第三个历史决议的历史背景、形成过程、主要内容及重要意义

□ 毕明波

（作者为山东威海市委党校副教授）

2021 年11 月8 日至11 日，党的十九届六中全会在北京举行。十九届六中全会是中国共产党在重要历史关头召开的一次具有重大历史意义的会议，全会审议通过了《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》（以下简称《决议》）。

一、《决议》产生的历史背景

1921 年，中国共产党成立。1945 年，在建党24 年之际，我们党制定了《关于若干历史问题的决议》；1981 年，在建党60年之际，我们党又制定了《关于建国以来党的若干历史问题的决议》。这两个“历史决议”产生的历史条件、时代背景、所要解决的问题有所不同，但都在重大历史关头统一了全党思想，加强了全党团结，为推动党和人民的事业胜利前进发挥了重要作用、提供了重要保证。我们党先后制定的这两个历史决议，时间跨度从建党到改革开放之初，党的历史上的重大是非问题，这两个历史决议基本都解决了，其基本论述和结论至今仍然适用。

如今，世界正经历百年未有之大变局、新冠肺炎疫情全球大流行广泛影响，外部环境更趋复杂严峻，国内疫情防控和经济社会发展各项任务繁重艰巨，风险挑战前所未有。“要更好应对前进道路上各种可以预见和难以预见的风险挑战，必须从历史中获得启迪，从历史经验中提炼出克敌制胜的法宝。”

今天，我们距离第一个历史决议制定已经过去76 年，距离第二个历史决议制定过去了40年。40 年来，党和国家事业大大向前发展，党的理论和实践也大大向前发展。回顾过去、展望未来，对党的百年奋斗历程进行全面系统的总结，既有客观需要，也具备主观条件。

一百年来，党团结带领人民在革命、建设、改革各个历史时期持续奋斗，创造了彪炳中华民族发展史、世界社会主义发展史、人类社会发展史的奇迹，彻底扭转了近代以来中华民族的历史进程，生动谱写了世界社会主义历史发展的壮丽篇章，成功开辟了马克思主义新境界，为实现中华民族伟大复兴建立了不朽功业，为促进人类进步作出了重大贡献。在这一伟大征程中，党和人民积累了极其丰富的宝贵历史经验，这些都值得系统总结。

我们党过去为何能够成功？未来怎样做才能继续成功？党的百年奋斗历程波澜壮阔，时间跨度长，涉及范围广，需要研究的问题多。站在历史的新起点上，回望过去40年来乃至过去100 年来的奋斗、牺牲和创造，我们党需要再次作出深刻总结和科学分析。

把党走过的光辉历程总结好，把党团结带领人民取得的辉煌成就总结好，把党推进革命、建设、改革的宝贵经验总结好，把党的十八大以来党和国家事业砥砺奋进的理论和实践总结好，才能更好更快地适应新时代新阶段的要求，继往开来再出发，向着第二个百年奋斗目标奋勇前进。

二、《决议》的形成过程

决议起草始终在以习近平同志为核心的党中央领导下进行，充分发扬民主，凝聚全党智慧。在大半年的起草时间里，习近平总书记亲任文件起草组组长，明确要求“使决议稿成为凝聚智慧和共识的好文件”。从2021 年4 月到11 月，无数意见、文集、文献、资料、报告、素材，反复提炼，不断推进，最终起草了一份严谨科学，经得起历史、实践和人民检验的好决议。

2021 年3 月，中央政治局决定，党的十九届六中全会重点研究全面总结党的百年奋斗重大成就和历史经验问题，成立文件起草组，由习近平总书记担任组长，王沪宁、赵乐际同志担任副组长，党和国家有关领导同志及有关中央部门和地方负责同志参加，在中央政治局常委会领导下承担文件起草工作。

2021 年4 月1 日，党中央发出《关于对党的十九届六中全会重点研究全面总结党的重大成就和历史经验问题征求意见的通知》，在党内外一定范围征求意见。按照党中央部署，文件起草组认真学习党的重要历史文献，充分吸纳各地区各部门各方面意见和建议，深入研究重大问题，认真开展决议稿起草工作。

2021 年9 月6 日，根据中央政治局会议决定，决议征求意见稿下发党内一定范围征求意见，包括征求党内部分老同志意见，还专门听取了各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表意见。在征求意见过程中，各地区各部门各方面提出许多好的意见和建议。文件起草组逐条分析这些意见和建议，做到能吸收的尽量吸收。经反复研究推敲，对决议稿作出547 处修改，充分反映了各地区各部门各方面意见和建议。

在决议稿起草过程中，中央政治局常委会召开3 次会议、中央政治局召开2 次会议进行审议，形成了提交党的十九届六中全会审议的决议稿。2021 年11月，党的十九届六中全会审议通过了《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》。

三、《决议》的主要内容

《决议》的前四部分，将中国共产党百年历史划分为“夺取新民主主义革命伟大胜利”“完成社会主义革命和推进社会主义建设”“进行改革开放和社会主义现代化建设”“开创中国特色社会主义新时代”四个历史时期。从创立那天起，中国共产党的一切成绩，都是与广大人民一起干出来的。

新民主主义革命时期取得的重大成就是成立中华人民共和国，实现民族独立、人民解放，实现了中国从几千年封建专制政治向人民民主的伟大飞跃；社会主义革命和建设时期取得的重大成就是实现了一穷二白、人口众多的东方大国大步迈进社会主义社会的伟大飞跃；改革开放和社会主义现代化建设新时期取得的重大成就是推进了中华民族从站起来到富起来的伟大飞跃；中国特色社会主义新时代取得的重大成就是为实现中华民族伟大复兴提供了更为完善的制度保证、更为坚实的物质基础、更为主动的精神力量。中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。

《决议》第五部分，在全面回顾总结党的百年奋斗历程和重大成就基础上，以更广阔的视角，总结党的百年奋斗的历史意义，阐述党对中国人民、对中华民族、对马克思主义、对人类进步事业、对马克思主义政党建设所作的五大历史性贡献：（1）从根本上改变了中国人民的前途命运；（2）开辟了实现中华民族伟大复兴的正确道路；（3）展示了马克思主义的强大生命力；（4）深刻影响了世界历史进程；（5）锻造了走在时代前列的中国共产党。

《决议》第六部分，从十个方面总结了百年来中国共产党的历史经验，它们是党和人民共同创造的精神财富：（1）坚持党的领导；（2）坚持人民至上；（3）坚持理论创新；（4）坚持独立自主；（5）坚持中国道路；（6）坚持胸怀天下；（7）坚持开拓创新；（8）坚持敢于斗争；（9）坚持统一战线；（10）坚持自我革命。

《决议》第七部分，围绕实现第二个百年奋斗目标，强调了新时代中国共产党的历史使命和历史任务。党中央号召，全党全军全国各族人民要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，大力弘扬伟大建党精神，勿忘昨天的苦难辉煌，无愧今天的使命担当，不负明天的伟大梦想，以史为鉴、开创未来，埋头苦干、勇毅前行，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗。

四、《决议》的重要意义

在1945 年抗日战争胜利前夕、中华民族由衰败走向复兴的重大转折点上，在1981 年改革开放大潮初起、决定当代中国前途命运的历史转折时期，我们党先后制定两个历史决议，都对推动党和人民事业发展起到了重要作用。

在我们党成立一百周年、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的重大历史关头，全面总结党的百年奋斗的重大成就和历史经验，对统一全党思想和行动、在新时代更好开创党和国家事业新局面，具有重大现实意义和深远历史意义。

《决议》是新时代中国共产党人牢记初心使命、坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言，是以史为鉴、开创未来、实现中华民族伟大复兴的行动指南。《决议》同党的前两个历史决议既一脉相承又与时俱进，是一个百年大党总结历史、面向未来的宣言，映射出一个矢志民族复兴伟业政党的强烈责任与历史担当，它的真理之光，将耀射未来、日久弥新。

在过去一百年赢得了伟大胜利和荣光的中国共产党和中国人民，必将在新时代新征程上赢得更加伟大的胜利和荣光！