推动首都高质量发展 北京节能环保中心2021年“大宣讲”系列宣传活动纪实

文-本刊记者-陈向国

2021年岁末——12月30日，来自政府相关主管部门领导、行业专家、行业协会负责人、金融机构高管以及节能技术企业、重点用能单位的1200余人以线上线下相结合的形式参加了由北京节能环保中心、北京市地方金融监督管理局共同主办的旨在充分发挥节能新技术新产品在促进绿色发展、推进生态文明建设中的支撑作用，引导银行等金融机构为创新型高科技企业设立绿色融资项目贷款绿色通道的“节能新技术新机制交流会”。本次会议是北京节能环保中心组织策划的北京市绿色发展及碳达峰碳中和大宣讲（简称“大宣讲”）第82期活动，也是2021年北京节能环保中心以“大宣讲”为主体的系列宣传活动的收官会议。

纵观2021年，北京节能环保中心（简称“中心”）以推动北京“十四五”“绿色北京建设取得重大进展”目标实现为目的，将“大宣讲”系列宣传活动与推进北京高质量发展、实现双碳目标、节能节电等工作紧密结合，注重活动质量和效果，不断推动“大宣讲”系列宣传活动形式创新，在中心党委领导支持下，宣传活动取得丰硕成果。

据不完全统计，全年共完成82场宣讲活动，超过1.5万人次直接参与，涉及政府机关、企业、社区、学校和商超3400家次；策划并组织的“低碳小达人”绿色校园宣传活动，进校园演讲共覆盖中小学生33279人次；公益广告宣传中，仅地铁公益宣传一项有效覆盖人数就近八千万人次；“我为低碳出点力”短视频征集累计覆盖全国超两千万人次。“大宣讲”系列宣传活动为北京高质量发展注入了新的力量。

强化节能宣传助力首都落实新发展理念

“节能是北京市落实新发展理念、推动高质量发展、促进碳减排碳中和的重要途径和手段。”北京市发展改革委资环处副处长林淦在2021年8月24日由市发展改革委、市交通委共同主办，节能环保中心具体承办的“绿色出行创建云上交流研讨会”上说。她强调，“在新发展阶段，北京要实行全面节约战略，让绿色低碳生活成为社会广泛共识和自觉行动。”

聚焦北京碳达峰碳中和

为对标我国“碳中和”路径研究现状，结合《北京碳中和路径研究》课题调研计划，2021年1月15日，第4期“大宣讲”特邀请清华大学能源环境经济研究所张希良教授，开展主题为“全国2060年碳中和路径及对北京市的建议”的研讨交流会。

实现碳中和需要科学技术的支撑。3月19日，第12 期“大宣讲”邀请北京大学张信荣教授做了关于二氧化碳助力碳中和的新科技、新途径的报告。此次报告会提供了解决碳排放问题的一个全新的思路：二氧化碳不再是一种废气，而是一种资源。如今，二氧化碳已经在碳减排中发挥作用——国家速滑馆作为全球第一座使用了二氧化碳跨临界直冷制冰系统的速滑馆，采用了环保性和安全性最佳的自然冷媒——二氧化碳作为制冷剂，取代了传统对环境有较大负面影响的冷媒氟利昂，是可持续性最好的冷媒之一，同时也是对二氧化碳进行有效综合利用的重大突破。速滑馆利用该技术还可实现制冰过程中的全部余热回收利用，用于场馆的运动员生活热水、温水浇冰、除湿等场景，与传统制冷系统比，能效提升20%到30%以上，成为北京冬奥会“科技冬奥”的重要科研应用成果之一。

为了让企事业单位更积极主动为碳达峰碳中和做贡献，中心主动把实现双碳目标路径等送到其中。9月9日第52期“大宣讲”就是其中的一次——“双碳”专题宣讲走进中国运载火箭技术研究院。像这样的“送”不止一两次。

全力推动首都节能节电

10月2日，由首都精神文明办、市城市管理委、北京节能环保中心联合发出全市节能节电《倡议书》。《倡议书》出台的背景是北京用电紧张，目的是提高全市居民节能减排意识，共同营造绿色低碳良好氛围。中心党委书记、主任魏玉瑞对此事非常重视，他强调：“全体职工要高度重视《倡议书》提出的各项内容，深入社区、学校、机关、企业、商场、物业公司等地进行解读宣讲，面对面答疑解惑，利用各种融媒体进行宣传。”

中心各部门积极行动起来。10月14日下午，北京节能环保中心联合北京能源学会、北京恒北科技发展有限公司，面向公共建筑用能单位、物业管理单位、节能服务公司开展了“大型公建响应倡议积极节电典型案例分享”主题“大宣讲”；同一天，“大宣讲”走进朝阳区平房乡定福家园南社区，解读了节能节电倡议书内容，向居民介绍了生活节电小窍门和节能降碳生活常识，呼吁社区居民积极行动起来，在生活中节能节电。

10月18日，第63期“大宣讲”活动，走进智能照明试点项目申报企业——北京福田康明斯发动机有限公司，面向工业企业开展《倡议书》宣讲及解读。福田康明斯发动机有限公司相关负责人介绍了参与北京市智能照明试点项目具体改造情况，“项目完成改造一年来，年节电量145.42万千瓦时，改造后，提高了光环境效果，并实现了智能控制。”该负责人表示下一步将加快推进相关节能改造及节电宣传培训，以北京福田为示范，辐射全国康明斯工厂。

紧盯重点用能单位节能提效

做好重点用能单位用能监测，采取有效控能措施是首都节能减碳工作的重要保障内容。基于此中心加强了对重点用能单位的监测、政策宣讲与服务。

7月13日，为落实市发展改革委、市统计局《关于公布2021年北京市重点用能单位名单并做好相关工作的通知》要求，中心组织了2021年重点用能单位能源利用状况报告及能源管理负责人备案专题培训会暨节能环保中心大宣讲“我为群众办事”——服务用能单位实践活动，为用能单位提供了实实在在的服务。

按照市发展改革委《关于组织开展重点用能单位在线监测和现场检测工作的通知》要求，中心受市发展改革委委托对重点用能单位开展能耗在线监测和现场检测工作。2021年10月22日，能效监测部举办2021年第65期“大宣讲”——重点用能单位用能监测工作暨节能节电培训会。本次宣讲会为2021年重点用能单位在线监测和现场检测工作顺利开展打下良好基础。

持续提升能效是做好节能减碳工作的有效途径。2021年11月24日，中心举办北京市重点用能单位持续能效提升线上工作交流座谈会暨第68期“大宣讲”活动。会议旨在交流北京市重点用能单位节能管理工作经验，探索“十四五”重点用能单位持续能效提升工作思路、方法，促进首都高质量发展。各位用能单位负责人纷纷表示受到很大启发。

中心在节能方面的宣传还有很多，比如，“在节能宣传周期间，协助市发展改革委资环处完成了6场节能论坛，保证了宣传周高潮迭起，活动不断。深入研究和组织节电倡议和节能十条的宣传，协助节能十条专班组织完成了22场全市重点用能企业“节能官”培训，涉及全市重点用能企业能源管理人员 1369人，为节电保供和完成节能目标提供了有力支撑。”中心相关负责人介绍说。

精心“书写”公益广告这篇大文章让节能低碳绿色理念深入人心

“为进一步扩大宣传范围和效果，中心在全国第31个节能宣传周开始持续通过地铁、公交候车亭、户外LED大屏、社区灯箱等媒体投放公益广告，开展节能环保公益宣传，面向公众倡导生态文明理念、普及节能环保知识。”负责中心2021年公益广告工作的工作人员刘曼对记者说。公益广告宣传取得了丰硕成果——仅地铁广告、户外LED广告两项有效覆盖人次过亿。

精心设计：“更有温度、更有趣味”

刘曼告诉记者，本次广告内容以宣传生态文明思想、绿色发展理念、碳达峰、碳中和等为主，设计风格突破以往口号式的海报设计，转而向“更有温度、更有趣味”的方向努力。从受众的角度出发，从以往只关注“我宣传什么”，转变成“你愿意看什么”。把“受众的关注”作为一份宝贵的资源去珍惜。她给记者具体讲述了两个广告设计的实例，“例如我们的一个海报设计成一个卡通地球，一边的表情是焦虑的，颜色是灰暗的，对应的内容为‘有碳路难行’，另一边小地球是调皮可爱的，颜色是鲜艳的蓝色，旁边对应的文字是‘零碳一身轻’，中间有一个体重秤，宣传语是‘像计较体重一样计较自己的碳排放’。我们投放广告的时间在七八月份，正值夏季，那时的人们，特别是女士最关注自己体重，把碳排放的数值与人们关注的体重的数值关联起来，容易让人们记住，而且也不乏幽默。”“另一个广告设计成夕阳西下，男女浪漫约会的场景，手指上都带着戒指，拉钩约定‘2060碳中和’。广告投放期正值七夕，我们把永恒不变的爱情主题运用到了实现碳达峰、碳中和目标上。对待这个目标要像对待爱情一样忠贞，要‘说到做到’。”

成效显著

在上述设计理念下设计的广告出现了在人们眼前。一是地铁广告，广告形式有：灯箱、地铁内包车及地铁扶梯广告。涉及北京地铁线路：1号线、2号线、5号线、6号线和10号线，在8周的覆盖周期内，有效覆盖人次近8000万。二是公交候车亭，主要覆盖二环、三环核心商圈、副中心及其他人口密集区域。三是社区灯箱，主要覆盖全市6个大型居民生活区。四是户外LED广告，覆盖位置：王府井、西直门、世贸天阶、富力广场、万达广场等城市核心商业区。户外公益广告媒体投放的受众总量为5400万人次，有效人数为2872.8万人次。

关于成效，刘曼认为基本达到了预期目标。她说，“今年与往年单一媒体投放不同，这次采用的广告形式非常多元，从地下到地面到空中，几乎全覆盖。因此覆盖人次的数量非常可观，广告内容也是借力特殊节点，节能环保周、低碳日、七夕节等，抓住社会热点关注期，推出相关联动宣传，同时用有温度的内容直击人心，引发共鸣。基本达到了预期目标：提升全民能源资源节约意识，鼓励广大市民通过践行绿色低碳生活方式助力碳达峰、碳中和目标的实现。”

这次的公益广告的确取得了良好的广告效应，大大提高了节能环保、低碳生活理念的认可度。根据户外LED广告美誉度问卷调查结果，“还想继续看有意义的节能公益广告的”，占90%；“愿意呼吁身边的人参与节能行为的”，占90%；“认为节能公益广告宣传很有必要的”，占86%；“愿意响应广告节能的”，占97%；“能看懂广告表达的意思的”，占95%；“认为广告画面好看的”，占94%；“了解广告宣传主题的”，占87%。

“生产”“生活”齐上阵全方位推动首都绿色低碳发展理念落地生根

“十三五”时期，北京市以清洁生产为抓手深入推进绿色发展，439家通过审核评估单位，每年可实现节电23551万千瓦时，节约天然气8919.98万立方米，折合节约17.3万吨标准煤，节水801万吨，每年减排氮氧化物1658吨，减排VOCs2476吨，行业清洁生产水平不断提高，企业节能、降耗、减污、增效效果显著。这份成绩单离不开中心的工作。“十四五”开局之年，中心更是加足马力向前冲。另一方面，中心在传播绿色低碳生活理念、构建绿色生活方式上大做文章。

“清洁生产”再出发

“十四五”时期将是首都大力开展清洁生产工作，全面深入推进绿色发展的重要时期。中心为首都十四五清洁生产工作目标的完成而拼搏。据中心相关工作人员介绍，2021年计划完成审核评估60家，实际完成62家，预计可实现年节能2.86万吨标煤，减排二氧化碳5.57万吨，节水58.56万吨，减少污染物排放2924.32吨，财政资金使用超过99%，项目成本绩效分析被财政局推荐为优秀案例。这些任务的完成，离不开大宣讲的推动。2021年开年之际，中心于1月13日面向各行业协会、学会及社团组织开展了“十四五”时期清洁生产政策宣讲及2021年自愿审核征集工作。值得一提的是，目前北京市是全国范围内唯一一个自愿性审核推广力度明显大于强制性审核的地区。会上，明确了2021年加大力度从源头推进污染物和二氧化碳协同控制的清洁生产重点方向。

“清洁生产”宣传抓住节能宣传周这个黄金宣传档——中心成功承办“2021北京清洁生产论坛”，来自政府部门、专家学者、近200家企事业单位共300余名代表深入交流“清洁生产助力绿色发展”主题，取得良好社会反响。中心还把“清洁生产”送到企事业单位，比如大兴国际氢能产业园、国家速滑馆、未来科学城、鲁家山循环经济产业园、北京科技大学等等。“清洁生产”主题大宣讲有力推动了绿色发展理念及清洁生产工作深入人心。

中心还把“清洁生产”送进课堂。4月14日，第21期“大宣讲”走进校园，中心专家面向北京科技大学能源与环境工程学院大三年级本科生做了“清洁生产助力绿色低碳发展”的授课。课堂上，该负责人重点分享了工业领域“水性漆替代”“危险废物减量”，服务业“洗衣龙”工艺等典型清洁生产案例，通过量化数据进一步展示了清洁生产在推动节能和污染防治、助力形成绿色生产方式中发挥的积极作用。这次“大宣讲”有助于即将走上工作岗位的学子们将“清洁生产”理念落实在具体的工作中，从而为首都、全国的节能环保、双碳目标的实现做贡献。

创建绿色生活

北京市提出要在“十四五”期间推动本市绿色生活方式成为广泛自觉行动，并在实现双碳目标中争当领头羊。为此，中心把大宣讲送进商超、社区、学校等地方，开展了旨在让绿色发展理念落地生根的系列宣传活动。

8月25日是全国节能宣传周的第三天，也是全国低碳日。在这个重要的宣传日，北京节能环保中心与朝阳区发展改革委联合举办了第43期“大宣讲”进社区活动——为朝阳区双井街道富力社区的居民讲解绿色低碳生活。中心宣传培训部负责人通过一组组数字和一个个生动鲜活的例子，让大家深刻理解节能和绿色低碳生活的重要性。北京电视台全程跟踪了此次活动，并在当日的“首都晚间报道”节目中进行了报道，宣讲达到了预期目标。

9月2日，中心赴苏宁易购通州梨园店，开展了创建绿色生活调研宣讲暨第49期“大宣讲”活动。本次活动是在节能宣传周期间举办“绿色商场创建‘云’论坛”宣传交流论坛之后，开展的深入基层、贴近群众的绿色生活创建宣讲活动。该店店长闫利平表示，苏宁作为北京市发展改革委家庭LED推广电商平台之一，将充分挖掘节能超市实体店的宣传潜力，配合做好产品展示、线下宣传。她感谢中心多次深入一线了解LED灯推广情况，以及对节能超市工作的支持和指导，真正做到了为企业服务、为百姓办事。

2021年中心的宣传工作不仅仅有大宣讲，还包括系列宣传活动。比如，“低碳小达人”绿色校园宣传活动、“我为低碳出点力”视频征集活动。系列活动对普及宣传绿色低碳理念发挥了重要作用。

政策宣讲与技术产品推广结合+项目对接让节能环保措施行稳致远

企事业单位是节能环保、实现高质量高发展的主体。为了更好助力企事业单位做好节能减排降碳工作，“大宣讲”将政府政策讲给企事业单位，帮助解决执行中的困难；同时，积极推广先进适用的产品和技术，努力让低碳环保项目尽快实现对接、落地，以此保证政策尽快有效落实，保证政府的各项节能环保低碳措施行稳致远。

搭建技术产品对接交流平台

产品节能、技术节能是节能的重要途径。让先进适用技术、产品加大推广力度，扩大市场占有率是发挥其节能作用的关键一步。为此，中心努力搭建技术产品对接交流平台——《北京市节能技术产品推荐目录（2020年本）》。这个平台，征集先进适用技术、产品，同时要把先进适用技术、产品推广到更广泛的应用环节。这其中“大宣讲”发挥了重要作用。

3月26日，中心在北京经济技术开发区举办了绿色数据中心技术“进园区”对接交流会。此次会议的背景是随着云计算、人工智能、大数据、物联网和移动互联网的深入发展，数据中心迎来新的发展机遇，步入快速发展阶段；同时也面临能耗过高、能效水平亟待提高的问题。针对这些问题，本次会议围绕数据中心建设新标准、新技术热点话题进行了沟通、探讨。参会的数据中心企业代表就数据中心改造项目情况进行了深入交流和对接，气氛热烈，与会人员还实地参观了在园区的数据中心项目，就数据中心节能技术进行进一步了解和探讨。本次会议，是“大宣讲”第16期，是中心2021年开展的第一场“推荐目录”技术进产业园区推广活动。之后，中心组织推荐目录技术、产品陆续走进政府机关、重点企业、大型公建等进行对接交流，推动先进适用的绿色技术落地应用。

6月10日，“大宣讲”之北京市节能技术产品征集及相关政策宣讲团走进未来科学城“能源谷”，以绿色技术创新引领绿色高质量发展为主题，开展“大宣讲”第32期活动。现场参会的未来科学城管委会相关同志、未来科学城园区企业代表及线上观看直播的企业近1200余人参加了本次会议。会上，现场参会的未来科学城园区企业，就节能技术产品申报、节能技改政策、绿色丝绸之路建设等内容进行了研讨交流。

对接平台的搭建，为北京市“双碳”目标率先完成提供了有力技术支撑。

推动新能源项目落地

以光电、风电为主的新能源的快速发展是推动能源革命、实现北京市碳达峰碳中和、实现首都高质量发展的重要途径。为此，中心“大宣讲”的内容之一就是把政策宣讲与促进新能源项目落地结合起来。2021年1月13日进行的第2期“大宣讲”就是其中之一。这期“大宣讲”走进北京建筑大学，与北京建筑大学共商推进校园光伏项目，北控清洁能源公司、中国石油技术开发公司和大航控股集团作为技术代表参加本次宣讲。北京建筑大学现有在校师生上万人，全年总能耗超过一千万千瓦时，学校建筑总面积约50万平方米，各类建筑屋顶大多适合安装光伏发电设施。光伏发电项目将有助于该校减少外部能源输入，减少碳排放。中心向与会同志介绍了北京市光伏发电政策；北控清洁能源公司、中国石油技术开发公司和大航控股集团介绍了各自公司的概况及光伏业务情况。北京建筑大学后勤基建处处长车晶波对中心送政策进学校，并组织相关企业与学校对接光伏项目表示感谢。他表示，北京建筑大学正在创建节约型校园，希望对接企业能够尽快给学校制定适合的光伏项目建设方案，推动北京建筑大学绿色校园建设。

3月25日，2021年第14期“大宣讲”应邀来到位于通州区食品工业园区的蒙牛乳业（集团）股份有限公司，开展光伏专题宣讲、项目对接。据悉，蒙牛集团希望通过引入光伏项目，提高企业的绿能应用。此次宣讲对接，加快了该公司光伏项目落地的步伐。

据了解，中心“大宣讲”提供的定制化的对接活动，深受企事业单位欢迎，越来越多的单位表示愿意参与到活动中，了解更多的政策和技术，切实履行企业社会责任，推动碳达峰、碳中和目标的实现。

2021年中心“大宣讲”系列宣传已经落下帷幕。2021年中心的宣传工作远不止上述——以“大宣讲”为主体的宣传工作本文无法一一描述，只能蜻蜓点水，点到为止。这一年，中心在做好防疫工作的前提下，注重宣传效果，创新宣传方式，采取线上线下相结合、传统媒介与新媒体相融合，专业宣传与普众宣传相结合的方式，使宣传取得令人满意的成绩。

2022年中心的宣传工作将在总结2021年所取得成绩的基础上，继续以助力首都“十四五”双碳目标、推动北京经济社会高质量发展为中心，再出发。