亚运会前 提升杭州城市国际语言环境的思考

顾林刚

国际语言环境指一个城市使用母语以外的语言进行交流的广度、深度和频度，语言环境建设是城市国际化的一个重要标志，主要包括“人的因素”和“物的因素”两个方面。“人的因素”主要指城市不同人群对外语的掌握程度和应用水平;“物的因素”主要是指城市公共设施和公共服务中外语的应用范围和规范程度。打造良好的城市国际语言环境，提升市民的跨文化交际能力，是提升城市形象、促进国际交流、建设国际化都市的必要前提。

北京迎接冬奥会提升城市国际语言环境的经验

为进一步优化首都国际语言环境，更好服务北京2022年冬奥会和冬残奥会，北京市外办牵头编制了北京市“迎冬奥 促提升”国际语言环境建设专项行动方案。专项行动方案明确要推动国际语言环境建设工作全面融入城市规划、建设和管理，融入首都经济社会发展，与各项工作一体推进实施。在冬奥会举办时，实现全市公共场所外语标识准确规范，窗口服务行业外语服务能力大幅提升，城市多语言服务平台全面覆盖，社会各界广泛参与。专项行动方案围绕赛区内外、线上线下、立法执法、监测评估等方面提出工作举措，推动国际语言环境全方位全流程提升，共确定五个专项行动，13项具体任务。主要有以下措施：

冬奥赛区外语环境提升行动方面，加强赛时国际语言服务保障，实现赛区内外外语服务内容、服务标准无缝衔接;强化京冀国际语言服务联动，推动资源整合，带动张家口赛区及周边地区外语服务环境有效提升。

外语标识规范化提升行动方面，分层分类规范外语标识，重点规范六类公共场所外语标识设置使用情况，确保全覆盖、高质量、零差错;健全外语标识译写规范体系，完成《公共场所中文标识英文译写规范》的全部10项标准;加强外语标识常态化管理。搭建外语标识“随手拍”平台，建立监测评估系统，实施动态跟踪、定期排名、督促整改。

城市外语服务能力提升行动方面，为110、119、120、122、999和12345等公共热线提供8语种高质量远程翻译服务，增强公共服务热线外语服务能力;及时译写新出台政策文件，将市政府国际版门户网站打造为一站式集成服务平台，强化政策信息对外服务能力;制定能力提升计划，提升政务服务单位外语服务水平。

国际语言环境法治化提升行动方面，加快国际语言环境建设专项立法，制定实施《北京市国际语言环境建设促进条例》;加强外语标识法治化管理。严格执行《北京市公共场所外语标识管理规定》，设置并定期更新《北京市应当设置外语标识公共场所目录和信息种类》。

引导社会参与行动方面，统筹媒体资源，举办“外语标识全民纠错月”活动，扩大社会参与覆盖面;推动组建市级翻译行业协会，促进和规范翻译服务行业;鼓励市场主体履行社会责任，加大外语服务供给。

广州迎接亚运会提升城市国际语言环境的经验

为迎接2010亚运会，广州市专门发布了《优化涉外服务环境提高国际化程度工作方案》，围绕建设现代化大都市的总目标，以承办亚运会为契机，以政府机关、涉外服务行业、新闻媒体、公共场所标识等为重点，通过多种举措优化涉外服务环境，提升广州的国际化程度和国际竞争力。

政府牵头制定信息英文翻译规范。规范全市路牌等标识。确定政府单位名称（包括职能、内设机构、涉外办事项目、办事依据）、景点、医院、商场等英语译文，并通过上网、上墙、上触摸屏、印制宣传资料等方式予以宣传;再比如统一对于“路”“桥”等通用地名、“一二三四”等路名序号，还有“东、南、西、北”这类路段方向的翻译。

建立英文网站。广州市信息中心负责，在市政府门户网站增设英文版，为外国人提供申请入境、居住、旅游、国际学校以及投资政策等方面的实用信息，并与中央驻穗口岸检查、检验单位研究设置口岸业务专栏，实现信息资源的共享和整合。已有英文版信息网站的部门，进一步充实英文版网站信息，增强实用查询功能，提高宣传、服务效果。市工商、公安、旅游、交通等涉外业务较多的部门，以及中央驻穗口岸检查、检验单位，根据实际情况研究制定开设网站英文版的计划。

提供英语咨询服务。广州市外办牵头会同其他部门及中央驻穗口岸检查、检验单位，研究建立全市统一的中英双语咨询电子服务系统，为来穗外国人的工作和生活提供便利的咨询服务。各有关涉外管理部门和服务单位根据实际研究设立多语言业务咨询服务热线。已开设业务咨询服务热线的单位，指定具有外语交流能力的工作人员，为来电的外国人提供咨询。

在广州掀起市民学外语的热潮。广州市政府与中大、广外等高校和有关单位合作举办“日语演讲大赛”，联合“广州形象大使”和有关宣传部门、传播媒体，尝试策划组织一些外语推广活动。开展对专业人士的外语培训，例如对货车司机、餐饮业员工及百货零售业从业人员等进行培训，使他们能在短时间内获得工作岗位上所需的外语沟通能力，以不同行业作单位，举办外语沟通大使选举，提升各行业对外语沟通的需要。

整体推进杭州国际语言环境建设的建议

为了将亚运会办成具有“中国特色、浙江风采、杭州韵味、精彩纷呈”的体育文化盛会，应该学习和借鉴国内一线城市经验，制定建设目标任务，采取积极而有效的措施，整体推进杭州国际语言环境建设。

营造以服务亚运相关行业为重点的全民英语学习氛围。构建国际化语言环境，就是要通过提高市民运用外语的水平及能力，提升该城市的对外交流水平。一是制定计划，明确要求。对每一个窗口行业、服务机构的外语人员、从业人员的外语水平、需要掌握的外语语种类别、外语培训以及考核标准等制定具体的规划和要求，分类阶段贯彻实施，带动全市窗口部门和服务行业外语水平的全面提高;二是根据实际需求，突出重点。在重点馆区、重点旅游区，从高校选派具有不同语种专长的工作人员，设立专门的多语言服务窗口，基本实现外语服务无障碍化;三是营造氛围，全民参与。建议以社区为重点大力培养能听懂英语、会说英语、能用英语进行简单交流的市民。现阶段英语培训应当针对亚运会的召开体现出实用性、趣味性、服务性和区域性，以沟通和跨文化交际能力为教学重点。

进一步改善公共场所设施语言标识的国际化程度。规范化、标准化的外语标识，是建设良好语言环境的重要组成，反映了一个城市的文明程度及文化内涵，代表着城市的形象。在亚运会即将举办的背景下，杭州应研究制定规范、统一、有杭州辨识度的标识，进一步改善公共场所设施语言标识的国际化程度。进一步补充和完善杭州主要街区、政府及其办事机构、文化设施、商业大厦等大型建筑物牌匾名称及内容简介的中英文对照，并努力做到准确、规范，尤其是主要商业网点、旅游胜地，如西湖景区、奥体板块等地段更是重中之重。建议通过网络平台开展公共场所标识翻译网络纠错活动和杭州国际语言环境满意度在线调查活动，实时邀请广大市民和在杭外籍人士帮助查找语言环境建设中的问题和不足，共同促进杭州市国际语言环境建设工作。

进一步发挥杭州亚运会官网、公众号等新媒体平台的有效率、覆盖率。“杭州2022第19届亚运会”官网已在2018年1月上线，亚运会的微信公众号、官微、抖音号、今日头条号都已经开通。作为杭州亚组委对外进行信息发布的重要窗口，这些平台是国内外受众了解亚运会、认识亚运会、参与亚运会的重要平台，也是體现杭州亚运会主办理念、塑造杭州亚运会形象的直接媒介。一是要分类清晰、布局科学合理。亚运会官网在布局设计和功能设计上，应该围绕亚运会的特色，向受众展示杭州韵味、浙江风采、中国特色;二是加强互动环节。加强与受众之间的互动，丰富官网的实际应用功能，才能增强亚运官网的网络传播效应。在疫情常态化背景下，增设三维场馆、直播系统、精彩回放等，力求使网友在浏览亚运会官方网站时，能对场馆、赛事等实用信息做到一键掌控。举办“江南忆”“杭州亚运知多少”等网络互动活动，以有奖答题、游戏设计等集知识性、趣味性为一体的活动，吸引广大网友参加;三是争取受众，增加网站流量。杭州亚运会官方网站要最大限度地发挥自身优势传播亚运，多渠道宣传亚运，重点面向企事业单位职工、大中小学生，努力打造杭州亚运品牌，彰显杭州亚运特色。

作者单位：杭州职业技术学院特种设备学院