为全面加强经侦系统执法规范化建设,北京公安经侦部门立足增强执法公信力、提升群众满意度,在全市经侦系统各单位全面建成案管组,对核心执法要素实行全方位监督、全流程管控,有效提升了首都经侦工作法治化、规范化、专业化水平。
北京市公安局党委高度重视经侦案管组建设,将其列为执法规范化建设重点任务。北京市公安局经侦总队结合经侦工作特点,研究制定经侦案管组工作制度,确保案管组建设统一规范、运行高效顺畅;将案管组建设作为“一把手”工程,按照“管办分离”原则,选派经验丰富的骨干负责;综合采取“三查一治”工作方式,围绕数据监测、档案管理、案件审核等方面,全方位对案管组开展综合考核,督促各项措施落地落实。
市区两级经侦案管组紧盯执法办案的关键环节,切实严密管控执法风险隐患。狠抓执法源头监督,围绕接报案初始环节,介入指导、源头监管,有力提升了案件初始环节处置效率。狠抓案件审核把关,围绕法律适用、证据规格、办案期限等重点方面,开展全流程监管、全方位把关,有效夯实基层执法基础工作。狠抓久挂案件清理,针对“立而不侦、久侦不破”等执法顽疾,积极开展“准挂案”预警防范,着力形成预防审查“挂案”长效工作机制。
案管组通过强化执法管理、落实执法责任,实现执法隐患防改同抓、案件办理严密监控、执法档案标准管理。严格落实未破案件卷宗集中管理要求,规范出借、归还、移交等环节上账登记制度。对未破案件跟踪问效,严防立而不侦、久拖不决。加强涉案财物全流程规范管理,针对冻结率偏高、信访突出等问题,逐案核查清理。依托执法办案系统案管监督模块,对案件办理开展全程管理、动态监督,实时查阅电子卷宗,确保风险第一时间发现、第一时间解决。
为进一步规范涉案资金查询冻结执法工作,维护市场经济秩序,保护公民、法人和其他组织的合法权益,经侦总队围绕“规范工作流程、建立监督机制”的建设目标,研发了涉案资金执法监督工具,可以从根源上有效杜绝涉案资金查询冻结不规范的行为,强化数据化执法监督能力。