建言菜篮子 甩掉穷帽子

□卢天锡

（作者系江西省住房和城乡建设厅厅长、民进江西省委会副主委）

我国的脱贫攻坚战已取得全面胜利，在这场与贫困进行决战的征程中，作为中国特色社会主义参政党地方组织，民进江西省委会以开展大调研为契机，走进田间地头摸实情，立足建言献策促脱贫，作出了积极贡献。

从2015 年开始，民进江西省委会连续多年组织队伍围绕江西省现代农业体系建设开展调研，深入田间地头、农业批发市场考察，听取蔬菜种植大户、经营大户、农民群众的意见建议。

随着调研的深入，调研组发现蔬菜产业是江西脱贫攻坚的希望产业，未来可期。于是，就选择了“新发展理念引领下江西现代农业产业体系建设研究”的课题，伴着精准脱贫攻关了几年。在此期间，调研组发现农民种菜也存在不少难题。首先是“卖菜难”，其次是“保鲜难”，再次是“收益难”，这样的现状令人担忧。

带着这些难题，民进江西省委会大调研课题组又前往江西省宜春市、赣州市、新余市、抚州市，以及山东省、广东省等地调研，对蔬菜产业发展进行了深入研究。

把调研变为建议。通过长时间跟踪，课题组撰写了关于江西蔬菜产业的调研报告，在深入分析江西省蔬菜产业发展现状的基础上，针对性提出了对策：一是搭建平台，建设现代蔬菜产业网络平台体系，降低蔬菜从采摘到餐桌过程中的损耗量；二是推动政策出台，江西省推出《关于建设现代蔬菜全产业链体系的指导意见》，高起点高标准规划建设蔬菜产业生产、销售乃至基础设施建设的各个相关环节；三是科学规划，精准发力，通过市场进一步拉动江西省蔬菜产业的发展；四是强化责任，进一步强化“菜篮子”市长负责制。

以建议促成共识。中共江西省委、省政府领导认真听取了江西民进的调研成果汇报，并作出了批示，推动全省上下逐渐增强了“江西发展蔬菜产业大有可为、能够兴赣富民”的共识，推动赣州市在全省各设区市中率先将蔬菜产业作为支柱产业大力发展，为一些县区产业扶贫、脱贫攻坚作出了积极贡献。赣州市全力打造了“一心、两带、三区”产业布局，坚持“品牌兴菜”发展战略，催生了一大批蔬菜龙头企业、规模基地和蔬菜专业村。赣州市还对蔬菜的流通网络进行了不断改进和完善，蔬菜产品畅销粤港澳、江浙沪和海西地区，形成稳定的销售渠道，市场占有率不断扩大。除此之外，赣州市还依托科技创新，将蔬菜的新品种、新技术、新成果等进行了有力有效推广，搭建产学研平台，加快科研成果转化，实现了蔬菜产业的飞跃发展。

用共识换来政策。在大家的共同期盼下，2019 年，江西省出台了《关于加快发展冷链物流保障食品安全促进消费升级的实施意见》，并制定了《江西省冷链物流发展规划（2018—2022）》，着力推动江西省冷链物流产业健康有序发展，既解决了农产品流通“保鲜难”的问题，又促进了农民增收和居民消费升级。2020 年3 月，江西省出台了《关于推动我省蔬菜产业高质量发展的实施意见》，与大调研成果高度相关。赣州市也专门出台了系列扶持鼓励政策，设立蔬菜产业发展资金，对基地钢架大棚、生产设施和土地流转等进行奖补。据了解，赣州市于都县梓山镇万亩富硒蔬菜产业园现在每年可以提供时鲜富硒蔬菜6 万吨，提供就业岗位3000 多个，带动了周边2700 余户贫困户脱贫致富。梓山镇潭头村的贫困户们不但一样可以种菜，每月还有务工工资，加上流转土地的租金，收入比以前增加了不少。蔬菜产业扶贫工作已凸显了实绩，为赣州乃至江西省的脱贫攻坚工作提供了很好的思路。

江西民进的大调研报告，之所以能够发挥实际作用，离不开中共党委、政府的重视。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，好就好在只要是能够为中华民族伟大复兴事业添砖加瓦发挥效用的意见建议，中共中央都虚怀若谷地接受并吸纳。这一点，在江西民进开展大调研的成果中，得到了现实注解和生动实践。

不忘初心，驰而不息。参政议政、民主监督既是中共中央赋予民主党派的职责，也是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度优势的重要体现，是打好脱贫攻坚战的重要举措。而调研则是民主党派开展工作的基础。除了蔬菜产业调研之外，江西民进还科学谋划，紧跟形势，积极开展了“引导支持赣商返乡兴业”“融入粤港澳大湾区建设”等方面的课题调研。报告呈交之后，均得到中共江西省委、省政府的迅速响应和高度重视。在中共中央的领导下，中华民族正在伟大复兴的道路上奋力驰骋。江西民进将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，持续发挥民主党派的作用，孜孜不倦，久久为功，同心同力，共识共为。