铁路共青团：在全面从严治团中焕发新活力

文玉杰 王怡星 何廷昭 王伟桃

1.3万个团支部、70多万名团员青年散布在14.6万公里铁道线上，团组织怎么建，团干部队伍怎么管，团员队伍怎么带，是铁路企业改革后铁路共青团面临的一项最重要的系统性、基础性、战略性工程。

从2017年中国国家铁路集团有限公司党组发布的《加强和改进铁路共青团工作的意见》，到2021年下发的《铁路基层团组织工作规则（试行）》，全国铁道团委在国铁集团党组的坚强领导下，依托党建带团建，推动团建工作纳入公司章程，制定了与铁路管理体制改革进步相适应的共青团工作制度体系，保证了铁路共青团始终紧跟企业发展步伐，突出“在党的领导下管好团的组织、管好团干部队伍、管好团员队伍”三个重点，团的自身建设得到全面加强，铁路共青团服务中心大局的能力和战斗力不断提升。

“共青团实施项目化领办运作机制以来，我们的工作重点更加突出了，方向目标更加明确了，干起工作来更加有劲了，改变了以往眉毛胡子一把抓、不知道怎么抓的问题了。”百色工务段团委书记高兴地说，他们尝到了甜头。2021年初，南宁局集团公司团委晒出各单位团组织年度共青团综合评价“成绩单”时，百色工务段等团委成为“黑马”杀进榜单前十名，对照项目化领办内容大家仔细分析后发现，排名靠前的团组织工作基础扎实、亮点突出、成效明显。

2020年初，南宁局集团公司团委按照全国铁道团委要求，探索实施项目化领办机制，基层团组织工作既可按照实际情况领办符合单位、青年需求的项目，又有明确的工作标准和目标，思路清晰方向明确，有效解决工作执行自由化、推动不落地等问题，探索出一条团组织管理的新模式，并在全路推广。

舟楫相配，得水而行。近年来，全国铁道团委以《团章》为统揽，印发《铁路基层团组织工作规则》《铁路共青团组织选举规则》等基础规章，制定了与铁路管理体制改革进步相适应的共青团工作制度体系；建立了三级团委工作标准，明确了不同层级团组织的核心工作任务；印发《站段团委、基层团支部工作标准》，全面推进基层团组织标准化、规范化建设，设立站区、片区团组织共建联建委员会、运输业和非运输业共青团工作分系统协作委员会，广泛开展青年之家建设，形成了“一主两翼”的铁路共青团组织动员模型；推进网上共青团建设，通过“智慧团建”系统、新媒体矩阵等实施过程跟踪，推动基层团组织高效运转。

2019年，為了提升基础设施维护效率，国铁集团在沈阳、西安局设立高铁维修一体化改革的试点，将工务、电务、供电三个专业进行“跨界融合”，成立高铁基础设施段，实现专业融合和质量强化的统筹兼顾。由于跨工务、电务、供电三个专业，“如何合理设置团组织、有效发挥组织作用？”是摆在西安高铁基础设施段团委书记陈国强面前的难题。他深入一线摸排团员现状，跟班作业了解生产组织情况，在充分征求基层党组织、团员建议的基础上，设置成立专业技术中心团总支3个，车间团支部10个，专修队团支部12个，实现527名共青团员全覆盖，探索出全新高铁管理模式下团组织建设新模式。

察势者智，驭势者赢。为解决点多线长、团员流动性大、组织生活开展困难的问题，组织工电供专业和客运、车务团组织探索成立高铁综合维修车间联合团支部和高铁乘务联合团支部，扩大高铁领域团组织覆盖面。铁路发展需要什么样的团组织，我们就把团组织建设成为企业需要的样子。

2018年，团中央和国铁集团共同发起成立全国铁路行业团指委，依全国行政区划设30个区域协调处和华北、华东、中南等6个地域片区，主要任务是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以铁路行业为纽带，搭建工作交流平台，更加广泛地联系、服务行业青年，为中国铁路持续健康发展作贡献。

“经过这次主题团日活动，我深刻体会到了革命先烈们的艰辛，切实提升了自己的思想认识，更加坚信中国共产党会带领中国人民走向伟大复兴。”2020年9月21日，昆明局集团公司团委联合兰州局团委在井冈山革命传统教育基地，举办专兼职团干部示范培训班，132名团干部齐聚革命圣地，通过“三湾改编”情景教学、“井冈山斗争与井冈山精神”专题团日活动，让团干部们更加贴近有温度的历史，找寻初心、坚定信仰、提升能力、激发热情。这样的团干部培训，在铁路各级团组织中成为常态。

“3年多的团委书记岗位锻炼，是我感受进步最快的时光，让我更加全面地学深党的理论、更加系统地接受了实践历练、更加丰富地掌握了工作方式方法，成为了自己职业生涯中最为珍贵的经历。”在北京局集团公司团组织负责人培训班上，天津车辆段团委书记王朕主动上台述说着心声。

近年来，全国铁道团委因材施教，全面加强团干部理论武装，严格抓实团委理论学习中心组学习质量和效果，推动团委理论中心组学习制度化、规范化，推动各单位团组织理论武装工作深入开展。编印《新任职团干部入职手册》等培训教材，推进培训模块和培训课程的开发，线上、线下开展团干部培训。着力强化团干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，常态化开展团干部业务能力测试和团课PK，将团干部上讲台作为考核团干部的重要标准，不断提升团干部履职能力。

“一个站段的共青团工作做得好不好，不一定与站段团委书记履职情况有关，人和事本身就不能用一个标准来评判，我们探索的办法就是要把团委书记的履职与站段共青团工作区分开来评价。”南宁局团委组织部部长冯磊向站段团委书记解读说明《基层单位团组织负责人岗位履职考核管理办法》。为激发团干部工作干劲，将团干部原有“印象式”考评向关键业绩指标综合评价转变，分级实行团委书记KPI绩效、团委委员积分、兼职团支部书记履职考核管理，把考核结果作为个人工作业绩和优先推荐的重要依据，铁路共青团团干部队伍管理得到全新尝试。

思想统一，方能行动一致。全国铁道团委在实施机关人员KPI考核的同时，制定站段团委书记绩效评价工作指引，落实基层团组织书记述职评议制度，组织全路团干部业务知识测试，将结果与团干部职级晋升、绩效收入、评先评优等挂钩，以从严的态度、扎实的作风营造积极向上的工作氛围，用规范的工作机制校正团干部的业绩观和价值观。

“这是我们给您设计的机制砂运价方案，选择铁路运输绝对更划算……”走进企业与货主交流，已经成为永安车务段兼职团委副书记于永生利用休班时间开展青年货运营销行动的日常写照。为进一步优化团干部队伍结构，强化团干部队伍力量，南昌局集团公司推动配备45名兼职团委副书记，先后选派9名兼职团干部到集团公司团委挂职锻炼，逐渐形成“专挂兼”团干部队伍建设制度化，铁路共青团团干部队伍建设更加“活了起来”。

2019年，在《全国铁道团委关于推进从严治团工作自查暨整改报告》一文中，全国铁道团委针对铁路共青团干部建设中存在的多项 “顽疾”：团委主要负责人从严治团的行动勇气不足、团干部落实政治责任的境界不高、团干部在团内组织生活中充当“老好人”、与支部团员谈心质量不高、不能明确指出问题等，进行深入浅出的分析，对团干部专门下达《铁路共青团干部直接联系青年制度》，设置指导组进驻沈阳、哈尔滨、呼和浩特等地区的团组织监督落实从严治团制度，向45个运输站段的234名团干部进行实地抽样考察，对考察情况及时通报，对若干名工作缺乏干劲和热情的团干部向单位党委建议让其退出团干部岗位。

近年来，全国铁道团委坚持从严从实抓团干部队伍建设，把团干部教育管理与共青团工作统筹推进，使团干部教育管理更好地转化为服务铁路高质量发展的人力资源，更大发挥团干部的“关键性”作用。

“我志愿加入中国共产主义青年团，坚决拥护中国共产党的领导……”在2020年年初，广九客运段东兰车队的蒲超等4名优秀青年代表将自己想加入中国共产主义青年团的心声写进入团申请书中，没过多久，一份份入团申请书出现在段团委书记桌面上。对此，广九客运段团委书记孙纬静表示：“我们要对申请人負责，对团员身份负责，更要对团组织负责，推优入团严格对标推优入党程序，严审入团政治关，严把入团质量关，严控入团程序关。”广州局集团公司团委针对“如何提升团员思想水平，筑牢团员红色信仰”这一课题刻苦探索，经过层层严格审查，广九客运段东兰车队的蒲超等4名优秀青年在2020年底如愿光荣地成为东兰车队团组织的一员，那一天，幸福的笑容洋溢在这些充满朝气的青春面庞上。

近年来，全国铁道团委积极指导各集团公司团委组织构建“发展团员、培养先进、推优入党”的育人链条。济南局集团公司团委积极响应全国铁道团委号召，在对优秀共青团员培养推优入党的过程中时刻对标党员先进性，从严考察入党积极分子，制定落实“红色教育中成长，困难实践中成材”的培养目标，依托沂蒙、济南等多个红色教育基地集中开展入党积极分子政治理论学习和红色教育主题团日活动千余次。

2020年2月1日晚，武汉局集团公司团委接到了一项紧急任务通知：19时47分和19时54分，北大第一医院援汉工作队的8箱专用物资和9箱来自上海的药品，将分别通过G503次、G1776次高铁抵达武汉站后转乘汽车，送到该市的两家定点收治新型冠状病毒感染肺炎医院。

在单身公寓休息的20名青年突击队员第一时间赶赴武汉站参与突击抢卸作业，仅用了12分钟就将北京运抵武汉的医疗物资从车上卸下，并装上了来车站接货的指定汽车。刚刚才回到单身公寓，22点10分又接到了新的任务，他们没有丝毫犹豫立即再出发，从22点35分一直奋战到23点40分，将10吨生活物资和2000件防疫用品搬运完毕。

党有号召，团有行动。近年来，全国铁道团委坚持在各类急难险重任务中发现和培养青年骨干，特别是面对新冠肺炎疫情的严峻形势，2200余支铁路青年突击队在最短时间内主动请战、果敢出击，积极投身疫情防控阻击战和复工复产主战场，充分展示新时代铁路青年的责任担当和价值追求。

团员的先进性强不强，那就要看团员能否站得出、靠得住。近年来，全国铁道团委大力推动全体团员注册成为志愿者，通过团员先锋岗、青年文明号、青年岗位能手、青年志愿者等创新争优平台，组织动员广大团员在急难险重任务中充分发挥生力军和突击队作用，在疫情防控斗争中挺身而出，在运输安全主战场脚踏实地，在经营创效最前沿锐意进取，在铁路建设第一线攻坚克难，先后涌现出中国青年五四奖章获得者徐前凯、胡所亭，全国青年岗位能手栗冉等一大批先进青年典型，让“平常时看得出，困难时站得出，关键时冲得出”成为铁路共青团员的时代形象。

从严治团在路上，筑牢根基正当时。继往开来的铁路共青团将不断增强政治性、先进性、群众性，向严聚焦、向实聚力，努力将每一个团组织都建成一面旗帜，切实抓出团员和团干部队伍的新风貌，把党的青年工作事业不断推向前进。