乡村振兴战略背景下农林院校助推农业农村现代化发展现状探索

于 敏

（江苏农林职业技术学院，江苏句容 212400）

0 引言

习近平总书记在十九大报告中提出乡村振兴战略，中共中央、国务院印发了《乡村振兴战略规划（2018-2022年）》，并要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实[1]。党的十九大以习近平新时代中国特色社会主义思想统领“三农”工作，明确提出实施乡村振兴战略。第一次提出农业农村现代化的目标任务，为广大农村描绘了一幅美好蓝图[2]。

农林院校是农业现代化专业人才聚集地和培养农业现代化专业人才的重要平台，在农业现代化建设中科技资源、现代化农业技术、农业现代化平台建设、农业现代化种植技术、农业农村现代化建设管理及农业现代化建设专业人才等方面具有资源优势。因此，在建设乡村振兴的过程中不仅要不断加强农业农村现代化建设，而且要充分发挥农林院校的资源优势，为农业农村现代化建设推波助澜，加快推动农业现代化建设的步伐。

所以，在乡村振兴战略背景下，加强农业农村现代化建设具有必要性和紧迫性。充分借助农林院校的资源优势，不断赋能农业农村现代化建设，提高“三农”问题建设的水平，加快推动农村现代化建设的进程，推动乡村振兴战略建设，进一步实现共同富裕发展目标。

本研究以镇江市部分乡镇进行实体调查，研究的对象是农林院校与农业农村现代化建设。通过相关调查及访谈，分析乡村振兴战略下农业农村现代化建设发展现状及问题，提出在乡村振兴战略下农林院校推动农业农村现代化建设发展的策略，为新农村建设注入动力，进一步加快乡村振兴步伐，促进社会和谐和国家发展。

1 资料来源与方法

本研究以镇江市宝堰镇、丹徒镇、司徒镇、大路镇、石狮镇等5个乡镇进行实体调查，同时面向专家学者和乡镇政府工作人员开展个体访谈，主要针对乡村农业建设的实际需求及农业农村现代化人才、管理机制、农民培训等问题开展访谈，为本研究提供了实证。研究的对象是农林院校与农业农村现代化建设，并通过具体的访谈了解当下农林院校与农业农村现代化建设发展的存在问题，具体包括在农林院校与农业现代化建设、农村现代化建设及农民现代化等方面建设的情况。

2 结果

2.1 各乡镇农业现代化建设的需求调查

结果显示，农业现代化建设管理缺乏完善的机制，农村居民对于农业现代化的概念认识不到位。

75%人员认为当下在农业现代化建设过程中缺乏完善的管理机制，需要进一步结合当下乡村振兴建设发展的情况，不断优化完善农业现代化建设管理的体制机制，构建完善的管理体系。76%人员表示在当下乡村农业生产的过程中对于农业科技手段利用不足，农业生产手段依旧相对落后，农民对于现代化农业生产技术的掌握能力有待提升。80%的人员认为当下在乡村振兴战略下农业现代化建设进程中镇江市宝堰镇、丹徒镇、司徒镇、大路镇、石狮镇等乡村高标准的农田面积较少，农田面积有待提升，农田的建造需要进一步完善，农田管理有待进一步细化具体的管理措施，加强农田面积的拓展，从而为农业现代化发展提供良好的作业基地。85%人员则表示镇江市各乡镇的粮食生产综合能力有待提高，粮食的产量和产能有待提高，粮食的质量和粮食品牌建设有待加强，对于粮食生产的资金投入仍然不粮食生产尚未形成规模化等问题。78%人员认为当下镇江市的绿色优质农产品比重较低，对于绿色农产品的建设力度有待加强，绿色农产品的研发和生产投入不够，绿色农产品的销量需要进一步拓展等。

2.2 各乡镇农村现代化建设情况调查

结果显示，各乡镇农村现代化建设中存在农村的自然环境有待提升、快递等交通信息服务体系不健全、农村集体经济发展有待提升、农业生态建设力度不够、农村现代化建设文化氛围缺失等问题。

在实际的个体访谈中可知，80%人员表示自然村生活污水治理有待提升，在各乡镇自然环境建设对于生活污水的治理有待完善，生活污水容易影响当地农业的发展，部分乡镇的生活污水没有做到有效且科学合理的处理，造成乡镇自然环境较差，农田土壤受到破坏。75%人员认为目前农村快递服务较慢，服务体系不健全，这不利于农村对外经济发展，影响农村现代化建设进程，无法高效率地提升农村经济发展水平。78%人员则表示当下畜禽粪污综合利用率有待提升，畜禽粪便是农业生产过程的肥料，有效地利用畜禽粪，能够减少资源的浪费，保护环境，同时能够减少农业生产经营的成本，从而提高农村发展水平。但是各乡镇的畜禽粪污综合利用率较低，要进一步借助现代化的技术和机器设备，提高畜禽粪污综合利用率，从而为农村现代化建设奠定良好的基础。70%人员认为集体经济强村占比较低，集体经济在农村现代化建设中作用需要增强，农村企业发展速度较为缓慢，企业发展空间有待拓展。65%人员认为农村生态河道覆盖率较低，要进一步完善农村生态河道建设，营造良好的农村人文环境。85%人员认为综合性文化服务中心覆盖率较低，乡村居民对于现代化农村的认识度不够，农村现代化文化建设及服务水平有待提高。

2.3 各乡镇农民现代化建设情况调查

结果显示，各乡镇农民现代化建设存在着当下农民综合素质较低，对于农业现代化生产技能较差、各乡镇没有定期组织农业现代化技术的培训、缺乏系统化、理论体系化的专业指导、农民的人均收入较低、农民对于农业农村现代化建设的理念的认识有待提升等问题。

在具体的访谈中得知，80%的乡镇农民文化水平较低，基本为初中、高中毕业，较少部分为大专的文凭。虽然掌握基本的农业种植技术，对于当地的自然环境有所了解，但是对于现代化的农业生产技术及理念的认识有所缺失，造成部分作物的种植产量较低。同时，78%人员表示乡镇农民的农业现代化种植技术水平较低，由于乡村相对闭塞，部分先进的现代化农业技术和先进的设备设施尚未引进至乡镇，造成部分农民对于现代化农业的种植技术的掌握水平较低，特别是当下人工智能技术、卫星监测、计算机技术及自动化的手段等方面的了解度较低。75%人员则表示，农民对于现代化的农业生产设备的操作能力较低，70%农民对于农业农村现代化理念的认识不足，农民在农业农村现代化建设中处于重要的位置，农民对于农业农村现代化建设的战略发展要求理解不到位，无法从传统的农业发展理念中走出来，在实际的农业生产中尚未充分落实农业农村现代化的发展要去这一定程度上影响农业现代化建设的进程，无法提高农业农村现代化建设的水平。85%人员认为农民缺乏专业化的农业现代化培训和专业技术指导，82%认为农民的人均收入较低，这一定程度上影响乡镇振兴发展战略的建设。

2.4 在农林院校与农业农村现代化建设融合发展方面

调查结果发现，在农林院校与农业农村现代化建设融合发展方面目前仍然存在很多问题。14%的专家学者及乡镇工作人员认为当下在乡村振兴战略下，农林院校在农业农村现代化建设的作用尚未发挥，对于农林院校协同助推农业农村现代化建设的认识和理解度有待提升。师生对于服务农业农村现代化建设的动力不足，需要进一步提升当下镇江市政府及农林院校对于农业农村现代化建设的重视。23%的人员认为目前农林院校与农村企业产教融合建设力度有待提高，缺乏对于农业种植技术、绿色农产品、农机装备智能化、农业科技手段、粮食产量提升等方面的合作平台。同时对于农业农村现代化建设的研究力度不够，农林院校、农村农业企业、农民等三者协同发展的机制不够健全等问题。34%人员认为农林院校农业人才培养及农业现代化培训建设有待完善，农林院校农业人才培养方案与当下农村农业发展的需求相衔接，对于农村农业现代化培训的支持力度有待加强，农业现代化技术科普活动相对较少，农林院校教师考核晋升中对于服务三农建设的评价占比较低等问题。29%人员认为缺乏完善的农林院校与农业农村建设管理机制，政府尚未充分制定具体的关于农林院校帮扶农业农村现代化建设的机制，部分农林院校存在动力不足的问题。

3 农林院校与农业农村现代化建设发展中存在的问题原因分析

3.1 在农业现代化建设方面

由于当下部分乡镇对于农业现代化建设的政策及理念宣传力度不足，对于政策的理解不到位，部分乡镇政府对于农业现代化存在误解，认为农业现代化建设仅仅是农业设备设施的先进，因而造成部分乡镇农业现代化建设的水平较为滞后，对于农业现代化建设认识较低。在农业现代化建设管理机制上，由于目前乡镇政府对农业现代化建设不够重视，缺乏建设的经验和专业的农业管理人员的指导，造成目前农业现代化管理制度的缺失和部分农业现代化建设工作人员缺位。在农业科技手段利用方面，由于部分乡镇在信息化技术、卫星监测、人工智能及农业种植技术和设备方面的投入不够，在农业建设方面仍然采用传统的生产模式，造成目前农业作物的产量较低，产能效率不高。在高标准的农田面积方面，主要是因为当下农村对于农田标准化建设不够重视，缺乏完善标准化农田建设的指南，同时在农田面积规划方面缺乏一定的科学性和合理性。在粮食生产综合能力方面，由于当下各乡镇农业现代化建设的水平不高，农作物的产能尚未充分提升，在粮食生产现代化生产技术投入不够，因而造成粮食生产综合能力水平不高的问题。在绿色优质农产品问题上，主要是当下农业现代化技术尚未充分投入农产品种植中，对于绿色农产品研发力度尚未提升。

3.2 农村现代化建设方面

由于部分乡镇对于农村农业环境管理不善，对于农田土壤的管理不够重视，在自然生活污水治理缺乏智能技术，导致自然生活污水治理有待提升。在农村快递服务较慢，服务不健全问题上是由于当下农村的基础设施建设不够完善，而快递等服务的效率一定程度影响着农村农产品的销量。在畜禽粪污综合利用率有待提升问题上，主要是因为目前畜禽粪污的利用重视不够，现代化的智能技术处理尚未运用，综合利用率较低。在集体经济强村占比较低问题，主要是当下农村农业经济发展相对滞后，农村合作社的发展动力不足等原因。在农村生态河道覆盖率较低及综合性文化服务中心覆盖率较低问题主要由于当下农业农村现代化建设的绿色文化建设理念缺失，对于农业农村现代化综合文化服务中心建设不够重视等。

3.3 农民现代化建设方面

由于当下各乡镇教育水平不高，特别是农业现代化技术教育方面，农村教育资源匮乏等原因，导致乡镇农民文化水平较低。目前部分乡镇尚未科普农业现代化种植技术，同时农业现代化种植技术相关的培训、讲座活动缺乏，造成农民无法有效掌握现代化农业种植技术。部分乡镇由于经费有限，无法引进先进化的农业生产设施设备，造成农民对于智能化的农机器械的操作能力较差，同时部分乡镇是由于缺乏专业化的智能农业生产设施设备操作指导，从而使得农民无法掌握智能化的农机器械操作。由于部分乡镇政府对于农业农村现代化建设不够重视，造成农民对于农业农村现代化建设理念尚未充分了解，认识过于片面化。目前部分乡镇缺乏专业化的农业现代化专家，同时由于资金问题，没有条件聘任科技创新类的现代化农业行业专家学者担任技术指导，导致农民缺乏专业化的农业现代化培训和专业技术指导。由于目前城乡差距仍然存在，农村经济发展相对滞后，造成部分乡镇农民收入相对较低。

3.4 在农林院校与农业农村现代化发展方面

由于当下对于农林院校在农业农村现代化建设进程中的重要性尚未充分了解，同时农林院校在农业农村现代化建设服务中缺乏完善的服务机制，导致农林院校在农业农村现代化建设的作用尚未发挥。由于目前农林院校与农村企业合作不够紧密，在产学研建设方面，农林院校与农村企业协同合作缺乏平台，使农林院校与农村企业产教融合建设力度有待提高。而农林院校尚未成立专门的农业科学技术专家小组，对农村农业现代化培训教育缺乏支持，农林院校农业人才培养及农业现代化培训建设有待完善。

4 结语

在乡村振兴战略建设的过程中，农林高校对于农村农业现代化发展具有重要的作用，有利于进一步为农村农业现代化建设注入人才、资源、农业平台等方面的活力，从而增强农村农业现代化建设。

但是在目前的实际发展中，当下农林院校赋能农村农业现代化建设的重视度有待提高，农村农业现代化教育相对缺乏，教育资源匮乏，尚未充分结合当下农村农业现代化建设发展的契机，农村农业现代化文化氛围有待营造、缺乏专业化的农村农业现代化专业人才，农村农业现代化产业有待进一步激活等问题。可进一步研究乡村振兴战略背景下农林院校助推农业农村现代化建设路径，提升当下农业农村现代化发展水平，充分发挥农林院校在农业人才培养、农业技术教育培训、农业农村现代化发展研究所、农业农村现代化管理机制等方面的作用，不断提升农业农村现代化建设水平。