银行纪检监察缺陷及其加强路径探讨

作者简介：宋向怡（1984-），女，汉族，吉林吉林人，研究生，研究方向：银行纪检。

摘要：银行是我国金融体系中的重要组成部分，也是促进我国经济持续稳定发展的重要职能载体，能够促进国民经济持续发展，满足市场需要，而每天的工作中，有大量的资金需要经过银行工作人员的手里，而这些工作人员与很多具备社会经济能力的人士接触，这就容易引发经济安全性的问题。近年来我国社会经济整体发展速度较快，银行在此发展新时期开始逐步进行调整与适应，各区域金融系统各类违法违纪案件在逐步增多，有诸多地区银行高层管理领导也由于个人违法违纪、以权谋私、挪弄公款等情况而落马。在新時期银行金融领域稳定发展中要注重做好银行纪检监察工作，有效开展纪检监察工作对于银行来说具有重要意义。但是现阶段我国银行纪检监察活动开展存有诸多问题，如何全面推进纪检监察工作稳定开展，是社会发展新时期亟须解决控制的问题。如果对于银行的纪检监察工作没有做好充分的准备，将相关资金做到严密防控，监察机制不完善，对于银行的工作人员来说，是一种极为不利的局面，容易导致更多的银行工作人员误入歧途，甚至引发银行的金融危机，严重影响社会的经济发展。因此，针对这种情况，本文对银行纪检监察缺陷以及加强路径进行探析，旨在保障银行合规经营管理以及可持续发展。

关键词：银行;纪检监察;缺陷;加强路径

中图分类号：F23文献标识码：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2022.01.044

1银行纪检监察现状概述

2018年，中央办公厅印发《关于深化中央纪委国家监委派驻机构改革的意见》。随后，各党政机关、中管企业、中管金融企业及高校党委立即制定改革实施方案。从金融机构看，不仅仅是总行层面，各分支机构也成立纪委，说明了派驻改革不单方面是实现总行层面的发展改革，也是全行纪检体制机制改革的有效重构，要注重多方统筹推进、促进银行整体发展。当前要注重基于职能优化、权责协同、有力监督、高效运行等基本原则，实现银行不同层级纪委能从机构调整、职能转化等方面拟定相应的细化清单，针对原有发展职责进行梳理以及移交，确保纪检工作职能可以有效对应，能实现多层次发展改革。通过全面改革，银行不同层级纪委不再仅担负党风廉政建设任务，加强各类违反银行制度的行为进行调度处理。而是更注重聚焦主责活动，实现多项监督定位。在纪检监察工作开展中将“两个维护”作为重要任务，通过较为严格的监督力量实现党中央金融工作方针政策以及多项决策部署能被有效执行与落实。在全面规定动作的同时，各派驻纪检监察组要注重坚持实事求是、循序渐进基本原则，引导各个分支机构能有效结合自身实际情况，遵循因地制宜、稳步推进原则实施有效改革。银行通过纪检监察组派驻改革为基础，满足多项纪检监察要求，设定针对性考察方法，强化机构纪委领导整体力量。做好线索管理、审查调查、处分处置等，实现全过程管理与跟踪，做好各类纪委案件查办，修订完善的个人考核管理办法，强化考核针对性、可比性、约束性。

2银行纪检监察缺陷

2.1银行纪检监察工作权威性、独立性不足

由于受到银行自身工作内容、性质影响，在银行长期发展中要注重全面做好纪检监察工作，是全面实现银行健康稳定发展、降低金融犯罪概率的重要路径。但是从目前银行纪检监察工作开展现状来看，部分银行纪检监察工作独立性、权威性不足，对银行纪检监察工作成效产生了较大负面影响。其中权威性不足主要是表现在银行纪检工作开展中时效性、工作辐射性较差。特别是在当前我国商业银行快速发展新时期，银行纪检监察部门自身职能与作用难以有效发挥，将会导致银行发展中存有违章操作、职业道德缺失等问题，有部分违法乱纪分子与不法分子相互勾结，导致银行内部资产产生较大损失。虽然目前已经实现派驻制改革，但纪检监察工作的开展仍然缺乏独立性，主要是体现在银行纪检监察部门主要是通过纪检监察组组长进行领导，而纪检监察组组长仍旧是班子内部成员，多数是在本单位成长起来的干部，银行各个部门管理活动由银行内部人员进行监督管理，多项权利实际监管范围受限。当管理层出现贪污腐败等问题，将难以快速发现与集中处理。在此类现状中，银行纪检监察部门在工作中独立性不足，将会导致纪检监察工作开展力度受限，对纪检监察工作成效会产生较大影响。

2.2纪检监察监督力度不足，纪检队伍素质观念需进一步加强

目前，银行纪检监察工作开展主要目标就是做好银行监督管理，保障银行多项资产安全性。但是从目前部分区域银行纪检监察工作开展现状中能得出，银行纪检监察工作监督力度不足等问题较为突出。主要是表现在财务收支监督、费用开支监督、执行制度监督、信贷资产监督、领导权力行使监督等方面存有诸多问题。由于领导行使权力监督不完善，将会导致部分领导难以对银行各项执行制度有效落实，会导致公款随意挥霍。加上部分信贷资产质量较差，也会诱发诸多违法乱纪贷款问题产生，对银行纪检监察工作成效具有较大负面影响。目前，我国诸多银行纪检监察部门工作人员主要是由银行党委班子成员、银行其余管理人员组成，受到职权方面限制，有部分纪检监察人员认为都是同事关系，监督上存在面子问题，有畏难情绪，个人管理思想观念不足，做不到“铁面无私”，将难以全面担负纪检监察监督工作任务。在思想层面上，将会在主观、客观层面上倾向于银行领导，当银行内部资产产生损失之后一直无人追究。等到事态发展日益严重，将会诱发诸多经济案件，此时再进行事后审查。此类审查大多是发生在银行资产已经损失的前提中，此类损失不能得到有效控制。

2.3银行纪检监察队伍力量不足，领导个人思想认识偏低

在银行健康发展中要注重做好银行纪检监察工作，实现措施应用实践至关重要。但是现阶段银行纪检监察队伍建设力量不足，整体发展素质较低。有诸多银行纪检监察工作队伍人员数量不足，在目前互联网等多项技术快速发展，银行纪检监督工作范围在不断扩大，多项业务量以及网点数量在逐步增多。当前纪检监察人员数量不足、欠缺查办案件手段的情况下，多项纪检监察工作难开展。此外，在银行纪检监察工作队伍建设中，有部分人员思想素质较低，难以有效适应新时期多项业务开展要求，导致多项工作任务难以全面实现。在此类现状中，银行纪检监察工作开展成效难以有效提升。此外，银行诸多决策层、管理层对纪检监察工作开展缺乏全面认识，尚未全面认识到银行纪检监察活动开展的重要作用。在思想层面上难以提高重要性认识，在此类思想认识牵引下，会导致诸多领导人员对犯罪问题控制、监察漏洞防护缺乏全面认识。此外，有部分领导人员片面认为，当出现较大金融案件以及各类差错之后才组织纪检监察部门实施有效监察，未能认识到自身工作与思想层面上存有的问题。在此类现状中，银行纪检监察活动难以全面落实，对纪检监察活动质量具有较大负面影响。

最后，目前部分银行工作体制与工作机制不健全，存有诸多漏洞问题，由于纪检监察部门上级领导仍是党委班子成员的核心领导人员。在银行发展中诸多违法案件当事人是银行内部高层干部以及业务骨干人员，此类体制以及发展机制将会导致银行纪检监察活动开展陷入相对尴尬的境地。这样将难以有效抵御诸多领导干部以权谋私、暗箱操作等腐败问题。针对部分违法违纪的人员往往碍于个人情面，仅仅是从形式层面上进行纪检监察，未能展开严格处罚，导致诸多违法人员屡查屡犯，将会产生诸多重大案件。

3银行纪检监察加强路径

3.1完善银行纪检监察工作体制与工作制度

当前在银行快速发展新时期，要注重认识到银行纪检监察活动开展重要性与紧迫性，要注重选取针对性措施保障纪检监察活动在银行发展中稳定运行。当前要注重对银行纪检监察活动中存有的各项问题集中分析与深入探究，能得出银行现有工作体制以及运行机制中存有较大漏洞。由于银行领导人员直接领导以及干预，将导致部分纪检监察人员在各项职责履行中在主观意识层面上存有畏难情绪，对个人秉公执法成效具有较大负面影响。所以，当前要注重全面履行纪检监察机构独立行使职责的权利，打造公正廉洁、业务精通的工作队伍。此外，当前银行纪检监察活动开展中多项腐败分歧和银行纪检监察制度不完善存有较大关联性。所以，当前要注重全面完善各项纪检监察制度，强化对银行多个环节实施监督检查与工作查处，在各项工作开展中具备相应的查办案件处罚权力，能对党内法规以及多项制度进行相应处罚。在发展中要注重建立完善的监督管理制度，加强制度建设，依托健全的党内法律法规，抓紧制度笼子，促使广大职员能全面依照各项制度开展各项工作。设定完善的预警机制，能对多项负面问题集中控制，实现银行业能健康稳定发展。

3.2强化党性教育提升银行员工综合素养，推动纪检监察队伍建设

在银行纪检监察活动开展中，一是要注重对员工进行监督管理，这样能对多项贪污腐败问题集中控制。二是要注重基于党的思想为重要基础，对银行员工实施党性培育，提升职工思想政治素质，促使职员能严格要求自己，提高个人责任意识。三是定期开展思想政治工作要引导员工能清正廉洁发展，遵守岗位职责。注重各项德行，突出人民利益，能完成本职工作。党性是党员思想有效体现，强化党员党性建设，能强化党员综合素质，促使党员依照党的规章制度严格要求自己，为社会发展提供动力。

3.3提高监管力度，打出“贪污防腐”双重拳

自党的十八大以来，反腐已是我国加强工作建设的主要部分，加强党风廉政建设是我国对国家机关和相关社会组织的要求，而银行的廉政建设也不例外。在这些会议当中，明确提到加强银行纪检监察工作，各大银行需要根据统一的部署来完成廉政建设，严厉打击非法经济犯罪行为，以此来提高监管力度，全力打出“贪污防腐”的双重拳，通过这种方式，及时纠正银行存在的经济危机问题，形成一种制度优化、财政透明和资金流向明确的银行工作机制，坚决打击和查处腐败现象，规范银行营业章程。在这其中，需要严格监视相关责任人和领导，坚决杜绝腐败贪污、失职渎职等现象的发生，持续将经济案件抓稳是银行检查监察的工作任务，依照法律法规严格执法是纪检监察工作人员的主要工作标准。因此，相关纪检监察工作人员需要依据法律法规，强化从源头上治理腐败现象，及时纠正相关工作人员和银行组织领导的思想观念，通过案例分析、教育培训等方式，树立起银行清风廉洁的形象，从而努力推行纪检监察工作的高效运行，用法律武器推动反腐斗争行动，加强防腐工作落实的同时，也要重拳打击贪污现象，树立法律威严，构建银行经营新风气。

3.4明确工作职责，杜绝违法乱纪行为

在社会发展新形势中，过去传统银行纪检监察工作开展中难以适应现阶段银行发展要求。为了保障银行纪检监察活动全面发展，纪检监察部门要注重确定各项工作职责，认识到纪检监察工作重要作用。全面做好本职工作，对银行经营管理中各项问题集中控制，履行监督监管职责。针对各项贪污问题，要基于法律措施对违法乱纪问题集中控制，推动银行纪检监察工作全面发展。在党的十九大对反腐败斗争提出了明确要求，在银行监督检查工作开展中，会建立统一部署，基于实际情况做好党风廉政建设，对银行发展问题集中控制。在银行纪检监察活动开展中，要注重对违法违纪、个人腐化、贪污受贿等多项问题集中控制，做好腐败问题集中控制。

4结语

综上所述，当前的银行属于我国经济发展的重要组成部分，是促进我国经济发展、社会稳定和市场高效运行的重要因素，与此同时，银行属于一个极为敏感的金融机构，容易存在金融风险，导致贪污腐败的现象时常发生，这就决定了需要加强银行纪检监察工作的建设，不断规范银行的营业水平，强化纪检监察的工作职责。通过加强廉政建设的方式，促进银行采取相关的党政工作建设措施，优化银行的经营环境，同时，应该将纪检监察工作人员的工作标准纳入相关机制的考核当中，以此来确保纪检监察工作人员正确树立工作作风，强化执法监督力度，树立法律权威。而在明确相关工作人员的工作职责以前，需要全面认识当前的纪检监察活动，将相关主体的工作职责明确到银行纪检监察工作人员身上，以此来加强解决工作中存在的问题，发挥纪检监察在银行工作中的作用。

因此，纪检监察部门要注重对各项工作问题集中整合，加强银行工作监督的力度，坚决维护法律权威，优化银行经营环境，强化银行廉政工作建设，促进银行高效、稳定经营。做好党建工作，选取针对性措施强化党建工作动力，全面提升纪检监察工作权威性、独立性，做好各项监督检查活动，确定多项工作职责，提高银行纪检监察工作成效。通过这种方式，促进银行能够实现可持续发展，发挥带动市场经济发展的作用。

参考文献

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