党建引领风帆劲 乡村振兴谱新篇

■孙亮

习近平总书记指出，民族要复兴，乡村必振兴。走好新时代乡村振兴之路，党建引领是根本，应当着眼夯基础、促增收、强保障，进一步提升基层党组织服务能力，推动村级集体经济提质增效，为乡村振兴赋能蓄力，提供坚强有力的组织保障。结合大兴安岭地区塔河县的基层实际，我们进行了一些思考和实践。

一、夯基础、创特色，绘就乡村组织全面过硬的“红色振兴图”。乡村振兴各项政策最终要靠农村基层党组织来落实，要突出抓基层、强基础、固根本的工作导向，以组织振兴推动乡村振兴。

强基础，点燃引擎加速度。以“边境红飘带”为党建载体，重点实施“鄂伦春族人民心向党、依西肯乡守边疆、守土护江有开乡”农村党建提升项目，完善村级党组织研究讨论重要事项、重大问题机制，全面落实“四议两公开”制度。持续抓好以村党组织为核心的基层党组织标准化建设及党员教育培训工作，把“身在最北方•心向党中央”政治信仰教育作为农民党员教育培训特色课，推出创新性的情景党课，通过情景剧、小品、歌舞等多种形式，在强基铸魂上实现新突破。

抓基层，夯实轴承传动力。抓好“关键少数”，发挥好党建工作述职评议和绩效考核“指挥棒”作用，在各级党组织书记日常教育管理和能力素质的培养上下功夫。深入落实驻村工作机制，扎实做好选派轮换工作，持续选派政治强、经验足、业务硬、亲民爱民的驻村干部，切实为农民办实事、为乡村谋发展，为农村基层建功立业、为集体经济添砖加瓦，力争实现农村经济规模每五年“翻一番”的“三级跳”。

固根本，激发活塞推动力。大力建设政治过硬、本领过硬、作风过硬的农村干部队伍，加速培养农村后备干部。积极扩源增面，全面培育农民入党积极分子，培养出一大批懂农村、有思想，懂农业、有文化，懂农民、有理想的新型农民党员。高度重视人才工作，依托“助力乡村振兴‘万人计划’‘千人行动’”，打造农业专家队伍；大力培养挖掘“田专家”“土秀才”，打造“不走的”农村实用人才队伍；依托“大学生返乡创业”计划，招引本乡本土大学生到农村发展，实现人才集聚与乡村发展“同频共振”。

二、促增收、谋发展，绘就乡村产业全面提质的“金色振兴图”。农业农村农民问题是关乎国计民生的根本性问题，要推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，加快补齐农业农村发展短板，助推乡村振兴进程。

树品牌，促进农业新发展。全面落实粮食安全责任制，深入实施品牌强农战略，建设高标准农田3万亩；用好寒地黑土、绿色有机等“金字招牌”，建设依西肯乡野生大豆资源保护开发利用基地两处50亩，扩繁试验早熟大豆品种5000亩；因地制宜发展和牛、龙药、冷水鱼等特色种养殖业。和牛养殖项目成功签约落地。与北京华兴四季公司签订招商引资协议，计划在依西肯乡建设以防风为主的种子种苗繁育基地1万亩，建成后将成为国内最北寒地龙药国家级科研基地、东北亚最道地寒地中药材种源基地、全国关防风最大仿野生种植基地。不断提高地理标志产品附加值，整合道地药材，以点构面，形成“基地+合作社+农户”生产模式，树强寒地生物产业创新品牌。“中国野生赤芍之乡”“中国野生红豆越橘之乡”已通过中国林业生态发展促进会认证。

激活力，焕发农村新面貌。科学编制城镇和乡村建设规划，深入开展农村人居环境整治提升五年行动，农村厕所革命、农村生活垃圾治理、龙江民居建设工作被评为全省标兵；充分发挥塔河县作为中国最佳运动休闲旅游目的地、全域旅游精品目的地的优势，加快适应市场和消费升级需求，通过整合闲置庭院、林间空地，发展小花园、小菜园、小浆果园，大力发展休闲农业、乡村民宿、农事体验等新产业新业态，打造各具特色的餐饮村、观光村、垂钓村、风情园、自驾游营地，实现白桦林山庄、东湖别苑等文旅服务产品供给的提档升级。

育乡风，展示农民新风采。创新农村精神文明建设有效平台载体，充分发挥党校主阵地作用，通过农民丰收节、森林美食节等活动，加强新时代文明实践中心、农家书屋、乡镇综合文化站等建设，用优秀传统文化孕育农村社会好风尚，用红色文化激发农民群众奋斗热情，大力培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，提高乡村社会文明程度。十八站鄂伦春民族乡鄂族村荣获“第二批全国乡村治理示范村”称号。

三、强保障、办实事，绘就乡村治理全面提升的“绿色振兴图”。坚持把保障和改善民生作为振兴发展的重要工作，实施民生振兴计划，坚持工作向乡村聚焦、资源向乡村聚集、力量向乡村聚合，让人民群众共享振兴发展成果。

优服务，把好乡村振兴“方向盘”。常态化开展“我为群众办实事”活动，加速释放“行动党小组”品牌效应，打破机构、单位界限，采取“3名党员+积极分子、入党申请人、专业人员”的“3+X”模式，形成树百面旗帜、引千名党员、带万名职工的“百千万”行动党小组带动机制，以点带面促进乡村治理和服务群众向纵深发展。

重民生，激活乡村振兴“动力源”。坚持“以人民为中心”，落实“四个不摘”和五年过渡期要求，保持帮扶政策、资金投入、帮扶力量总体稳定。对脱贫不稳定户、边缘易致贫户常态化监测预警和帮扶，严防规模性返贫。着力提高农村公共服务水平，持续改善群众生产生活条件，确保发展成果惠及每户每人。尊重群众意愿，因地制宜研究制定“地力补贴”等惠农政策，努力把好事办好、办实、办持续。

增动能，筑牢乡村振兴“支撑点”。持续强化边境管控，党政军警民“五位一体”联防联控边境线，确保祖国北大门稳如磐石。全面落实生态环境保护责任制，实行最严格的耕地保护制度，耕种好祖国最北耕地。立足“以军为主，以民为辅，军民互补”发展定位，制定完善寒地测试产业发展规划和专项科研。目前，塔河县有严寒试验场、塔哈尔河严寒地区试验场两处寒地测试基地。聚焦国家“双碳”战略，严格落实生态环境准入机制，实施节能降碳增效行动，培育壮大特色农业、生态林业等产业，提高用地、用水、用能效率，为实现碳达峰碳中和目标作出塔河贡献。