探析建筑工程造价预算控制要点及应对措施

易焕军

摘要：建筑工程造价预算可在不同程度上决定建筑企业在施工中获得的经济效益规模，步入新时代以来，建筑行业竞争日益激烈，为压低工程建造成本，必须做好造价预算控制工作，及时发现潜在的设计缺陷与工程质量问题，在保证施工质量的前提下，降低工程造价，达到经济合理、质量优良的控制目标。本文主要分析了目前我国建筑工程造价预算控制的要点与基本内容，并指出了现阶段工程造价预算控制机制面临的问题，总结了提升预算控制水平、压低工程成本的合理应对措施。

关键词：建筑工程;建造成本;预算控制;动态管理;多方协作

基于建筑行业环境不断变化的背景下，为保证施工活动的经济效益，提升工程管理水平，管理人员必须基于自身经验，重构工程造价预算控制机制，降低工程建造成本，结合国家针对建筑行业制定的管理政策，对现有的设计方案进行估测，精确计算不同类型建筑项目的工程量，在保证企业经济效益的同时，促进建筑行业的快速发展，实施预算审核、动态监督，将建筑建造活动的实际成本控制在预算计划以内。

一、建筑工程造价预算控制的要点与核心内容

（一）研究施工图纸，掌握工程内容

设计人员在施工图纸中详细列出了需要消耗工程资源的各类支出项目与市场采购项目，表明了建筑工程整体的规模、用工量、耗材量，是不可或缺的指导性文件，负责编制预算的管理人员必须深入研究施工图纸，把握其中要点，研究工程各阶段、各部分施工方案与设计细节的合理性与科学性，避免发生因设计错误、施工工艺选取不当而造成建造成本增加的问题，尽可能地弥合工程建设预期开支与实际开支的差距，降低固定资产投资费用的用量，合理使用建设投资。多数施工图纸有一系列紧密连接的图表、数字、说明文字组成，内容复杂，管理人员可统计施工图纸中包含的各类支出项目，计算基础性的工程费用，如设备购置费、工具采购费、建筑工程费等，详细统计间接性费用与直接性费用，编制更为完善、合理的预算控制方案，为后期经济核算与质量考核提供直接依据[1]。在编制预算计划时，必须熟读图纸，归纳其中的主要内容，研读设计说明，把握工程建筑设计者的核心意图，了解建筑设计方案中工程的整体结构、各阶段的施工难点，统计需要采购哪些新型施工材料与建造设备，找出设计图紙中前后不一或矛盾的细节并加以记录。

（二）调整工程量计算方式，提升统计精度

为达成工程造价预算控制目标，有效压低施工成本，必须做好工程量计算工作，基于施工计划分析不同阶段工程项目的工程量与原材料用量，采取合理措施，在施工现场记录用工量、耗材量，并使用计算机软件进行精确计量，描绘出技术资源、人力资源用量在各个时间段内的变化，进行分部工程计量，依据工程中常见的定额项目，将施工活动划分为详细的多个子项目，按照施工先后顺序计算子项目的工程量。例如管理人员可基于实际情况，首先记录、分析施工信息，统计平整场地阶段的工程量与原材料用量，再依次计算预埋管线、回填土层、粉刷等阶段的工程量[2]。施工团队管理者应当把握先后次序，预先计量施工图纸中包含的各类定额项目，并主动将非定额项目记录在案，在相关工程量计算工作基本完成后，再单独对其进行计算与核定，在统计工程量的过程中，工作人员必须把握基本的工程量计算规则，统一各方的记录标准与核算机制，结合自身对建筑项目基本属性、使用方式的了解，进行深入研究，推敲、评析计算规则的合理性与精确性，准确计算出工程各分部分项中关键部位或重要工序的工程量，统计建筑物中隐蔽工程的体积、材料用量、用工量，避免发生遗漏，基于工程现场预计要实施具体情况再调整计算方式，预防工程因为工程量的统计产生误差。

（三）搜集各方资料，了解施工活动流程

负责工程造价预算控制工作的管理人员应当整理来自不同领域的文件资料，把握相关部门制定的行业管理办法与施工准则，审核设计单位提交的图纸与设计说明，向施工团队负责人问询具体施工活动的组织形式、用工办法，整理工程原材料在某一地区的平均价格，检验施工合同中是否有模糊、解释不清的条款，站在整体性角度统计工程建造活动预期可能消耗的人力、物力、工程资源[3]。管理人员可组织基于不同标准构建的定性分析与定量分析，在工程造价、施工周期、建造方案应用难度等不同方面入手对施工方案进行比对、审核，前往施工现场进行勘察、调研，搜集来自施工现场的第一手信息与资料，及时发现可能存在的工程项目漏项等问题，把握整体施工流程，完善具体工作内容，保证工程造价能够获得有效控制与调节。

二、工程造价预算控制效率下降的客观因素

部分施工单位未能意识到工程造价预算控制工作发挥的作用，错误地认为只要在建筑工程建造完成后初步核对工程支出项目表，就可达到造价预算控制目标，使得造价预算控制和具体施工活动脱节，二者无法建立直接联系。个别施工团队负责人认为工程造价控制工作不具备重要性，施工质量控制、现场纪律管理才是核心任务，此类错误思想严重阻碍了工程造价预算控制活动的正常开展，不利于有关部门工作人员在施工现场整合工程信息并调阅施工日志。实际上造价预算控制工作具备较高的重要性，可压低工程总成本与原材料消耗量，发挥强化施工活动稳定性、提升管理水平的作用。

负责编制工程造价预算表的工作人员大部分都并未前往一线进行勘察，只是根据图纸和现定定额及规定进行造价预算的编制，也不了解具体的施工流程，对于个别客观存在的非定额支出项目了解较少，其编制的预算控制计划不符合实际情况，难以满足施工团队的用料、用人需求，无法保证施工质量与效率，导致施工过程中的工程量超过预期计划，影响了施工企业获得正常的经济收益。现代建筑工程的规模较大，不同阶段的施工要点各不相同，施工图纸有可能在建造过程中被修改，产生影响范围较广的工程变更，此类工程变更会严重影响工程造价预算控制活动的正常开展，导致施工进度滞后、工程建造效率下降。

三、提升建筑工程造价预算控制水平的有效措施

（一）组建专业化造价管理队伍

为及时发现潜在的施工风险与设计错误，做好工程造价管理工作，施工企业必须集中高质量人力资源，组建一支精干的造价管理专业队伍，保证参与造价预算控制工作的技术人员充分了解工程造价领域的核心知识与技术，督促其主动学习与建筑业有关的国家技术标准、行业管理法规，提升对工程投资控制、设计方案调整、原材料采购等各项基本工作的熟悉度，在掌握较为全面的知识后，再参与现代建筑工程造价预算编制工作。负责此类工作的工程技术人员应当整理、统计施工图纸中有关新技术、新材料的数据，进行现场调查与技术研究，基于第一手资料评析工程建筑整体造价的合理性，去除不必要的非定额支出项目。施工方应当定期组织培训活动，重点强化预算编制人员的专业素养与工作能力，使之在科技不断发展的新时代快速掌握工程造价管理要点，解决工程造价超预算、工程变更阻碍正常施工等特殊问题。

（二）提升对造价预算编制工作的重视程度

为压低建筑工程造价，提升人力、物力等基本工程资源的使用效率，必须提升对工程造价预算编制工作的重视程度，引导工作人员编织出合理、全面的工程预算计划，在深入了解建筑工程基本属性、核心内容、质量控制标准的前提下，把握施工组织活动的常用方式，做好前期准备工作，制作建筑工程勘查报告，了解不同支出项目的收费标准、可用预算资金规模、原材料采购价格，制作出较为准确的工程预算编制子项目，精确计算出各阶段施工活动的具体工程量，避免漏记、错记工程数据。工作人员必须深入分析影响工程造价的价格因素，并预留更多调节空间，调查工程原材料的品种、技术含量、使用性能、使用寿命等相关信息，优选价格较低、质量较高的工程材料，为建筑工程不同阶段的施工活动制定相应的成本控制计划，定期审核工程造价预算计划的执行情况，及时发现实际成本和预算控制目标发生差异的子项目，并开展系统性的成本价差分析，采取合理措施进行纠正。

（三）建立动态管理模式，合理应对工程变更

新时代建筑行业施工活动具备不稳定性，原材料市場中各类工程材料的价格处于高低波动状态，因外部环境影响，施工计划可能发生变更，工作人员必须建立动态预算管理机制，有效消除潜在的工程风险，应对来自市场环境的波动，对工程变更的合理性与必要性进行分析研究，论证调节建筑设计计划这一举措的经济性，评估工程变更给企业预期经济收益带来的负面影响，消除不必要的繁琐设计程序，缩短工程变更消耗的时间。施工方可组织专业人员进行技术经济分析，控制因工程合同工作内容增减而产生的工程量变化规模，压低成本支出，从材料价格、工程量、取费等不同方面入手，对工程预算编制情况进行核查，采用最新标准评估工程造价与支出费用数额，全面强化审核力度，基于数字化系统预测未来某一阶段工程的造价指标变化，对预算计划进行合理调整。

结术语

通过引入更为合理的造价控制方法，可提升工程预算编制活动的精确性、合理性，保证建筑工程能够按照计划如期完成，构建多方制约、集体协作的预算编制控制模式，有效控制工程造价，在计算材料调整时使用最新的原材料采购价格，及时更新相关数据与参考信息。工作人员必须秉承公开、公正原则，在进行造价预算编制工作时把握工程重点，提升相关建筑信息与行业资讯的分析速度，有计划地开展技术经济分析。

参考文献：

[1]李建芳.建筑工程造价超出预算的原因与控制初探[J].中国建筑金属结构，2021（12）：37-38.

[2]张海滨.建筑工程造价的合理有效控制与探索[J].建筑与预算，2021（10）：26-28.

[3]蔡莹莹.建筑安装工程造价超预算的原因及优化措施[J].中国建筑装饰装修，2021（09）：148-149.