建设项目审计中常见问题与采取措施

薛洪

摘要：城市规模不断扩大，间接地导致各种建筑事业不断发展，为保障资金使用效益，防止工程超预算，有效治理违纪行为，对建设风险全面做好控制工作，对企业效益全面的做出提升，做好建筑工程审计工作是非常重要的。因此，本文从建筑工程预决算审计过程中产生的问题出发，结合当前建筑工程预结算现状，提出有效改进建议。

关键词：建筑工程;建设项目审计;问题;措施

引言：随着建筑业规模的扩大，在工程建设的发展过程中，資金的流入规模增大，使建设的过程更加复杂。为了能够达到建设要求，大多数公司因减少了原材料投入而忽略了基本的建筑质量。开发部门可以在有效的经济管理范围内规划和设计整个施工过程的资源分配和风险管理，以制定总体计划并实现高水平的经济和社会效益。

1建设项目审计的重要意义

改革开放以后国内经济不断发展进步，城市规模不断扩大，间接地导致各种建筑事业不断发展，对于建筑工程这项工作开展的过程中，建筑工程预决算是所有工作开展前的基础工作，然而，预决算审核这项工作对工程造价的准确性产生一定的影响[1]。预算编制过程中，需要结合单位实际，建立项目预算库，本着费用项目化的要求，细化各项目预算，不断提高资金的使用效率。科学合理的预决算这项工作，完成的好壞能够对施工成本做出正确指导，内部审计是通过审查和评价经营活动内容及内部控制的适当、合法和有效性来促进组织目标完成的一种独立、客观的监督与评价活动，对完善企业内部控制机制起到至关重要的作用。

2建设项目审计中存在的问题

2.1内部审计机构独立性不强

大多数企业内部审计部门从属于管理层，也一定程度削弱了内部审计工作的独立性，使其无法很好地发挥评价、监督作用。大部分单位中，是将内审工作纳入财务管理中，由总会直管，作为会计机构的附属机构，在履行审计监督职责的时候，都是自己人审自己人，内部审计机构独立性不强，不能保证审计结论的客观性和公正性，审计的职责和作用也就无法得到充分的发挥[2]。但不管如何，从审计本质出发，审计的独立性是审计工作最重要的本质要求和基本特征，是必须坚持的统一性原则。

2.2内部审计制度尚未完善

相比于财务制度，内部审计的工作制度还存在着缺失和问题，内部审 计的规章制度也不是原来传统方式下可以满足的，随着集团企业规模不断扩大，业务不断细分，内部审计人员在审计模式和方法上也面临着巨大的挑战，需要时间去消化和理解，首要任务还是确立健全的制度和政策，可以让内部审计机构更好地运行。同时，仅仅依赖于内部审计发挥作用是不够的，在业务前端也需要梳理标准规范化的制度和政策，这样为审计做好铺垫。

2.3内部审计人员的综合素质参差不齐

新时期“大数据审计”开始在各个行业得到运用，虽然大数据、云计算等新型技术对审计工作开展产生了积极帮助，但是一些核心工作还是离不开审计人员。因此审计人员的综合素质仍然是决定内部审计工作成效的关键因素[3]。企业在职审计人员通常在专业技能上能够满足岗位要求，但是忽视了对职业素养的培育。在具体工作中，没有严格履行依法审计，或者是未能做到客观公正的情况时有发生，这些问题的存在也成为下一步审计工作创新的重要方向。

2.4内部审计信息化水平不高

由于信息化建设投资费用高，多数企业搭建内部审计信息化系统的意愿不强，内审人员主要通过购买市场上通用的审计软件或在业务信息系统中设置权限查阅的方式实施审计。但市场上相对成熟的审计软件主要针对财务信息化数据的查询、分析等;多数国有企业业务系统相对独立，未有效整合。内部审计信息化水平不高，制约了审计技术与方法的运用。内审人员多依靠职业判断及工作经验，采用传统的抽查、内部控制测试等审计方法查找问题，难以全面识别企业风险，容易产生审计风险。

3建设项目审计措施分析

3.1强化内审队伍建设

强化内审队伍建设、聚焦复合型人才培养，要求内部审计人员除会

计、审计相关知识，还应掌握多元化技能和相关行业知识，提升审计工作的信息化水平。重视内部审计人员的业务技能培训，建立完善的培训体系，学习应用新技术、新方法来提升工作效率，举行一些专业的培训课程、讲座，培养有潜力、基层的优秀员工，推进国有企业内部审计部门与基层建设单位的工作融合。此外，关注审计人员的职业道德，提高内部审计人员素质是国企内部审计转型升级的基础。

3.2加快审计信息化进程，创新审计方法

企业对内部审计要求的提升，以及审计行业的发展，决定了在审计方式上必须要有所突破、持续创新。在信息时代，推行大数据审计逐渐成为一种趋势，企业利用现有的信息基础设施，加快审计信息化进程。构建审计信息系统，并且与企业现有的财务信息系统、ERP系统等联系起来，让审计人员不需要奔波于各个部门，就可以实时获取企业各部门的经营信息、财务数据，突出审计的实时化特点，将审计关口前移，真正实现事前审计，帮助企业化解风险。加快促进内部审计与大数据、云计算、物联网等融合，以审计信息化为企业的可持续发展助力。

3.3设置独立的内部审计权威机构

企业应根据实际情况，积极探索建立适应企业自身发展需要的独立的内部审计权威机构，改变财审合一的局面，保障内部审计机构的超脱地位以实现审计的独立性。明确隶属关系，建立与现代企业制度相适应的内部审计模式，直接将内部审计置于产权主体领导之下，保证内审机构的相对独立性和权威性[4]。另外，提高内审机构的地位，使内部审计机构成为企业管理机构中不可或缺的机构设置，保障内部审计人员在稳定的工作环境中持续开展工作，做出客观、公正、有价值的审计结论，提高企业经营效益。

3.4健全与完善内部审计制度政策

在集团自身发展需求的基础上，要健全内部审计制度政策，加强其质量监督职能、风险管理职能，对内审过程中发现的问题及时进行纠正、追究相关人员的责任。随着信息化技术的应用，制度政策也应配合其改变，不再满足于过去传统的内审政策。不仅在内审方面加强制度的建设，也需要在业务部门平时的工作生产中设立质量考核指标，从根本上规范其行为，也为后期的审计打好了基础，有了前后对比的指标和轨迹，更容易从现象看到本质，强化了内审人员监督的体系，使得内审工作效率也得到了提高[5]。

结束语：综上所述，在开展建筑工程预决算的过程中，需要专业的技术人员对数据做好相应的收集并作出积累工作，这样才能够保证所作出的预决算准确，能够真实的保证项目建设的周期和建筑成本的投入。预决算这项工作在开展过程中，能够为建筑工程起到指导作用，在实际开展建筑工程是意义重大。

参考文献：

[1]柯滨颖.工程造价预结算中存在的问题及其审计方法分析[J].建筑与预算，2019（8）：59-61.

[2]肖冬梅.建筑工程项目竣工结算审计存在的问题与对策[J].中外建筑，2020（4）：184-186.

[3]王靓.建筑工程的预决算审计与编制技巧研究[J].住宅与房的产，2018，No.501（16）：24.

[4]李新改.基层行政事业单位财务内部控制存在的问题及改进对策探讨[J].营销界，2020（50）：109-110.

[5]于振芹.事业单位公用经费预算、决算差异成因及对策分析[J].营销界，2021（05）：189-190.