耿庆刚
(济南市农业科学研究院,山东济南 250000)
乡村振兴战略是足够可以改变整个传统农村农业经济结构的模式,从而促进农村农业经济方面的高速增长,这几年来,党中央也在不断增强对于“三农”问题的关注、重视的程度,在这之前分别提出了有关于农村发展的新思路,对于当前社会推动农业的发展和相关产业的带动都起到至关重要的作用,但当前社会的大多数重要的政策方案都侧重于城镇方面,对于基层农村政策方案的制定和实施尚有欠缺,导致了农村经济增长较为困难。
所谓乡村振兴战略,就是按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,建立健全城乡融合发展的体制机制和政策体系,加快推进农业农村现代化,促进农业农村经济的全面发展。近年来,各级政府一直在落实党中央制定的各项惠民政策,培育了多种类型、各具特色的农业产业发展模式,截至目前,农业农村部已公布了三批次、283个国家级现代农业示范区,通过示范区的引领、带动作用,利用现代科技和管理方式对传统农业进行优化升级改造,促进全国农业农村经济发展,增加农民经济收入,提高农民生活质量。同时,实施乡村振兴战略,也能够在生态建设这一方面做出巨大的贡献,推进农村生态建设,积极打造新农村,使得农民的生活愈发绿色化,生态化。农业农村经济的发展是整个国民经济的重要组成部分,只有抓住解决这一问题,方才能够进一步提高国民经济发展水平,增强人民幸福感,将农村建设成为不只是老人和孩子的留守地,更能够成为人人都向往的田园生活。
乡村振兴战略的实施为农业经济发展注入了新的活力。其一,乡村振兴背景下,国家及各地区积极推行一系列惠农政策,引领农业经济模式转型升级,为农业经济的建设提供明确的目标导向,助力新技术在农业生产中的落实,在提升农作物单位面积产量的同时扩大农业的经济效益,以此提高农民群众的收入水平,促进农村经济的稳步发展。其二,乡村振兴是一项综合性的战略措施,以保护乡村生态环境为出发点,以环境与经济协调发展为着力点,以发展农村劳动力、改善农村产业结构,实现乡村政治、经济、文化等全面振兴为落脚点。乡村振兴背景下,农业经济发展不再以牺牲环境质量为代价,而是高度重视对自然环境的恢复、重建及保护,在农业生产阶段运用绿色技术,在农产品加工、销售、流通及运输等各环节内有效控制农产品质量安全,可以引领绿色消费、扩大农业的生态效益,在社会内营造出绿色、可持续的文化氛围,从而实现农村经济、文化等各领域的同步发展。其三,乡村振兴背景下,农业经济发展可以克服传统农业经营发展模式带来的弊端,扭转农业市场竞争力不足的现实困境,有效扩大农业的社会效益,助推区域农业品牌建设,实现区域间经济的均衡发展。
农村基础设施建设是农村经济发展的物质基础,是乡村振兴的重要内容,但现在农村还普遍存在乡村道路建设质量较差、电网设备差、用电成本高、集中供水比例低、流通设施建设滞后等情况,尤其在如今这个互联网信息大爆炸的时代,现代农业也需要依靠科技的辅助,从而达到真正的高度普及,在一些新的现代农业生产过程中,基础设施简陋,缺乏高效率高技术的设备这是常有的问题,此外就是在互联网信息这一方面,农业农村更是明显存在着技术匮乏,资金不足以及智能化普及率较低的这种问题。
资金的投入是现在发展现代化行业的重要一环,资金的投入需要购入相关的农业设备,雇佣人手进行农业劳作,聘请相应的农业技术人员等等问题,都需要项目资金的投入和使用,在之前我国的发展中心一直偏向城镇,较为忽视农村的经济发展,以至于对农村农业的发展投入资金严重不足,当然,除此之外,没有相应的奖惩制度,相关的负责人员对于这方面的意识也较为松懈,这也导致了资金供应链出现短缺,从而延误了农业农村经济发展的进程。
中国有很长的农业文化,而在农村,产业结构相对单一,要想达到发展的目的,必须建立健全的经济管理体系。然而,农村地区本身劳动力短缺,偏远恶劣的自然环境无法留住优秀的专业人才,产业转型与制度建设缺乏专业指导。只有这样,我们的农业生产经营体系才能进行最优化、最合理地调节,同时也能挖掘出农业的附加值。要推进农业的现代化,必须要对农产品的需求有一个全面的认识,而我国大部分的农村交通条件不方便,基础设施不完善,很难与市场进行实时的沟通,不能及时地掌握社会的动态和市场的发展趋势。要想吸引更多的人才,改善农业的生产系统,调整农业的生产布局,促进农产品的产业链条的发展。
随着信息技术的快速发展,大数据时代已经到来,农村经济发展受信息技术影响,面临着较大的挑战,同时也为其带来了发展机遇。当前我国农村缺少充足的大型农机设施设备,很多农业生产技术滞后,设备不够先进,难以发挥技术及设备的作用。大量农村中青年向城市流入,农村劳动力减少,生产力在不断削弱。而落后的生产设备也使农村生产效率降低,经济发展受到严重阻碍,无法在较短时间内引进农业技术人才、设备,新技术普及率低都在很大程度上影响到了农业经济管理的效率,使得乡村振兴战略实施的步伐逐渐放缓。
实施乡村振兴战略,为农业经济发展注入了新活力。其一,乡村振兴背景下,国家及各地区积极推行一系列惠农政策,引领农业经济模式转型升级,为农业经济的建设提供明确的目标导向,助力新技术在农业生产中的落实,在提升农作物单位面积产量的同时扩大农业的经济效益,以此提高农民群众的收入水平,促进农村经济的稳步发展。其二,乡村振兴是一项综合性的战略措施,以保护乡村生态环境为出发点,以环境与经济协调发展为着力点,以发展农村劳动力、改善农村产业结构、实现乡村政治、经济、文化等全面振兴为落脚点。乡村振兴背景下,农业经济发展不再以牺牲环境质量为代价,而是高度重视对自然环境的恢复、重建及保护,在农业生产阶段运用绿色技术,在农产品加工、销售、流通运输等各环节内有效控制农产品质量安全,可以引领绿色消费、扩大农业的生态效益,在社会内营造出绿色、可持续的文化氛围,从而实现农村经济、文化等各领域的同步发展。其三,乡村振兴背景下,农业经济发展可以克服传统农业经营发展模式带来的弊端,扭转农业市场竞争力不足的现实困境,有效扩大农业的社会效益、经济效益,助推区域农业品牌建设,实现区域间经济的均衡发展。
着力打造绿色农产品品牌,引领农业绿色化、集约化发展是乡村振兴背景下农业经济发展的有效途径。绿色农产品相对于普通农产品而言具有更高的附加价值,农户可以通过绿色农产品的种植获得实惠,提升农户参与农业经济发展的主动性。不仅如此,绿色农产品经过加工后会获得更加广阔的市场空间,显著扩大农业的经济效益。为此,需要通过发展绿色农产品产业促进农业产品结构升级与调整,助力农业经济可持续发展。首先需要建立绿色农产品全产业链条,在产业链上游注重绿色技术的应用;在产业链中游进行绿色农产品原料的精细加工;在产业链下游改进农产品营销模式、大力发展冷链运输技术,以此延伸农业产业链,提升农产品生产、加工及销售的经济收益,促进农业经济发展。其次,扶持绿色农产品龙头企业,龙头企业与农户签订协议,支持农户科学制定生产方案、采取绿色生产技术、降低生产成本,以此维护绿色农产品全产业链的稳定性,提升农业经济发展内生驱动力。最后,结合区域地理环境、气候条件等明确绿色农产品产业主导体系,推动绿色农产品交易市场建设,确定绿色农产品标准并加强认证,以此带动绿色农业经济发展。
乡村振兴背景下,农业经济发展与农业机械化、现代化水平有着密切的关系,应用现代化、智慧化的农机设备可以降低人工工作量,避免在农业生产中以经验及主观判断为驱动,并且发挥各类农机设备的优势进行深耕细作,可以有效提高单位面积产量、提升农民经济收入水平,从而缩小城乡居民收入差距,促进农业经济发展。为应对农业经济发展中面临的农机设备使用挑战,需要加大对农机设备的推广力度,加大对农机设备操作及驾驶人员的培训力度,结合当地农业经济发展实际情况、农田面积规模、主要农作物类型等合理选择相应的农机设备,并加强对农机设备相关政策的宣传,鼓励农民在农业生产经营中利用农机设备。同时,农机设备在前期购置阶段需要大量资金投入,对农民而言压力较大,因此需要因地制宜制定农机购置补贴政策,缓解农民的经济压力,激发其购置及使用农机设备的积极性。也可以依托农村合作社等新型农业生产经营主体进行农机设备的“共享式”租赁,农户可结合自身需求租赁相应设备,以较少的经济投入达到最优化的农业生产经营效果,以此促进农业经济发展。
农业经济发展中会出现诸多风险事件,如因自然灾害导致农业减产、因农产品运输中损耗较大难以获得与成本相匹配的收益、农产品企业经营不善而出现违约行为等。这些风险事件会严重制约农业经济发展。因此,在乡村振兴背景下,需要通过完善金融服务体系以应对风险,维护农业市场的秩序及安全。其一,可以加大金融科技对农业经济的支持力度,鼓励金融机构依托区块链、大数据等技术进行风险预警、信用评估、贷后管理等,以此提升金融服务效率。其二,围绕农产品的冷链运输体系建设研发相应的金融产品,依托农业产业链实现金融服务创新、风险共担及收益共享。其三,发展农产品保险,降低各类风险因素对农业经济发展的负面影响,以此促进农业经济稳定发展。
农业生产技术是农业经济发展的支撑力量。乡村振兴背景下,农业经济逐步朝着集约化、高效化、绿色化方向发展,需要积极培育并普及农业生产新技术、新方法。例如,推广测土配方施肥技术,以生物肥料、农家腐熟肥料为主,结合土壤理化性质确定氮磷钾元素的比例,选择相应的肥料种类,并适时、适量施肥,既可以避免土壤生态退化,又能够提升农业产量及品质;再如生长期管理技术以农作物生长习性、生长规律为依据,根据不同生长阶段进行水肥管理,确保农作物生长中水分、养分、光照充足,生长环境适宜,以此提升单位面积产量;此外还有病虫害综合防治技术,通过农业防治增强农作物长势及抗病能力,以物理防治措施降低病虫害对植株危害程度,以生物防治技术破坏病毒、病菌等,以此降低化学药物用量,助力绿色农产品生产并促进农业经济健康、稳定发展。
乡村振兴背景下,农业经济发展依赖于各类优质资源的支持。为此,需要加强农业生产资料供应,通过产、学、研一体化支持农业产业链的建构,攻克农业生产技术难题,尤其是在农业经济发展相关人才的培养上,要充分发挥高校、科研院所的资源优势,打造一支高素质、高技能、复合型与创新型的农业经济建设队伍,使其能够扎根农村、投身于农业事业建设中,积极研发新技术、推广成功经验。与此同时,要注重对外界资源的深度挖掘、整合及合理利用,扎实推进农业与旅游业、康养业、教育业融合发展,如推出农业生产体验游、特色农产品品尝等旅游项目;在建立农业示范园区的同时打造养老中心;契合素质教育推出试验田等,都可以从横向上延伸农业产业链,充分发挥各类资源的优势,助力农业经济现代化发展。除此之外,也可打造林农复合经济体系,推出林下养鸡、林下种植农作物等新型模式,从而为农业经济发展创造更多的增长点。
上文通过分析从乡村振兴和现代农业经济模式来指出现代农业总体的发展趋势,以及其中存在的问题和面对问题提出的对策,希望能够进一步促进农村农业经济的发展,以及当前农村农业形式的更新和升级,真正提高农村经济的增长速度,在此基础上,增高农民收入,真正提高当前社会农村农业的经济发展方式,从而缩短农村城镇的贫富差距,加大对于农村的资金投入建设,农业现代化不仅仅是各地区农业发展的目标和发展,更是提高农业技术的主要措施,当然,最为重要的还是能够推动当地农业现代化发展的进程。