晋中市：坚持“三端”齐抓 推动安全发展

任勇

学校安全稳定事关师生生命安全，事关教育发展大局，事关社会和谐稳定，既是一项重要的民生工程，更是一项严肃的政治任务。近年来，晋中市教育系统坚持前端抓预防、中端抓管控、末端抓化解的“三端”齐抓工作策略，进一步加强校园安全风险综合管控，取得了明显成效。

一是安全教育预防。切实规范开设安全教育课程，按照“间周一课时”要求，将安全教育纳入学校课程体系，做到教学计划、教材、课时、教师、教研和考核“六到位”。同时，利用安全教育日、防灾减灾宣传日等节点，广泛通过主題班团队会、专题报告会等多种形式，扎实组织开展安全教育活动。

二是安全演练预防。突出“常态化指导、多部门介入、实战化演练”原则，主动邀请相关部门专业人员参与，动态开展防火、防踩踏等安全系列演练。截至目前，晋中市各学校累计组织各类演练达4.5万人次。深入开展学生应知应会安全能力达标测试，依托《晋中市中小学生安全应知应会达标考核手册》，积极认真开展学生安全应知应会达标考核，2021学年第一学期全市测试完成率达到了96.7%，优秀率达到了86.6%。

三是安防设施预防。加强校园安防建设，积极协调县级政府设立学校安全工作专项资金，进一步健全安全设施纳入预算制度，按照省公安厅“六个百分百”要求，进一步落实《晋中市校园安全设施建设标准》，切实配齐配强安全防范设施，切实增强学校安全风险防范能力。仅2021年，晋中市校园安防建设资金投入就达1.2亿。

一是严格落实安全责任。认真落实学校安全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”及“三管三必管”要求，制定《晋中市教育局处级领导岗位安全工作责任清单》和《晋中市教育局机关科室安全工作责任清单》，进一步构建学校安全监管责任体系。同时，认真落实省教育厅《山西省中小学（幼儿园）岗位安全指导手册》要求，切实强化学校全体教职员工的岗位安全职责，做到分责到人、知责到心、履责到位、负责到底。加强安全责任追究，建立安全事前明责、事中问责、事后追责制度，对责任人严格实行责任追究。

二是加强隐患治理。统一确定每年3月和9月为晋中市学校隐患集中排查月，积极实施“人人是隐患排查员，个个是安全监督岗”的全员安全隐患排查方式，建立了学校风险隐患从排查、上报、挂牌、治理直至验收、核销的全流程“闭环式”管理制度，进一步落实工作责任，建立工作台账，形成全员性、全过程、全方位的隐患排查治理机制。

三是强化专项整治。结合时令特点和学校各阶段安全工作重点，定期组织开展晋中市学校安全专项整治行动，有效推进校园本质安全水平。2021年，先后组织了消防、交通、防电信诈骗、防校园欺凌、电动自行车、校园及周边治安等6项专项整治，持续保持了晋中市教育系统安全稳定的良好局面。

一是完善安全风险应对机制。指导学校建立安全事故处置预案，强化预报、预警、预防和应急救援机制建设，提升学校防范应对突发事件能力。健全学校安全事故的报告、处置和部门协调机制，增强学校抗风险能力。

二是健全事故风险分担机制。要求各学校按规定购买校方责任险，并积极探索与学生利益密切相关的食品安全、校外实习、体育运动伤害等领域的责任保险，充分发挥保险在化解学校安全风险方面的功能作用。

三是构建安全事故调解机制。各学校结合实际进一步建立法律顾问制度，并积极探索设立安全事故调解委员会，依法调解学校安全事故民事纠纷。市、县教育部门主动协调宣传、网信等部门，切实加强涉及教育领域的网络信息监管，把握正确的舆论导向，增强事故发生后的舆情应对能力。

今后，我们将进一步筑牢思想防线、绷紧工作底线、压实责任红线，联合防控、综合施策，确保晋中市教育系统平安稳定。

（作者单位：晋中市教育局）