“墩苗育苗”：为现代化河南锤炼栋梁

卞瑞鹤

2021年10月11日，河南省“墩苗育苗”计划交流任职干部专题培训开班式在郑州举行，河南省委书记楼阳生出席并讲话。

面对年轻干部，楼阳生以“庭院里跑不出千里马，温室里长不出万年松”来强调干部到基层锻炼的重要性，以“炼钢”而不是“镀金”的铿锵话语，强调了河南省委“墩苗育苗”、锤炼培养年轻干部的决心。

在这项被称为“着眼未来5年、10年、15年乃至30年河南现代化建设全局和高素质干部队伍建设需要”的重大决策中，以任职代替挂职的创新做法，更被看作是让广大年轻干部“深下去”造福于民的关键之举。

前瞻30年定规划、前瞻30年谋发展，再到前瞻30年培养干部，一场现代化河南建设的大幕正在河南徐徐展开。

到基层培养、在基层成长、从基层选拔

“育苗”，顾名思义就是培育幼苗。而“墩苗”，是让农作物苗的根系尽量向土壤深处生长，促进根系更加发达，保证其健康成长。

习近平总书记曾多次使用“墩苗苗”来妙喻年轻干部培養工作循序渐进的重要性。他说：“早熟的果子长不大，拔苗助长易夭折，干部多‘墩墩苗’没有什么坏处，把基础搞实了，后面的路才能走得更稳更远。”

在开班式上，面对年轻干部，楼阳生强调，“墩苗育苗”计划的目的就是进一步树牢“干部到基层培养、在基层成长、从基层选拔”的鲜明导向，在大风大浪中锻炼、大风大浪中赛马、大风大浪中选拔，“为现代化河南建设储备人才”。

“庭院里跑不出千里马，温室里长不出万年松。”660名高学历、专业化省直市直机关干部派到县乡基层去，306名懂党建、懂农业、爱农村、爱农民的乡镇（街道）党政正职选到省市机关来，将在大风大浪中锻炼、大风大浪中赛马、大风大浪中选拔，为中原崛起贡献力量、储备人才。

河南省委书记楼阳生强调，培养年轻干部事关河南发展未来。河南省委以前瞻30年的眼光、不拘一格的魄力，一次性拿出近千个关键重要岗位，为年轻干部锻炼成长搭建舞台，这是改革开放以来河南的第一次，也是规模最大的一次，体现了省委的战略考量和历史担当，释放出大力培养选拔优秀年轻干部的强烈信号。

“任职”代替“挂职”

为政之要，莫先于用人。

习近平主政宁德时，就曾经积极探索青年干部宏观管理办法，并大胆试验。在福州工作时，又在年轻干部中普遍开展了岗位轮换、纵横交流、外派挂职、担任助理、压担子锻炼。

当前，河南正处在新发展格局之下，要锻炼好干部，为实现“两个确保”培养梯队，更需要秉持总书记这种宏观性的视野，在队伍建设中行探索创新之举。

从“墩苗育苗”计划的具体内容来看，一方面从省直、市直等单位选派处级干部到县（市、区）党政领导班子任职，科级干部到县（市、区）直单位任职;另一方面，也从县（市、区）选派乡镇（街道）党（工）委书记到省直、市直单位副处级或相当职务层次岗位提拔任职。

这种双向任职交流，既“墩苗”也“育苗”，既有“派下来”，也有“选上去”，既“接地气”，也培养“顶层思维”，体现了系统性的干部培养思路。

值得注意的是，在以往的选派工作中，年轻干部到基层往往采取的是“挂职”。而“墩苗育苗”计划则用“任职”代替了“挂职”。

“挂职”，是指在不改变干部行政关系的前提下，委以具体的职务到其他地方来培养锻炼的一种临时性任职行为。既然是临时性任职行为，就有产生“镀镀金”“走过场”的可能性。

用“任职”代替“挂职”，意味着从省直、市直机关下到地方的党员干部，要断开与原有单位的行政关系，扎扎实实、潜下心来，到新的岗位去做一番事业。这种关键之举，确保到基层来的干部是真心为百姓谋福利，而不是单纯为仕途谋进步、走过场。

从“挂职”到“任职”，仅仅一字之变的背后，体现的是从机制上杜绝懒政怠政、杜绝“镀金”思想的决心。

河南省委强调，这次“墩苗育苗”是任职而不是挂职，是长期而不是短期，是“炼钢”而不是“镀金”，坚持不系保险带、不贴标签、不搞路线图，就是要变“伯乐相马”为“沙场赛马”，让年轻干部在基层实践中经风雨、见世面，壮筋骨、长才干，成为疾风劲草、烈火真金，进一步树牢干部到基层培养、在基层成长、从基层选拔的鲜明导向。

练就高素质专业化干部队伍

事实上，对河南而言，无论是“派下去”还是“选上来”，无论是“墩苗”还是“育苗”，都是对习近平总书记关于培养选拔优秀年轻干部重要论述和视察河南重要讲话重要指示的贯彻落实。

2021年9月1日，在中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式上，总书记明确指出，“刀要在石上磨、人要在事上练，不经风雨、不见世面是难以成大器的”。

楼阳生表示，“墩苗育苗”计划，站在事关党和国家事业薪火相传、后继有人的高度，着眼未来5年、10年、15年乃至30年河南现代化建设全局和高素质干部队伍建设需要，作出的基础性、战略性、先导性重大决策，充分表明了河南省委大力培养选拔优秀年轻干部的坚定决心。

当前，河南站上了新的历史起点，到了可以大有作为的关键阶段，面临构建新发展格局战略机遇、新时代推动中部地区高质量发展政策机遇、黄河流域生态保护和高质量发展历史机遇，我们要争先进位、开创新局，归根结底要靠一支高素质专业化干部队伍。

宰相必起于州部，猛将必发于卒伍。河南省委坚持把基层一线作为培养锻炼年轻干部的主阵地，选拔优秀年轻干部到改革发展主战场、维护稳定第一线、服务群众最前沿经受历练、接受检验，目的就是练就他们担当作为的宽肩膀和真本领，让他们真正成为可堪大用、能担重任的栋梁之才。