标准化引领地方政府数字化建设的路径探索

摘要：本文就标准化引领地方政府数字化建设的路径展开了深度分析。先了解目前地方政府标准化数字化建设现状，之后总结出制定统一标准赋能数字经济、建设重点项目、多方协同、全面落实、建立数字化标准评估机制等具体落实方案，全面带动标准化数字政府的建立，推动其工作方式、流程、内容、服务的落实。

关键词：标准化;地方政府;数字化

前言：数字化时代引领下使各行各业越来越数字化、标准化，为其发展提供了前进动力。同时新兴技术的应用改变了传统运营模式和管理方式，使其工作更加便捷、高效。当下标准化引领地方政府数字化建设同样需要大胆创新和挑战，促使其成为现代化管理+服务平台，形成一套专属的现代化治理体系。

一、地方政府数字化建设在标准化引领下的现状

地方政府数字化建设以数字基础建设、数据资源建设、网络安全建设为依据建设数字化政府。数字政府主要职能为管理和服务，其数字化转型主要针对于政务服务、公共服务、社会治理等进行开展，实现以数字产业化、产业数字化的数字经济效应。由于数字化建设各行各业都属于起步阶段，对于标准化了解都属于逐步认识和探索的过程，需要认识到数字化转型与发展的前提是标准化助力。目前地方政府数字化建设在标准化引领下需要加强资源体系建设，需要加快完善人口信息、法人、单位、电子凭证等数据库，同时根据市场变化与相关法律规定制定数字化建设规范与信息资源共享条例、公共数据资源交易章程等。

为了使信息技术与各方产业如农业、工业、服务业、金融业等方面快速融合，需要加强先进技术与信息资源建设，如人工智能、云计算、互联网与物联网、虚拟软件等。大力推动高尖端产业转型升级，如智能家居、智能制造、计算机云计算、智能软件开发、信息技术产业等通过制定相应标准实现转型升级。全面落实互联网监管与指挥系统、信息服务系统等标准的制定，加快社会保障平台建立等实现标准化的地方政府数字化建立。目前已有很多实施标准化数字政府单位，其服务水平与工作效率都明显得到改善，但由于其监督、评估机制不健全，导致后期标准化数字政府运行频繁出现故障和数据缺失现象，仍然存在信息不互通、数据共享难度大、资源利用率低等问题。需要相关部门给予指导和纠正，全面建设建立监督及评估机制。

二、地方政府数字化建设在标准化引领下的路径

（一）制定统一标准赋能數字经济

一项重大项目建设需要前期完善的设计基础，首先明确建设方向。在标准化指引下明确政府数字化重点，制定政府标准化规则，落实标准化数字政府应用。标准化数字政府建立可以有效将各个政府和部门进行串联，协助各部门工作并且统一工作标准、流程、方向。另外标准化数字政府建立是一项极其广大的建设范围，面对目前政府工作方向和市场需求，应该全面解决政府部门之间信息互通问题、数据共享问题、资源利用问题以及公共服务问题等，针对其进行有效改造。提高各部门之间办事效率，改变以往文件下发时间长、流程多、层级复杂等现象。另外在目前数字经济时代的到来，必须充分利用大数据优势将数字经济与数字政府建设相融合，实现科学决策、经济统筹等方面的规划，加快标准化数字政府快速建立，使其越来越数字化、网络化、现代化、自动化，从而促进其经济发展、社会进步。

（二）建设重点项目

随着目前科技进步发展，市场上很多企业都在利用现代化科技手段向标准化、数字化建设靠拢。标准化数字政府建立需要通过目前大数据平台、云计算技术、互联网与物联网、人工智能等一系列高尖端技术和平台实施数字化政府建立，实现数据共享、优化政府工作流程、政府数据交易流通、政府数据再造、用户信用评价等业务构建。解决之前政府部门与部门之间信息集约化低，经常出现重复建设问题、信息缺失、管理不当、运行维护困难、服务质量低、浪费数据资源等现象。同时将数字化政府相关标准向市场与社会公开，影响更多单位和政府使用标准化、数字化，扩充信息资源。现代化科技作为目前急需解决问题，需加大力度重点关注，积极鼓励各个政府单位数字化建设参与度并实施统一标准，时时保证各服务部门与业务系统互通互联、口径一致[1]。

（三）加强安全管理

为了确保标准化数字政府可以安全实施和运行，需对关键数字技术进行安全管控，快速突破其安全瓶颈利用数字科技的发展对各个系统、软件、平台设置安全防护。全面推动数字政府网络安全条例制定，加强网络用户信息保护工作，对其网络安全犯罪分子一经发现必须加以严惩。相关部门制定严格安全使用条例和违反规定惩治条例。在标准化数字平台建设时同时需要进行安全预案和演习建设，防止出现安全隐患问题时无从下手影响正常工作。只有在保证政府网络安全性、保证其工作可以顺利开展，人民群众对政府才会有信任度和安全感、才能提高其服务质量。

（四）多方协同全面落实

全面推进各部门标准化数字政府建设，完善各项管理标准，实现全自动统一管理规模、统一管理方式。设立标准化数字政府部门监督和维护系统，确保业务系统、信息系统、资源共享平台、数据资源等能够正常运转和落实。在实施过程中，需先选择示范单位进行标准化数字政府试运行，以点带面的实施，同时也要先建设有数字化基础的部门或项目，打造样板标准化数字政府。这种方式可以形成极易复制的标准。在标准化数字政府建设过程中要不断加强工作人员对数字化政府使用培训和建立标准化、数字化理念，使其工作可以快速开展并且形成统一模式、统一行为、统一思想[2]。

（五）提升数字化政府服务质量

在建设过程中只有不断提升其服务质量，才可以将标准化数字政府建设根植于心，才可以进一步加快数字政府建设工作。通过优化政府办事流程，提高网上办事效率、增加与社会各界互动交流等提高群众满意度。在各项工作开展中需利用市面上群众容易接受的方式进行落实。例如：某政府发布工作内容时，在各大社交软件平台和公众号上都发布了相关文章，并且将其中内容整理提炼，使广大群众容易理解和消化，果然经过一段时间后，这项工作得到群众很好的认可和支持，使政府工作得到助力并且快速开展，全面提高了政府服务质量[3]。

（六）建立数字化标准评估机制

一项建设的落实在其运营期间必须有严格规章制度对其保驾护航，建立严格标准化数字政府评估机制，并且由专人进行负责评估、监督工作。定期对已经实施标准化数字政府机构进行标准评估，并且将其结果进行公示，针对不合格及时作出调整和改进，从而提升政府整体工作和办事效率。防止各部门之间信息化建设标准不统一、系统各接口不统一、数据存储不规范、工作人员操作有误等一切妨碍信息建设、共享、统筹、互联互通的问题。例如：西安市政府建立标准化数字政府，秉承着加强数字政府建设、提升数字化城市水平的主要思想任务，在管理、技术、业务和评估方面全面开展工作，实现数据共享、数据决策、数据对话、数据服务等工作，在初步建设成功后该政府全面贯彻落实了评估系统，为标准化数字政府平稳推动做好了保障工作，监督其精准治理、便民服务、科学决策等数字政府建立初衷。

总结：因时代不断进步、科技不断发展，标准化数字政府建立是必然产物。并且数字化政府建立对整体政府发展都有很大帮助，通过大数据和高尖端科技实现数据决策、数据共享、数据服务新兴管理模式，减轻了政府工作人员负担、简化了其工作方法，确保了政府工作的协调统一，提高了政府办事效率和服务水平等。

参考文献：

[1]高冰，刘广路.农村公共体育服务数字化助推乡村振兴的研究[J].甘肃农业，2021（08）：17-19.

[2]李阳.标准化视角下数字政府建设的研究[J].电子产品可靠性与环境试验，2020，38（02）：78-80.

[3]王志刚，周孝，陈旭等.政府采购数字化转型的成效与挑战——以“政采云”为例[J].中国政府采购，2019（12）：59-67.

作者简介：苗二珍，1985.10，女，汉，安徽合肥，本科，标准化工程师、物业管理师，研究方向：服务业标准化建设。