乡村振兴战略下农村电商发展的困境与破解途径

□杨雪梅

（四川托普信息技术职业学院，四川 成都 611730）

1 研究背景

党的十九大报告中明确表明“三农（农业、农村、农民）问题”直接关系到国计民生，而乡村振兴战略的重要目标就是解决“三农”问题。自从乡村振兴战略拉开序幕，2018 年国务院出台《关于实施乡村振兴战略的意见》，在该意见中对农村电商进行明确指示，标志着我国乡村发展进入了一个崭新阶段，为电商促进农业经济发展、乡村振兴及城乡融合都带来历史性机遇。为解决“三农”问题，党和国家开始部署和落实乡村振兴战略，并且成为当前社会发展的工作重点。要将乡村振兴战略落到实处，还需要运用多种新型技术，比如计算机技术、互联网等，需要信息化平台共同支持。农村电商是推动农村快速发展的关键，更是实现农村全面脱贫的根本保障[1]。随着乡村振兴战略不断深入，农村电商必然会面临着新的机遇和挑战，要结合实况探索发展中的困境，并采取有效的破解途径，促进电商稳步推进，确保乡村振兴战略全面落实，从而使农村经济建设快速发展。

2 乡村振兴背景下农村电商的发展现状

自从乡村振兴战略提出后，各个农村电商平台抓住战略机遇与要求并快速发展，农村电商发展业绩非常显著，具体表现在以下几个方面。

2.1 农村电商规模持续升高

从商务大数据的监测可知，截至2020 年年底，我国农村网络零售金额达到1.79 万亿元，与全国零售总销售额相比，占比为15.3%，同期比较增长率达到8.9%，如图1 所示。

从图1 统计数据来看，在2018 年乡村振兴战略出台后，按照常理农村电商销售额度应该飞跃式发展，在 2018—2019 年增长率较大，但 2019—2020 年增长率明显减缓，由此可见农村电商在发展过程中遇到各种困境，这些因素已经影响到农村电商的发展。因此，要想推进农村电商快速发展，就要不断实践和探索[2]。

图1 2016—2020 年农村电商销售额

2.2 农村居民参与度持续上升

从我国农民收入情况来看，主要收入来源是农产品销售，因此农产品销售情况必然会影响农民收入情况，也会影响农民参与农村电商的积极性。从统计情况来看，农民参与电商积极性比较高，而且也在持续升高[3]。从中国互联网络信息中心统计数据来看，截至2020 年底，农村网民规模达到3.09 亿人，占整体网民比例为31.3%，与2020 年3 月相比，多出5 471 万人。由此可见，农村网民增长速度较快，已超过城镇发展速度，其统计如图2 所示。

图2 2016—2020 年农村网民规模与增速

2.3 几个商界巨头占据主要市场份额

随着乡村振兴战略持续实施，农村电商发展前景非常广阔，许多网络企业都比较看重农村电商市场，不断投入和抢占该市场。如阿里、京东与苏宁等商界巨头都加入到了农村电商中，促进农村电商快速发展。从电商发展现状来看，阿里推出“千县万村”电商计划后，目前已经覆盖全国超过500 个县，建设超过2.2 万个存储货物中心。京东在全国建立服务中心，已超过1 700 个县，培育农村电商推广员超过30 万名，覆盖超过44 万个乡村。苏宁构建多家直营店，已超过1 770 家。虽然农村电商市场中有很多大大小小的电商平台，但是阿里、京东及苏宁等巨头占据主要市场份额[4]；而其他小企业参与并不多，会影响到电商平台的发展。

3 乡村振兴战略下农村电商发展面临的困境

从农村电商发展现状来看，无论是农民参与电商数量还是农产品网络销售数量都在增加，但是从图1、图2 来看，从2019 年开始，电商发展呈现缓慢状态，这是因为在发展过程中遇到许多困境，阻碍了农村电商的发展[5]。

3.1 农产品供应链亟须健全

在农村电商发展中，农产品供应链始终是农村电商发展的主要问题，而且影响电商正常交易，主要原因在产品标准、供货能力及配送效率这几个方面。

第一，产品标准较低。许多地方在网上销售特色产品，甚至还有一定规模，但是种植上主要采用家庭种植模式，农民虽然具有一定种植经验，但是种植技术还有待提高，品控能力较弱，无论是产量还是品质都还有提高空间，而且各个地方也没有统一标准，导致种植的农产品标准不一，不能确保农产品的品质，难以保障产品品质，数量无法满足销售所需。

第二，无法及时供货。网络销售效果好时，需求量较大，但是大多数农民通过个体种植方式，这种模式产值较低，如果只是家庭自用尚可，但是要满足电商销售所需，就无法确保供应量，而且生产、运输及加工等都只能小范围销售，一旦需求量增大，就不能依照电商平台要求及时供货，更不能按照要求分级包装，导致发货时间延长或无法正常发货。

第三，配送效率不高。随着乡村振兴战略不断深入，许多地方都重视交通设施建设，农村物流建设也得到相应发展。农村路途曲折，农户居住分散，需要花费大量时间和成本，无法及时配送，快递成本较高，这些问题都会影响农产品的市场竞争力。虽然政府、企业等相关企业都对流通物流做出一些尝试，但是只是在一些靠近城镇的农村，只解决部分农村存在的问题，大多数农村存在的问题依然无法解决，虽然有特产，但是依然无法运出农村，无法走向全国。

3.2 农村电商人才匮乏

中国农村范围非常大，许多农村还处于落后区域。从农村发展现状来看，虽然农民网民的数量持续增多，但与农村电商发展速度比较还是处于滞后状态。从整体人数来看，城镇居民网络普及率约为70%，而农村居民网络普及率约为30%；而且农村中青年大多数都到外面打工，农村地区老龄化现象严重，根本无法利用网络完成销售或购买。农村大多数留守人员为老人和幼儿，不愿意与电商平台合作，也不愿意与电商人才共同开拓销售渠道；即便有一些中青年在家，也是小心谨慎，以稳定为主，不愿接受新事物，自然会抑制农村电商的发展。

与城镇比较，农村电商起步较晚，缺乏相关电商人才，即便一些农民上网，但是也缺乏销售素质与服务意识，在网络上销售不懂得销售技巧，更不知道应该如何给客户介绍产品。一些企业从外面引入电商人才，但是大多数都未安心服务，将短暂的农村服务作为跳板，工作中也是混一天是一天，不会深入分析电商经营中出现的问题，也不会针对问题对症下药，必然会影响农村电商的快速发展。

3.3 质量监督管理体系不健全

事实上，许多农产品都属于生鲜产品，离开生长环境后未做好储存措施，必然会影响到产品质量。从经营现状来看，整个生鲜产品从采摘到消费者手中，必须要经过采摘—转运—储存—运输—配送的过程，而整个环节中都要低温环境才行，自然对冷链技术要求非常高，保障产品质量，减少损耗。但是目前农村电商的产品质量监管体系不健全，根本没有监管环节。从现状来看，例如采摘农产品方式不当，导致农产品受损，还存在配送超时等问题，农村电商最常用的方法是“冰块+泡沫箱”，认为这种低温环境就是万能钥匙，但是这种方式并不适合所有产品，所以许多产品送达时发生变质。由此可见，农产品监管力度不够，监管体制不健全，这些问题已经影响到农村电商的快速发展，迫切需要对营销链条进行规范，促进农村电商快速发展。

4 乡村振兴战略下促进农村电商发展的策略建议

从前面分析可知，农村电商在发展过程中还存在各种困境，这些因素未及时解决，必然会阻碍农村电商发展，也会影响乡村振兴战略的实施。鉴于此，笔者结合研究体会，提出如下几方面的策略建议。

4.1 加强健全农产品供应链

对于农村电商而言，要及时销售农产品，以得到客户的认可和满意，因此要健全农产品供应链，促进农村电商快速发展。

第一，提供产品标准。针对每个地方的特色产品，相关部门应该结合市场需求制订统一标准，并采取措施。农户比较分散，无法采用集中种植，应结合集中种植与分散种植；对于不急订单可由分散种植户供应，而急单就由集中种植户供应，这样能满足平台销售的产量需求；安排技术人员对种植农户进行培训，主要涉及种植、养护及田间管理等各方面知识，并讲清楚产品的标准，保证产品品质，提高客户满意度。在种植过程中，应安排农技人员给种植户指导，发现种植中存在的问题要及时纠正，确保产品品质。

第二，按时发货。种植户应划片区、分区域管理，远近片区相结合，当收到客户订单时就依据预定时间及时发货；而且电商平台企业要考虑收获农产品的时间，应提前与客户商议，合理控制发货时间。对于偏远地区，应依据时间提前收集产品，提前做好包装，确保正常发货。

第三，提高配送效率。国家针对农村配送问题在不断改进和完善，但是与电商平台发展相比还存在一定差距，因此应结合偏僻程度合理设置配送点，对配送人员按照配送次数、配送距离结算，当需要输送偏远地区的货物，及时告知当地配送人员送货，让顾客及时收到产品。

同时，农村电商应加强农村数字化的发展，加强农村网络基础设施建设，不断完善农村电商体系，搭建县、乡、村三级物流体系。只有形成完善的供应体系，才能真正提高配送效率，降低配送成本。

4.2 多途径培养农村电商人才

在乡村振兴战略下，要促进农村电商的快速发展，必须高度重视电商人才培养。笔者认为，培养电商人才应结合实际情况多途径入手。

第一，努力培养年轻的电商人才，储备电商人才。通过电商人才带头，让外出务工的中青年看到电商的商机，安心回归农村参与电商队伍。国家应制定政策对电商人才进行扶持，加大电商技能培训力度，不断培养年轻人才，为电商发展储备人才。

第二，多渠道引入电商急需人才。随着农村电商快速发展，中层管理与高层规划人才比较紧缺，应依据一二三产业发展需求，结合实况引入有经验的人才。政府应提供吸引电商人才的政策，使得电商人才不断融入。同时，采用与高校联合办学模式，培养一批电商紧缺人才。依据当地产业链特色，通过农村电商创业园、创新创业孵化园等多种形式，引入对电商感兴趣的外来人才。

第三，利用传帮带，培养本土电商人才。利用当地创新创业教育、农民工培训等多种途径，加强农民培训，可安排电商创业者现身说教，搭建本土化的电商培训机构，培养本土化人才。发挥传帮带特色，促进电商产业化发展，让其他农民看到电商平台的前景，激发参与电商的积极性和主动性，实现共同富裕。

4.3 进行质量监管体系建设

必须要细化农村电商发展的标准，引导农产品种植户重视质量自检。同时，应发挥其他各个环节的监督监管作用，只有将监督机制落到实处，才能真正保障交易正常进行，为电商平台发展保驾护航。结合实际情况并按要求制订合理的监督制度，包含农产品种植、采摘、宣传、加工包装及物流配送等各个方面，必须要对农产品整个生产过程进行监督，确保各个环节达到标准，确保农产品产量和品质，将农产品顺利送到客户手中。

在加强监督的过程中，必须要发挥消费者反馈机制，针对消费者应开通多渠道举报，包含网络举报、电话投诉及购买建议等各种渠道，接受第三方监督，结合实际情况及时将消费者意见落到实处，进行针对性整改，充分了解市场对电商发展的期待与需求。不断发展农村金融时，强化对金融领域的监管，让农村电商能够依据市场需求科学发展，让农村金融资源合法地融入农村市场。

5 结束语

乡村振兴战略的落实，体现出党和政府对农村发展的高度重视，也凸显出党和政府解决“三农”问题的决心，同时为农村电商发展带来历史性机遇。因此，农村电商应抓住机遇，从现状分析存在的困境，结合各个地方的特征采取对策，积极促进农村电商的进步和发展，促进乡村振兴战略的实施，为农民增收，加快农业产业化发展，为实现乡村振兴战略谱写新篇章。