激活中小企业动能促进国民经济发展

◎文 黄翔

中小企业对我国经济发展的促进作用

推动国民经济持续健康发展中小企业是我国市场经济体制的重要组成部分，在市场经济发展中占有重要的地位，分布于社会的各行各业，不仅稳经济发展，而且还保障了社会民生。根据公开数据，我国中小企业自改革开放以来，实现了持续的蓬勃发展。一方面受益于国家体制改革和发展；一方面反哺国家经济民生，造福社会发展。由此可见，在国民经济持续健康发展方面，中小企业所发挥的作用十分重要。

解决就业问题，维护社会稳定中小企业是吸收社会就业的主力军。相对而言，中小企业发展灵活，涉及行业多，投资规模小，参与门槛低，因此数量庞大。由于规模小，投资简单，中小企业从业领域多数集中在密集型产业，所需要的劳动力在职业素养和技能要求上也较为简单。所以多数劳动力都能进入中小企业发挥自身价值，进而帮助社会减轻就业压力，维护社会稳定。

在国民经济的发展规划中，一定要重视中小企业的发展，做好科学的顶层设计，确保在发展中优化，在优化中前进，进一步降低结构性矛盾和偏差。此外，基于资源配置的角度，要立足我国实际，重视发挥人力资源优势，推动中小企业又好又快发展。总而言之，要重视和关心中小企业的发展进程，确保稳定和可持续性，为社会民生和产业壮大做出贡献。

活跃市场经济，推动对外贸易发展社会的发展是多元和多维的。相较于大型企业涉足于石油、化工、交通、电信等产业有所不同，中小企业的触角主要围绕在人们的日常生活中。如纺织业、家电业和服务业等。由于紧贴人们的生产生活，所以有着旺盛的发展潜力，也具备持续活跃市场的条件和动机，使市场持久保持活力，避免被大型企业垄断和控制。

在初期的发展阶段，中小企业灵活的经营方式，能保持对市场的灵敏性，并及时响应市场需求，做出调整和创新，有助于产品抢先上市占领市场。这与大企业有着明显的不同。此外，中小企业规模小，投资少，尽管经营和抵御风险的能力较差。但是，机制体制小巧灵敏，在产品创新方面持有优势，并能触及小规模市场，生产、加工和销售小众化产品，由此增强市场活力。

根据历年统计数据，中小企业是我国产品走向海外的主力军。很多产品的外销都是依托中小企业来完成，保障了中国产品在国际市场的知名度和曝光度。面对丰富的劳动力，中小企业在用人成本上较为低廉。所以，发展劳动密集型企业就成为主方向，在一定程度上，促进了我国外贸的发展和壮大。

推动技术创新中小企业的投资门槛低、规模小、经营灵活，涉足行业的方方面面。在吸引就业、活跃市场等方面有着独特的优势。在我国的创新体系中，中小企业是不可或缺的重要主体。人才是发展的生命线，中小企业在吸纳人才方面一直保持着优势与活力。据统计，中小企业中不少的技术人员都曾在大企业就职，拥有较高的业务素养和水平。但在大企业中受限于机制和环境，没能很好地参与产品研发和设计。在中小企业，他们能够获得较好的资源和地位，能更好地将创新意识融于产品之中，获得落实。所以，面对当前变幻莫测的市场需求，中小企业能快速、有效地予以回应，而大企业则需要一定的时间来响应。

经济的发展离不开中小企业的推动和助力。作为国民经济的重要组成部分，中小企业在吸纳就业、活跃市场、稳定社会等方面起到了积极的作用，是国民经济持续发展的重要载体。面对世界经济发展的新格局和新面貌，中小企业承担着扩大产品出口的重要任务，对于激发产品创新活力和推动技术创新发展具有不可替代的重要作用。因此，要通过一定的策略，充分激活其动能，以促进国民经济的发展。

中小企业发展面临的问题

我国经济市场规模宏大，给中小企业的生存和发展带来了无限机遇和可能。它们遍及各行各业，每年缴纳超50%的税收，贡献超60%的GDP，带来了超70%的技术创新，吸引了80%以上的城镇劳动力就业，在推动国民经济发展和维护社会稳定方面充当着重要的角色。但在发展上，还存在一些问题，造成有的企业资金不济，最终走向倒闭。所以，就目前而言，中小企业仍面临着规模小、人才短缺、融资信贷难、设备更新慢、市场占有率低，以及竞争激烈等系列问题的困扰和影响。近年来，疫情影响和世界局势的变动，中小企业面临较大压力。

融资渠道不畅，融资困难融资是企业发展的有力支撑，是每个企业在创立之初都必然经历的阶段之一。长期以来，中小企业资金不足是制约发展壮大的关键原因。由于中小企业实力弱、抗风险能力低、资产少，所以在融资上一直面临着困境，尤其是难以满足金融机构的各项信贷要求，难以从正规金融机构获取信贷支持。所以，不少企业从民间资本寻求支援，一定程度上加重了企业的资金成本。尽管支持中小企业发展的政策不断出台，鼓励金融机构加大资金扶持力度，建立专项资金。但是，仍属杯水车薪，能从金融机构获得的信贷额度仍旧较低，尤其是科技类、轻资产类企业更是迫切需要信贷支持。

经营成本不断攀升粗放式管理模式是中小企业普遍存在的又一问题。随着社会的发展，生产过程中需要的各类要素都呈现出价格攀升问题，人力成本更是成倍增加，给企业经营带来不小的压力。中小企业缺乏有效的价格监控机制和过程管控机制。所以，成本控制属于难题，又反过来压制了企业的利润增长，是中小企业面临的又一生存压力。

管理体系不健全当前，不少中小企业都属家族企业，任人唯亲，缺乏合理、科学的用人制度，也未建立透明、有序的晋升渠道。所以，企业在做重大决策时，存在一定的个人主义和主观色彩。企业在人才培养和运用上更是先天不足。所以，在市场竞争中，一退再退。如何推动中小企业迈向规范化发展轨道?提高管理水平，健全管理体系，优化财务管理水平是中小企业的当务之急。

市场竞争加剧，导致生存压力加大在新的历史时期，随着持续深化改革，不断扩大开放，国家连续出台了支持中小微企业发展的政策和建议，引导和鼓励“大众创业、万众创新”，中小企业在数量上呈现出井喷的态势。但是，具体到涉足行业的种类，多数集中在资源开发、产品加工和低层次服务业领域。结构性矛盾突出，竞争日益激烈。在市场竞争中，为了扩大市场占有率，不惜成本抢占市场，大打价格战，进一步加重了市场竞争的恶劣程度，由此压缩了中小企业的生存空间，部分企业走向亏损和破产。

中小企业自身竞争力不强作为我国经济市场的重要参与者，中小企业的数量占据了我国企业总数量的90%以上。在吸纳社会就业方面发挥了重要作用。但其普遍存在门槛低、人才匮乏、资金实力弱、抵抗风险能力差等问题。落后的管理机制和技术设备，低下的管理效率和能力，导致企业的生产经营成本始终维持在高位。这也成为导致我国中小企业“出生率高、死亡率高”的诱因。

激活中小企业发展的策略

降低融资费用支出，疏通中小企业融资渠道近年来，国家不断出台政策保障中小企业的融资渠道畅通，切实支持中小企业发展，并引导地方政府部门建立监督机制，健全支持细则，并适时开展联合检查，按规奖惩相关部门，确保中小企业的金融政策落地。政策出台发挥了引领作用，要切实疏通融资渠道，就要立足地方企业实际，建立符合需求的融资支持平台，畅通银企沟通渠道，确保企业需求与银企支持实现精准对接。

与此同时，政府部门要加快信用体系的建设速度和水平，整合有关部门的执法数据和信息记录，确保中小企业的信用水平有据可查。进一步完善中小企业的信贷担保机制，适时成立单独的信贷担保机构，为中小企业提供融资担保。要完善和拓展融资渠道与方式，直接、间接融资相结合，灵活和科学利用我国现有的证券平台，进行企业融资，进而建立良性和可持续的融资模式。

加大财税扶持力度，降低中小企业生产成本中小企业作为市场经济的活跃主体，为国家税收做出了重要贡献。但由于实力薄弱，需要财税部门适时支持和引导。所以，财税部门应科学计算和统计中小企业的经济增长态势，并据此建立科学的财税扶持政策和配套措施，降低中小企业的发展和生产成本。

要抓好发展基金的融资和应用标准，明确比例规定，确保发展基金为中小企业所用。要全面清查过时的不合理收费，适时降低日常行政事业收费标准，应免尽免。对于初期成立的中小企业，应适当免征或不征企业所得税，降低企业运营成本。

此外，中小企业也要发挥主动性，积极扭转和淘汰落后的生产工艺和设备，引入新技术、新产线，开发新产品，提高企业的市场竞争力和产品附加值。

完善经营管理体系，建立现代企业制度中小企业在日常经营过程中，要着力提升管理效率和水平，建立科学的企业体制。根据市场发展适时转型升级，推动产品迈向高端化、集约化，提升产品的市场竞争力。企业管理是决定能否实现长远发展的关键要素。要抓好、落实好企业的内部管理机制建设，提升管理效率，贯通产业链条，打通上下游，实现产业链条的整合发展。

一是要完善制度，推动产权改革，破除人治现象，科学制定报酬分配制度，统筹利用企业的人力、物力和财力，切实推动经营方式的转变和升级；二是要牢牢把握时代发展脉络，优化技术发展路线，健全创新体系，建立人才激励机制，加大研发力度，聚焦行业难题实现突破，抢占发展机遇；三是中小企业要立足实际，建立健全决策监督机制，确保企业决策科学、慎重，避免人为的随意决策，以免走向歧途；四是要以人为本，健全人才选拔机制，畅通晋升渠道，吸引优秀人才加入企业。人才是发展之根，必须关注人才队伍建设，通过定期培训，提升员工业务水平，为企业的高质量发展提供“智力”支持。

明确市场竞争目标，适时调整竞争策略中小企业发展要坚持目标导向。明确的目标不仅是企业和职工的努力方向，而且是企业发展的指引。要分解和细化目标，建立短期、年度和长期目标，确保路径清晰可靠。

在推动目标管理的过程中，要充分调动原工的主动性和积极性，化企业目标为员工目标，由此驱动员工工作的主动性和责任心。发展战略的确定要立足企业的内外部环境，科学制定、合理规划，确保企业结构和资源分配符合长远目标，保障企业在激烈的市场竞争中占据优势。要建立灵活、有效的应对策略，确保在发展环境改变时，企业能够快速响应，适时调整发展目标和策略。

重视产品质量，确立企业竞争优势企业的产品质量是生命线，加强产品质量管控，就是为企业的长远发展铺垫根基。中小企业应积极引入价值链，其基本活动贯穿于从生产到售后的全部流程。基于价值链进行科学分析，有助于明确企业的优势和不足，进而帮助企业扬长避短。

企业的采购管理、技术开发、人力资源管理和企业基础设施管理都归属于价值链的支持性活动。只有在每个活动中都优于竞争对手，才能在发展中赢得优势。面对可预见的生产经营风险，企业要及时规避，预防减值风险。要建立科学的货物周转计划，降低资金占用率，提高盈利空间和水平。

完善政府服务体系，促进信息化制度改革在中小企业的发展中，政府发挥着重要的引导作用。创新工作思路，优化工作程序，提高施策水平，有助于政府服务体系的完善，为中小企业营造良好的发展环境。

首先，政府部门在政策制定中，要首先做好调研工作，统筹安排与计划，合理利用行政资源引领中小企业发展，帮助中小企业形成聚合力，增强竞争力。政府部门要着力构建信息化服务平台，提高服务水平，降低企业申办流程，落实好宏观政策与配套设施的完善和建立，并做好监督和反馈工作。

其次，要建立定期的培训制度，抓好中小企业的业务管理水平建设，不断增强管理人员的业务素养，为中小企业管理层构建畅通的联络和信息交换平台。在业财融合一体化方面，要效率争先，保障经济活动的有序开展。此外，要做好法制建设和教育，保障企业合法利益，维护职工合法权益，确保企业合法经营，从而建立公平有序的市场秩序。

中小企业是国民经济的重要组成部分，在活跃市场经济方面发挥着重要作用。建立激励政策，畅通融资渠道，构建银企合作平台，离不开政府的努力和支持。要立足企业发展之需，制定决策监督机制，降低决策风险，转变政府职能，健全法制体系，推动和引导企业管理制度的转变和优化，建立现代管理体制，为中小企业的战略性发展打下坚持的根基，为长远可持续发展提供支撑。