海绵城市建设现状及问题的研究与讨论

王培

川汇区城市管理局 河南 周口 466000

在经济的快速发展背景下，城市化成为了城市发展的新目标，虽然城市经济得到了全面的发展，但同样也带来了许多新的问题[1]。比如随着城市规模的逐渐扩大，城区下垫面的比重也在不断的扩充，已经对城市的水文特性产生了一些影响，在嘉盛快速排除城市理念的影响，也出现了逢雨必涝的问题。对居民的出行和日常生活带来了严重的影响[2]。针对这一紧张的形式，相关部门更应该及时的干预进来，以推动生态文明建设为根本目标。应立足于实际情况，以生态文明的建设当做重要的战略目标，进而形成有效的自然净化、自然净透的新型海绵城市建设，改善群众的生活空间，最大程度的提升群众的生活幸福感。

1 海绵城市的概念论述

1.1 海绵城市概念分析

海绵城市的真实内涵主要是指新型的低影响雨水开发系统，海绵城市的发展核心，也是注重低影响的设计与开发。一般情况下来说，在城市的发展建设进行当中，在城市原先的水道的帮助下对自然降水、地表水、地下水进行充分的处理，提升用水的系统性[3]。通过透水铺装、绿色屋顶和植草沟等方式充分的去解决城市内靠的问题，进而降低蓄水池和雨水管的储存，或者通过深井补充的模式，对城市雨水渗透进行解决，借助渗井的方式对地下水进行全面补充，提升城市的海绵特性。分别为海绵的水利特点，及城市的吸水性或者是存水性和给水的性能。其二为海绵的材料特性，也包括可压缩性和可恢复性。海绵城市的概念主要是根据海绵物理性质的一种比拟，通过比喻的方式利用海绵象征着吸收和吐纳雨水的特性。

1.2 海绵城市建设的重要性

1.2.1 提升水资源的调蓄和应用

虽然水资源的总量庞大，但能够应用的淡水仅仅占据着2.7%左右，大部分的淡水都成为了冰川或者冰盖的形式，再加上人类的生产活动也对水资源产生的严重的影响，能够供人类应用的水资源少之又少。面对我国庞大的人口水量，水资源分布不均的问题已经成为了最直接的影响因素。在加上经济的飞速发展需要应用到更多的水资源，这也在无形之中再次加剧了水资源问题的严重性，因此在城市建设发展过程当中，只有充分的对水资源进行调蓄，才能达到提升城市用水系统的最终的目标[4]。将雨水以湖泊河流的形式在城市中进行储存，进而合理的进行绿地规划通过铺设透水砖和建地下雨水调蓄池等模式来进行，才能将超过城市排水的雨水进行合理的收集，进而发挥最大的优势。

1.2.2 提升城市的面对极端天气的承受能力

近几年来我国极端天气频出，特大暴雨现象对城市造成的严重的损失。随着极端天气的不断涌现，反常天气已经给人们的生活带来了严重的困扰，这也就说明了极端天气的发生强度和频率也出现了严重的变化，如果不做出改变当再次发生问题的时候将会对百姓的生命健康和经济造成威胁，甚至还会出现干旱或者洪涝的现象，因此建设海绵城市越来越重要。建设海绵城市不仅能够提升城市的应对能力，即便是发生极端天气也能最大程度的减少对城市的影响，提升城市极端天气的承受能力，最大程度的保护群众的财产安全和社会的稳定和谐，保障居民不会受外界的影响。

1.2.3 海绵城市促进我国经济结构的转换

海绵城市为经济结构提供了充足的支持，对于我国的经济发展形式来说，经常会出现先污染后治理的现象，并在经济快速发展的背景下已经取得了十分显著的成效，但由于资源消耗问题逐渐严重环境也不断被恶化，经济发展的速度逐渐变换的同时，需要不断地调整产业结构，逐渐减少对污染较强企业的依赖性更好的推动经济发展，才能真正的推动城市建设真正地解决城市内涝的问题，有效的调整城市的发展探索全新的社会发展形势。海绵城市已经成为了社会发展的新形势，也是中国绿色发展道路的必然之路，为构建新型经济发展结构提供充足的支持。

1.2.4 海绵城市建设最大程度的提升群众生活质量

字改革开发政策以来，经济正在不断地快速发展，随着城市人口数量的不断增加，城市需要更快速的发展作为支持。面对经济的快速发展，城市的发展出现了更多的问题[5]。一些城市原有的河流湖泊体系随着建设开发被大范围占用，导致水质也深受影响，城市的绿化面积也在不断的缩小。导致城市的地表覆盖硬化，城市出现了内涝和排污困难的现象，已经给百姓居民带来了严重的困扰。同时影响到了城市的景观和形象，导致城市自然景观被破坏，影响居民的生活质量。海绵城市的建设不仅对原有的水系进行保护，同时也有效的提升了城市的水质污染，使城市生态系统更加的丰富，有效的扩充城市绿化面积，即便是降水时也能更好地对雨水进行储存和排放，为后期的利用提供充足的条件，真正的解决内涝问题，做到全面提升百姓的生活质量和品质，为构建新型文明城市提供支持。

2 海绵城市建设现状

2.1 以政策为导向的海绵城市建设

与一些较为发达的国家相比较，我国的海绵城市建设整体起步相对较晚，但在充分的政策支持下，我国出台了比较完整的海绵城市建设的指导意见，并随着逐渐深入在各个城市当中得到了全面的应用。并且都非常的具有代表性，不仅包含着具有代表性的城市，也包含着大范围的城市规模，不仅有直辖市和省会城市，并且也具有比较鲜明的特点，真正的做好因地制宜并在试点城市与实际发展情况进行棚户区改造和市政雨污分流处理等城市建设工程，随后进行海绵城市的建设。最大程度的保持建设的透水性与广场绿地和园林等地区进行下排水管网的安装，综合的进行水系整治[6]。并在一段时间的实验之下，在实践当中也收获了许多丰富的经验，也为城市建设提供了巨大的贡献。经过一点时间的实验之后，也在实际生活当中建设了许多类型的海绵城市实验用地，同时也为城市发展提供了充足的支持，致力于改善城市环境为群众提供更加幸福的生活空间，也形成了以政策的基本导向，通过多方面共同进行海绵城市的建设。

2.2 海绵城市建设取得了一定的效果

随着海绵城市发展的不断深入，已经弥补了海绵城市起步较晚的劣势地位，但由于城市建设属于综合型的规划适用点，为进一步的进行城市规划划分侧重点提供了充足的帮助。现阶段海绵城市建设也取得了比较显著的成就，并且范围也不再不断地扩大，并设置重点的区域。通过从实际出发的基本工作目标将城市的内涝问题得到了妥善的解决，让居民真正的感受到了周围生活环境的改善与变动，同时也根据城市的实际发展情况制定了因地制宜的重点措施，也为相关工作的研究展开了充分的讨论，积极地开发了与新技术、新材料和新建设方式有关的水利系统，明确的制定了整体建设的目标。

2.3 海绵城市发展仍广阔的发展空间

海绵城市的建设是一项比较长期的发展战略，更应该在长期的发展过程当中进行统一的规划和建设，我国在启动了海绵城市发展之后，取得了比较显著的成绩，处理试点城市区域之外，许多的城市也在其中得到了改善[7]。对于一些城区而言需要充分的进行海绵城市建设，特别是对于乡镇地区来说，对于基础设施落后和人口数量众多的现状来说，应为下一步的工作进行充分的落实，采取因地制宜的措施，将建设情况与乡镇的发展状况进行充分的结合，才能保障我国大部分城市的建设与绿色城镇的目标相协调，才能真正的实现我国的最终目标。

2.4 我国海绵城市的南北建设差异较大

由于我国的国土面积比较广阔，南北纬度跨度较大，并且对于一些人口密集的地区呈第三阶段，受季风气候条件的影响，导致降水量比较高。由于海绵城市对于城市建设的要求相对较高，对于北部平原地区来说，由于水位和地下水的问题导致土壤的盐碱度表较高。在北方地区的海绵城市建设过程当中，重点在于对蓄水储水提升雨水的回收，能够有效的对产生破坏的水体进行修整，创造出涉水的文化景观，才能对河湖的水文生态系统进行修复。针对南方地区来说，受地势的全面影响，降水量也比较多，这种情况下在进行海绵城市建设的同时，需要充分的考虑水温地质特征，只有让水存得住才不会出现泛滥成灾的现象，这也充分的发挥着海绵吸水的优势。

3 海绵城市建设存在的问题分析

3.1 海绵城市建设区域缺少独立的系统

随着海绵城市建设的不断深入，其中最重要的一点需要将不透水路面硬化调节成为透水型路面。确保城市能够恢复自然土壤在水路面的分解功。但是现阶段的政策影响之下，将海绵城市已经划分为了重点的区域，将地区的一面区域调节成为了海绵城市的功能。其余地区依旧保留原地功能。海绵城市呈碎片化形式出现，小范围的海绵城市试验地难以取得更好的成效，因此更应城市建设的整体发展情况来说，海绵城市的建设效率相对低一些，所建设的地区由于缺少相互联系和互通的整体，如果大范围的出现了强降雨，也会影响对雨水的吸收和消纳的效率。

3.2 在海绵城市建设当中缺少联动机制

海绵城市建设包含着各个施工项目，这也是一项比较综合的建设性工程，从最初的设计再到后期的施工和维护，由多个部门共同来承担，虽然在各个部门当中包含着联动机制，但在实际建设过程当中缺少充分的沟通，导致联动比较困恼使项目的整体建设深受影响，尤其是在项目的审批和施工两个部门，经常性的出现资源浪费和工期延误的问题，导致海绵城市建设的成果深受影响。

3.3 一些城市建设的日常维护管理不到位

海绵城市的建设目标，不仅仅是在前期拥有明确的规划和施工，最主要的就是在建设完成之后在对日常建设设备进行管理与维护。对于我国的海绵城市建设工作而来，至目前的施工状况来看，存在这施工建设项目维护不到位，权责划分不明确在后期的养护维修阶段缺少专业人员进行管理，对于一些设备的保护与维修工作不到位，甚至有的部门根本就没有进行维护，设备老化损坏等问题非常严重，无法真正的发挥积极作用，在海绵城市建设的初级阶段，对于一些影响程度较低的设备难以真正的发挥其作用，并在初期验收的同时无法真正的发挥更好的成效。但在一定时间范围内，当出现问题的时候才会想着去解决，这也在一定程度上加剧了资源浪费的现象。

3.4 对海绵城市建设的重视力度不足

随着我国海绵城市建设的不断深入，在多年的建设当中也取得了一定的经验，但由于一些宣传部门对于海绵城市建设的力度不足，导致人们对于海绵城市的认知不够充足。并且海绵城市建设需要一定的时间才能看出效果，甚至长达5-10年左右，导致一些百姓对于海绵城市建设的参与兴趣并不高，认识相对薄弱难以真正的感受到海绵城市的优势。并且一些有关部门的主观意识不够强烈，在建设工作当中的参与积极性不足，再加上缺少创新精神在一些政策的实施过程当中，也缺少对建设目标的了解，导致建设的用途出现了根本的改变，一些海绵城市的形象被损害不仅提升了整体运营成本，同时也影响了海绵城市的建设效果。

3.5 技术发展较晚

由于我国的海绵城市建设的起步相对交完，在近几年内得到了重视，现阶段我国并没有总结出比较高效率的建设模式，一些技术和模式的应用都需要借助国外的建设经验，但并不适合我国的发展状况，只能在实践过程当中去总结经验。并且相关实验结果也在不断的印证过程当中，受技术发展状况的影响导致我国的城市海绵建设产生了严重的阻碍。

4 海绵城市建设优化的方式

在海绵建设之前做好详细的规划。由于海绵城市建设属于整体性较强的工作，为了解决现阶段碎片化形式的问题，更应该在建设过程当中进行整体的规划和设计。相关城市建设应根据自身的发展状况对原有的河道体系进行提升，也应当充分结合城市水系的实际建设情况，不断地来完善雨水收集体系，全面提升城市绿地的范围，形成一体化的海绵城市建设体系，既减少了碎片化的形式也减少了资金投入，最大程度的提升了雨水的存蓄和回收。其次也应构建多部门联动机制，海绵城市的建设包含着多个部门，为了实现高效率的建设，更应该全面加强协调与沟通，提升各个部门的联动性，通过加强各个部门之间的沟通与交流的形式，真正的做好部门的协调与统筹，通过建立海绵城市建设领导小组，制定详细的管理政策，同时完善技术规范加强培训，建立统一协调的部门，强化各个部门之间的沟通，真正的做到推动城市建设发展。

5 结束语

海绵城市建设作为一种新型的城市建设方式，致力于改善生态环境，做到真正的去改善城市的整体环境问题，帮助城市的发展解决生态发展过程中的隐患，实现资源节约型环境友好型的新型社会，当面对强降雨的环境时，能够有效的实现循环利用的目标，才能更高质量的完整海绵城市的建设，提升其建设效率积极走向现代化的城市建设目标，只有树立正确的观念，通过现代化的先进技术和科学技术手法作为支持，才能更高质量的完成海绵城市的建设。