（1）直属党委发挥牵头带动作用。制定《直属党委所属党支部党建工作责任制实施细则》《党建工作责任制考核评价指标体系》等配套文件，对党支部党建工作融入经营业务作出制度性安排;制定《年度党员教育培训工作计划》、《“三会一课”和主题党日学习教育工作安排》等文件，在党员学习教育安排中明确要结合部门或单位中心工作任务，推动两者深度融合和良性互动。

（2）党支部压实促融责任。把党建融入中心工作作为支部党建工作考核的重要内容，党支部书记每年度要围绕党建融入中心工作进行落实党建责任述职评议，通过考核和述职评议推动落实相应责任。

（3）兼职党务干部加强能力建设。党支部把好“入口”关，选优配强党建联络人兼职岗位;举办两期兼职党务干部履职能力专题培训，加深对党建融入中心的认识理解，为支部党建工作融入部门业务提供人力保障。

3.用好“四个抓手”，打造党组织内融机制

在年度性主题实践活动开展过程中，各党支部注重创新方式，发挥活动载体的牵引作用，推动由“要我融”到“我要融”的转变。

（1）以党建助力项目攻坚。各党支部围绕部门和单位重大任务和重要项目，以“党建+”形式，发挥党建对业务的引领作用。远洋业务部和沿海业务部党支部发挥党员干部在提升船型科学化经营水平项目中的先锋模范作用。2021年，主船队内外贸整体经营水平同比提高93%，公司提前超额完成集团下达的奋斗目标。益丰船务党支部积极探索与海外生产项目相适应的党建工作新模式，在首个商业运营年装运铝土矿21船415万吨，超计划15.3%，执行航线货载取得了航行和装卸时间最短、单航次油耗最少、航次效益最佳的理想效果，有力提升了公司整体效益。

（2）开展党建共建活动。各党支部加强与兄弟单位、货主客户、业务单位间的党建共建，以共建促党建，以党建促业务。运营管理部党支部与广州市港务局开展“激发正能量、传承港航情”主题活动，以党建共建促进业务资源共享。战略与企业管理部党支部与海珠区投促局党支部达成党建共建意愿，促进业务提升。财务管理部党支部与农业银行淘金支行党支部开展党建结对共建，实现党建与业务互促共进。人力资源部/组织部党支部举办“走进华为”主题联合党日活动，学习借鉴华为企业优秀管理经验。海珑置业党支部围绕项目建设管理与海珠区质监局搭建党建联建工作站，与海珠区琶洲街道、上海建工开展党组织三方共建，发挥党建工作优势，促进互帮互学，助推合作共赢。

（3）提高业务学习的实践性。结合部门和单位工作实际，倡导在工作中学习业务、在学习中促进工作，采取“请进来、走出去”等形式，探索建立“研究式”、“体验式”和“调研式”等学习机制，做到以学促用、学用相长，把学习成果转化为解决实际问题的能力。航运商务部/采购管理部党支部通过专题讲座、学习讲坛、邀请专家授课等形式开展业务培训，以学习成果促进节支增效并取得良好成效。党委工作部党支部以“三学两讲双提升”为创建目标，着力解决党员学习教育中普遍存在的“重过程、轻效果”等实际问题，把党员的学习成效转化为服务企业攻坚创效的实际行动，形成了“同心向学”的良好氛围。

（4）开展“党员先锋岗”评选。以“三亮三比”为内容，开展“党员先锋岗”推荐评选活动，将履行党员义务与履行岗位职责相融合，把业务骨干培养成党员、把党员培养成业务骨干，争先进、比贡献、树标杆，激励和引导广大党员干部见贤思齐、立足岗位拼搏奉献。

4.强化“六同”制度，形成动态相融机制

注重在活动开展过程中健全制度机制，并在落实中增强刚性执行，形成一套党建工作与生产业务“同部署、同落实、同考核”的“三同”制度。

（1）同部署，推动目标相融。组织部署各党支部结合本职工作，分别围绕深化协同、经营创效、数字化转型、创新发展等内容申报创建活动选题，确保党建工作和业务工作一起研究、一起部署，促进党建工作与业务目标同向。

（2）同落实，实现过程相融。通过跟踪督导、现场调研等方式，定期和不定期对各党支部创建活动的具体措施和学习成效进行跟踪，加强检查指导，及时开具“诊断单”，督促落后党支部限期整改。

（3）同考核，做到结果相融。发挥考评“指挥棒”作用，把中心工作的重点和难点作为支部党建工作考核的要点，围绕工作业绩开展党建工作评判，对发现的问题和不足进行反馈并督促整改，对考核不达标的党支部，直属党委约谈党支部负责人。

三、对党建与业务深度融合的思考和启示

党建与业务深度融合，需要结合企业自身业务情况进行不断的探索和创新，走出一条切合实际、行之有效的路径。中远海运散运直属党委在党建融入业务面的探索与实践，既是一次尝试，也是一次突破，为党建促进公司业务发展积累了经验方法。

1.站位要高，突出政治性原则

党的政治建设是实现党建与业务工作融合的根本，推进党建工作与业务发展融合共进是从严治党的内在要求，也是国有企业加强党建工作的客观要求。各级党组织和党员领导干部，应始终坚持把政治建设摆在首位，以习近平总书记党建思想作为引领，从根本上认识到促进党建和中心工作深度融合，对于做强做优做大国有企业的重要意义，为凝聚合力提供思想保障，以高质量的党建引领企业高质量发展。

2.目标要准，突出导向性原则

党建与业务存在“两张皮”的现象在国有企业由来已久，得不到根本解决的主要原因在于不能坚持问题导向，目标不明确，采取的措施虚、空、大。只有在发现和解决“重业务、轻党建”问题上做好“减法”和“除法”，并在“党建融入业务、党建助推业务”措施上做好“加法”和“乘法”，才能“对症下药”，使党建引领的路径更加明确和清晰，使党建工作真正为生产经营业务引航领路。

3.方法要实，突出科学性原则

党建融入业务，是一项系统性、整体性的工作，要制定相对应的措施和方法，体现科学性原则，注重统筹推进、层层落实。要从业务工作的目标确定、推进落实、平台建设、资源利用等环节，全过程、持续性体现党建作用，发挥党建功效，使党建“软实力”真正成为助力企业发展的“硬支撑”。

4.形式要活，突出创新性原则

在企业开展党建工作，要紧密结合职工特点、业务实际和工作需要，积极搭建务实管用、灵活多样、喜闻乐见的党建载体平台。既要发挥传统载体的优势，通过党员先锋岗、党员突击队、党员责任区，引领党员在重点领域、重大任务中当先锋、作表率，又要创新形式丰富内容，运用现代信息技术，积极探索党员目标管理、积分管理等有效做法，加强宣传，营造声势，调动积极性，汇聚正能量。