王玉良
(郑州大学 马克思主义学院,河南 郑州 450001)
理论转化力是指党员干部对党的创新理论和路线方针政策不断学习领悟,深刻把握其内在要求和规律,在工作实践中有效转化为具体部署、工作措施,从而切实推动实际工作的能力。探讨党员干部理论转化力,深凿其形成的逻辑起点,探寻其发展的关键环节,把握其提升的现实需要,追踪其实践的最终归宿,对于加强新时代党的建设,提升党员干部队伍品质具有重要意义。
用科学理论武装党员干部是我们党的优良传统和巨大优势,也是我们党能成为百年大党和创造世纪伟业的关键所在。党的理论和路线方针政策作为指导党的一切活动的行动指南,是推动党的各项事业发展的根本遵循,全面系统深入学习研究党的重大理论、重要政策和重点工作,是党员干部提高工作能力的必修课,也是理论转化力提升的逻辑起点。
所谓“学风”,是人们在学习态度和学习方法上所表现出来的风气和风格。我们今天谈学风,指的是我们党的学风、党员干部的学风。毛泽东在1942年中共中央党校开学典礼上的讲话中说道:“所谓学风,不但是学校的学风,而且是全党的学风。学风问题是领导机关、全体干部、全体党员的思想方法问题,是我们对待马克思列宁主义的态度问题,是全党同志的工作态度问题。既然是这样,学风问题就是一个非常重要的问题,就是第一个重要的问题。”[1]813这就是说,学风问题不是一般意义上的学习风气,而是我们对待马克思主义的根本态度问题,是马克思主义立场观点方法在学习和实践中的外在表现,既体现辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观和方法论,也展现出立足工人阶级和广大人民群众的坚定立场。
学风问题事关党的事业的兴衰成败。民主革命时期,以王明为主要代表的教条主义者把马克思主义教条化,到处生搬硬套,对中国革命的一系列基本问题作出了背离中国实际的判断,导致“左”倾错误路线的出现,使中国共产党和中国革命陷入严重危机。在延安整风中,毛泽东同志首次提出学风概念,把树立马克思主义学风当作“第一个重要的问题”摆到全党面前,清算了教条主义等错误倾向对党的事业的严重危害,为社会主义革命和建设的伟大胜利奠定了坚实的思想基础。新中国成立后,在相当长的一个时期内,党内又重犯了主观和客观相分裂、理论和实践相脱离的错误,使我国社会主义建设一度遭到重大挫折,党的事业遭受严重损失。针对这种局面,党的十一届三中全会重新确立了“解放思想,实事求是”的思想路线,实现了新中国成立以来党的历史上具有深远意义的伟大转折,开启了我国改革开放和社会主义现代化建设的新时期。回溯党的历史,不难看出,马克思主义学风与非马克思主义学风的较量从来就没有停止过。当社会主义革命和建设遭受重大挫折的时候,也正是在对待马克思主义的态度出现极端化、教条化的时候;反之,理论联系实际的马克思主义学风能够得到坚持,党和国家各项事业就会生机勃勃地向前发展。这绝不是什么逻辑的推理,而是历史发展得出的必然结论。
坚持理论联系实际的马克思主义学风,首要条件就是深入理论学习,努力掌握马克思主义的立场、观点和方法。理论素养是党员干部自身素质的灵魂,丧失了这个前提,或是理论水平不高,开展研究和解决问题就只能停留在低层次上。历史经验表明,实践中的摇摆不定,源于理论上的若明若暗;实践中的坚定不移,得益于理论上的清醒和明白。因此,深入理论学习,就要学习马克思主义经典著作,深刻把握马克思主义基本原理,用马克思主义世界观武装自己,用马克思主义的立场、观点、方法指导学习;学习马克思主义中国化理论成果,特别是深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,掌握其科学理论体系和内在逻辑联系,把握其精神实质和思想精髓,为开展实际工作提供理论遵循和行动指南;学习党的路线方针政策,深刻把握党的理论、意志、主张在治党治国、执政理政上的具体体现,为开展实际工作做好基本准备。
反对主观主义,端正学习态度。所谓主观主义的态度,就是脱离实际生活、脱离中国的历史和现实,照本宣科,忽视马克思主义基本原理的创造性运用。毛泽东曾在《改造我们的学习》中批评道,主观主义“不是为了要解决中国革命的理论问题、策略问题而到马克思、恩格斯、列宁、斯大林那里找立场,找观点,找方法,而是为了单纯地学理论而去学理论。不是有的放矢,而是无的放矢”[1]799。主观主义的突出表现就是教条主义和经验主义,基本特征是理论和实践相脱离、主观和客观相分裂。有些干部机械地照搬照抄理论或文件,用支离破碎的词句来剪裁复杂多变的实践,甚至把自己的粗浅理解强加到党的理论名下,为自己的错误言行寻找“理论依据”;有的满足于自己丰富的工作经验,认为党的创新理论都是“大道理”,学不学照样可以干好本职工作,甚至盲目自信、自以为是,给实际工作造成很大危害。这种错误学风,必然导致在工作和思想上的片面性,必然摆脱不了政治上的肤浅和幼稚,“拿了律己,则害了自己;拿了教人,则害了别人;拿了指导革命,则害了革命”[1]800。
反对形式主义,讲求学习实效。习近平总书记曾一针见血地指出,“形式主义害死人!现在,有的同志学习做样子、走过场,搞虚把式,有的甚至从网上购买现成的手抄本、学习日记,拿来后一复印就成了自己的心得”[2]。这些典型现象就是理论学习中存在的一些形式主义问题。形式主义的背后是功利主义、实用主义作祟。有的干部热衷于记取经典著作中的只言片语,把自己打扮成“理论家”;有的为了“留下痕迹”,整日忙碌于摆拍摄像、登记造表,营造一片“虚假的繁荣”。须知,一定的形式是推动理论学习的重要载体,它服务于学习的内容。但内容始终是第一性的,过于注重形式和过程而忽视了内容和效果,甚至明知有些形式是自欺欺人仍要顽固坚持下去,那就是装点门面、搞花架子,就会出现诸如“新婚之夜抄党章”这样“低级红”“高级黑”的错误做法,给党和人民事业发展带来不可低估的损害。
反对事务主义,保证学习时间。习近平总书记在2021 年秋季学期中央党校(国家行政学院)中青年干部培训班开班式上告诫年轻干部,“如果忙忙碌碌,只是机械做事,陷入事务主义,是很难提高认识和工作水平的”[3]。当前,事务主义是影响国家治理效能的突出问题,也是影响党员干部成长成才的痛点。陷入事务主义的党员干部往往给人一种忙忙碌碌的印象,但事实上却只是埋头琐事,以冗余工作替代思考谋划,工作繁忙成了欺骗性表象,理论学习自然也只能处于“躺平”状态,最终成为听命的“机器”、思想的“懒汉”。究其根源,就在于缺乏学习的自觉性,存在明显的懒惰思想、鸵鸟心态。“学者非必为仕,而仕者必为学”,能否挤出理论学习的时间,摆正理论学习的位置,始终是防止广大党员干部陷入事务主义的基础性工作,只有“强化学习自觉,增强学习内生动力,利用业余时间刻苦学习。铢积寸累,日就月将,才能水到渠成、融会贯通”[4]。
理论固然是借助语言符号、物质载体等实现表达的,但理论绝不是空洞的口号和教条,它必然要通过一定主体的理解和消化,内化为主体观念,才是“掌握了群众”,才能真正转变为“物质的力量”。对于党员干部来说,必须深化对党和国家关于社会发展的顶层设计和科学理论体系在基层工作实践中的理解和领悟,这是理论转化力提升的关键环节。
树立大历史观增强理论领悟的深度。党的十八大以来,习近平总书记多次提到“大历史”一词,指出要“树立大历史观,从历史长河、时代大潮、全球风云中分析演变机理、探究历史规律,提出因应的战略策略,增强工作的系统性、预见性、创造性”[5]。大历史观是一种考察历史和社会的思维方式和科学方法,强调历史阶段性与连续性相统一、民族性与世界性相统一、前进性与曲折性相统一的辩证特点,将审视对象置于中国历史的纵深发展与世界历史的横向联系中,分析把握事物发展的历史状态、现实发展及未来趋势,力求作出客观而深刻的判断。对于党员干部来说,应当牢固树立大历史观,从人类发展大潮流、世界变化大格局、中国发展大历史来认识和把握党的理论和路线方针政策,认清党和人民事业所处的历史方位,把握历史大势、抓住历史机遇,全面把握新发展阶段的新任务新要求,坚定不移贯彻新发展理念、构建新发展格局,始终掌握党和国家事业发展的历史主动。
树立大局观提升理论领悟的高度。当前,世界正经历百年未有之大变局,我国正处于实现中华民族伟大复兴关键时期,无论是推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、统筹做好生态环境保护与经济社会发展,还是实施长江经济带发展、黄河流域生态保护和高质量发展等重大课题,都需要在“大变局”中因势而谋、应势而动、顺势而为。习近平总书记指出,“领导干部要胸怀两个大局,一个是中华民族伟大复兴的战略全局,一个是世界百年未有之大变局,这是我们谋划工作的基本出发点”[6]。这就要求,党员干部的首要政治逻辑就是要善于从党和国家事业发展全局的高度出发,基于世情、国情和党情变化的宏观和微观视野,以“国之大者”的理性自觉提高政治站位,提升思想高度,客观研判与审视党和国家事业发展的趋势变化,对党的创新理论和相关路线方针政策的内涵和外延作出客观认识和科学把握,不断增强推动事业发展的坚定性和自觉性。
理论领悟的本质是主体的认识能力。在马克思主义认识论看来,认识内在地包含着感性认识和理性认识两个层次。在一定主体形成理论观念的过程中,必然存在一个从本质、一般向具体、个别转化的过程,这一过程就是一定主体对事物认识从感性向辩证理性跃升的过程。对党的理论和路线方针政策的学习是认识的感性阶段,党员干部往往根据已有认知,从感觉、知觉等经验层面思考政治实践的可行性,这是理论领悟在较低层面的直接表象。但是,感觉到了的东西,我们不能立刻理解它。随着政治实践的不断发展,党员干部通过实践、认识、再实践、再认识的循环往复,在实践中不断获得新的更多认知,逐渐从感官产生的直接感觉转变为推理、思辨等思考方式,从而实现感性认识到理性认识的飞跃,这是理论领悟达到的更高层次。在这一过程中,每一次从实践历练中获得的认识都是对党的理论政策领悟的更深刻反映。正如列宁所说,“人对事物、现象、过程等等的认识深化的无限过程,从现象到本质、从不甚深刻的本质到更深刻的本质”[7]。
在实践磨炼中深化理论领悟。马克思指出:“哲学家们只是用不同的方式解释世界,而问题在于改变世界。”[8]140对于党员干部来说,改变世界就是要把科学的理论转化为改造世界的实践,而推动党员干部意志的转化就是完成这一过程的关键环节。但在现实中,部分党员干部却存在着知行不一的问题,具体表现为知而错行、知而不行,甚至错知错行。究其本质,是其自身认识没有转化为实际行动,或是转化为错误的行动,这就亟须党员干部加强政治历练,在实践中推动理论领悟得到有效提升。习近平总书记指出:“要强化实践磨炼,把火热的实践作为最好的课堂,让干部经风雨、见世面、壮筋骨、长才干。”[9]我们强调坚持实践的观点,就是要求党员干部积极投身实践,在政治历练中不断丰富认识,掌握正确的工作方法,提高解决实际问题的能力,为深化理论领悟建立坚实的现实基础;同时,在政治历练中深入思考、总结,在实践的基础上掌握事物发展的渐变规律,不断地达到更高的认识水平,从而有力有效贯彻落实党的理论和路线方针政策。
是否承认人民群众是推动历史发展的决定性力量,是唯物主义与唯心主义在社会历史观上的根本分歧。不同于唯心主义把人类历史看作一部绝对精神的发展史,历史唯物主义立足“现实的人”,指出是人通过自身物质生活推动着人类整个社会生活、政治生活和精神生活,深刻揭示了人民是历史的创造者,回答了“历史活动是群众的活动,随着历史活动的深入,必将是群众队伍的扩大”[8]287。立足马克思主义群众史观,中国共产党自成立伊始就牢牢站稳人民立场,无论是路线方针政策的制定,还是现实工作的决策部署,百年党史中的字里行间时刻闪耀着“我是谁、为了谁、依靠谁”的本色三问。党的十八大以来,习近平总书记在许多重要场合的讲话中无数次提及人民,深刻指出:“以百姓心为心,与人民同呼吸、共命运、心连心,是党的初心,也是党的恒心。”[10]解锁中国共产党的执政密码,就在于不管处于顺境还是逆境,我们党始终扎根人民、为了人民、依靠人民,始终最广泛动员和组织人民投身到党领导的事业中来,使我们党获得源源不断的发展动力。
民心是最大的政治。习近平总书记指出:“历史充分证明,江山就是人民,人民就是江山,人心向背关系党的生死存亡。”[5]党员干部作为党联系服务群众的桥梁和纽带,是党和国家形象的代言人,也是人民群众了解党和国家的窗口,肩负着承上启下的重要作用。走好新时代党的群众路线,就是要求党员干部从“格子”里走出来、从办公室里走出来,真正深入基层、走进群众、体察民意,不做端着架子的“背手干部”、纸上谈兵的“挥手干部”,切实拉近与人民群众之间的空间距离和心理距离;善于从执政为民的角度出发,深刻领悟党的初心使命,把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为一切工作的出发点和落脚点;时刻坚守“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的根本价值取向,通过牢固树立正确的权力观与价值观,切实增强领悟党和国家路线方针政策以及自身运用理论解决工作中遇到的实际问题的能力,不断提升领导干部自身党性修养,为党和国家的发展进一步夯实主体根基。
话语表达是沟通和交流的工具,直接影响着人民群众对党的创新理论和政府各项政策的理解和把握。但在一些理论宣传、政策宣讲中,官方话语却充斥着空话、套话和大话等,看似形式多样、内容丰富,却只是在“认认真真走过场”,无法让广大群众“入脑入心”。党员干部如何将高度凝练规范的政治文本和讲话精神转化为老百姓听得懂、能接受的话语,切实增强党的理论和路线方针政策的宣传实效,就成为理论转化力提升的现实需要。
政治话语是“社会政治生活的语言表述,它作为政治信息的符号载体,深刻地制约和影响着政治交流及其他政治活动”[11]。政治话语具有浓厚的意识形态色彩,是统治阶级意志和统治方式的具体体现。我们党的政治话语主要表现为马克思主义及其中国化理论、党和政府的政策文件等,是对党的性质宗旨等的高度凝练和准确表达,彰显了党和政府工作的权威性和严肃性。因此,相对于生动活泼的生活话语,政治话语显得严肃严谨。当前,伴随着社会转型,一元与多元的矛盾、共性与个性的冲突等,政治话语的权威逐渐受到冲击,其自身吸引力和传播有效性被不断削弱,政治话语愈发“以抽象的、碎片的、枝节性的、萌芽的形态或方式出现在某些个体的意识中,出现在社会理论和精神的流动之中,出现在社会运行的某些方面或某些侧面,而没有作为社会的深层的和内在的机理、结构、图式、活动机制、存在方式、文化精神等全方位地扎根、植入、嵌入、渗透到个体生存和社会运行之中”[12]。
走出政治话语困境就需要从纯粹的政治话语向大众话语转换,“将理论叙事与现实生活相结合,浓厚的理性情怀与清新的生活气息相结合”[13]。一方面,党员干部要关注人民群众的内心诉求,让群众愿意听。比如针对群众对疫情防控的困惑,通过深入浅出的微观生活话语,讲清党和国家对疫情防控的各项举措,展现新时代中国特色社会主义的制度优势、治理效能、道德底蕴、法治力量和世界担当,推动党的创新理论“飞入寻常百姓家”。另一方面,党员干部要善用百姓沾泥土冒热气的贴切话语,让群众听得懂。就像毛泽东在1939年为出征的华北联合大学师生送行的演讲中,生动地把“打神鞭”比喻为统一战线,把“番天印”比喻为游击战争,把“杏黄旗”比喻为革命团结,并说用这三个法宝可以将一切妖魔镇压下去,形象地讲述了党的“三大法宝”。当然,政治话语转化为生活话语并不是要回避理论讲授,而是遵循“政治话语—生活话语—理论话语”的否定之否定过程。这就要求广大党员干部要将理论政策内容学深吃透,在此基础上将理论与生活有效结合,从而实现政治话语的大众化、通俗化,真正让党的理论政策成为老百姓真心喜欢的精神食粮。
灌输是马克思主义关于理论宣传教育的基本原则,是指无产阶级政党运用宣传、鼓动等手段把党的科学理论和路线方针政策传播到人民群众中去。列宁曾在《怎么办》一书中指出,“工人阶级单靠自己本身的力量,只能形成工联主义的意识”,科学理论“只能从外面灌输进去”[14]。这是因为,工人自身思想条件存在难以克服的局限性,科学理论不可能从自发的工人运动中产生,必须通过外部灌输使人民群众掌握马克思主义的立场、观点和方法。在我国现阶段,社会历史条件虽然已经发生了历史性转变,由于意识形态领域斗争的长期性和复杂性,对人民群众进行理论“灌输”依然适用。但在当前理论宣传阐释的实践中,灌输话语由于其居高临下的姿态和宏大叙事的策略,往往被误解为简单空洞、生硬刻板的说教,这直接影响了党员干部对人民群众进行理论政策宣传阐释的效果。
改善党员干部的理论政策宣传效果,需要构建平等交互的话语场域,从单向灌输话语转变为双向对话话语。一方面要善于把握个体差异。党员干部要充分把握话语客体的多样性和个性化,根据客体不同的利益诉求、认知水平和接受心理等,采用多样话语打破与客体之间的身份藩篱,在互动交流中增进理论政策宣传效果。另一方面要善于运用情感力量。情感因素不仅能够将理论政策通过党员干部的感性体验和情绪知觉形象生动地表达出来,而且其感染力量也会激发客体的情感回应,群众内在情感共鸣被调动和唤醒,便能认同和理解党的理论政策,从而使理论灌输深化为价值认同和情感生发,达到党员干部和人民群众之间的思想共鸣与心灵沟通,切实增强对话话语的效果。
传统话语是对历史实践和经验的总结提炼,体现着历史发展的继承性,以其深厚的历史惯性力量,引导着人们的社会认知和行为。党员干部开展理论政策宣传阐释的传统话语,是我们党长期的革命、建设、改革和新时代实践中逐渐形成的话语表达,“以革命话语、阶级话语、政治斗争以及培养现存政治系统、政治运作的同向性(或一致性、肯定性)的情感、态度和相应的政治行为等政治话语为主导性话语”[13]。当前,随着社会的剧变和文化生态的变迁,以网络话语、符号话语等为代表的现代话语,以其碎片化、娱乐化的风格在不断解构传统话语,使其愈发缺少对现实社会的观照,并在对意义的再生产中与传统话语展开话语权的角逐。传统话语的背后虽然有强大的政治力量的加持,但随着现代话语在人们日常生活中的不断渗透,社会大众的认知和思维方式也在潜移默化地接受着现代话语的引导和调控,建立了属于自己的“身份认同”,而传统话语的生存空间和话语霸权则逐渐被挤占和消解。
传统话语必须注入新的话语元素,推动传统话语拓展畅通话语渠道,不断融注现代话语。一方面,要主动做好议题设置。能否把握时代脉搏,有力回应现实问题,决定能否引导社会大众的话语陈述和应用。在新时代,党员干部要紧扣中国特色社会主义发展进程中不断涌现的时代课题,特别是发展中的一些民生短板和脆弱环节,主动设置议题,通过话语的规范整合,提升对重大问题的理解力、解释力。另一方面,要优化话语内容。既要突出意识形态主导性,也要体现时代特点,结合当前生活方式和文化意识、思维方式和精神文化的变革,充分运用网络话语、符号话语等现代话语表达方式,融入现代社会价值取向,提高理论政策的解释力和说服力,将“理性的激情”和“激情的理性”有机结合起来。
理论的最终目的是服务于实际应用,达到“改变世界”的最高要求。习近平总书记指出:“抓落实是领导工作中一个极为重要的环节,是党的思想路线和群众路线的根本要求。”[15]因此,把党的理论和路线方针政策落到实处,真正实现理论向实践的转化,不仅是应对当前复杂形势、完成艰巨任务的迫切需要,也是党员干部理论转化力提升的实践归宿。
实现理论有效转化,必须首先正确把握客观实际,弄清所处的历史条件、社会环境以及面临的现实矛盾和问题。在马克思主义唯物辩证法基本观点看来,理论所揭示的是事物发展的普遍规律,而客观实际总是具有特殊性,只有将一般规律和客观实际有机结合起来,即普遍性与特殊性辩证统一,才能切实推动各项工作有序开展。正确把握客观实际最基本的方法就是调查研究。习近平总书记指出:“调查研究,是对客观实际情况的调查了解和分析研究,目的是把事情的真相和全貌调查清楚,把问题的本质和规律把握准确,把解决问题的思路和对策研究透彻。”[16]善于进行调查研究是我们党在各个历史时期重要的思想方法和工作方法。早在1930 年,毛泽东就提出了“没有调查,没有发言权”的著名论断,这一论断至今仍然是广大党员干部不可不知的从政箴言。党的十八大以来,习近平总书记多次强调要在全党大兴调查研究之风,并身体力行长期坚持进行深入调查研究。在新时代的历史方位下,新矛盾新问题层出不穷,需要广大党员干部继承发扬调查研究这一优良传统。要“做正确的调查”,科学统筹调查和研究两个环节,立足人民立场、体现问题导向,向群众学习、向实际学习,从纷繁复杂的现象中把握事物的本质,及时上升为决策部署。同时,要克服官僚主义、经验主义等错误倾向,切实保证调查研究的科学性,使党的路线方针政策能够正确贯彻执行。
有了对客观实际的正确把握,理论在向实践转化的过程中仍然需要一个中介——方法。这是因为,目的同客观世界之间的相互作用不是直接的。列宁曾指出:“仅仅‘相互作用’=空洞无物,需要有中介。”[17]对于党员干部来说,这个“中介”就是指导现实工作的思路方法。因为理论是系统化了的理性认识,以纯知识的形态出现和存在,它只能帮助人们正确认识事物变化的原因、相互之间的联系以及发展变化的规律,而不直接指导改变世界的实践活动。而方法则是介于理论认识与实践活动之间的一个环节,对未来实践活动作出具体规划、具体步骤,起到沟通理论和现实的联系作用。就像毛泽东所说:“我们不但要提出任务,而且要解决完成任务的方法问题。我们的任务是过河,但是没有桥或没有船就不能过。不解决桥或船的问题,过河就是一句空话。不解决方法问题,任务也只是瞎说一顿。”[18]因此,党员干部不能满足于一般原则要求,甚至坐而论道、空泛表态,而是应当在理论学习的基础上,坚持从实际出发,善于从系统上进行顶层设计和整体谋划,对事关根本性、全局性、长远性的问题进行综合研判;加强前瞻性思考,立足当前、着眼长远,对工作发展趋势走向作出清晰判断和科学预见,有效应对各种风险和挑战;把原则性和创造性有机结合起来,开拓开展工作的新谋划和新思路,力求开创新局面。
基于党员干部对理论的学习掌握和联系实际形成的思路方法,理论转化就具备了基本条件,但这毕竟还是观念形态的东西,需要付诸实践,将党的创新理论和路线方针政策落到实处,这是理论转化的根本目的。毛泽东同志曾说:“对于马克思主义的理论,要能够精通它、应用它,精通的目的全在于应用。”[1]815党员干部抓好工作落实,一是要始终同党中央保持高度一致。我们党的事业之所以能够不断发展壮大,根本原因就在于全党能够保持思想上的统一、政治上的团结、行动上的一致。习近平总书记指出:“领导干部特别是高级干部要经常同党中央精神对表对标,切实做到党中央提倡的坚决响应,党中央决定的坚决执行,党中央禁止的坚决不做,坚决维护党中央权威和集中统一领导。”[19]新征程上,党员干部必须更加增强“四个意识”,始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,保持在任何情况下都坚定不移跟党走的政治自觉,贯彻落实好党的理论和路线方针政策。二是强化责任意识。明确责任的具体指向和价值定位,做到知责于心、担责于身、尽责于行,不断增强干事创业的主动性和积极性,挖掘拼搏奋进的原动力,持续推动党的理论和路线方针政策落地生根、开花结果。三是严守政治纪律和政治规矩。始终坚守对党忠诚的政治品格,既要遵守成文的规矩,也要遵守不成文的规矩,以实际行动保证党的理论和路线方针政策贯彻落实。