城市水环境质量问题分析与应对策略

袁 新

（荆州市建设工程质量安全监督站，湖北 荆州 434000）

在当前的城市化发展过程中，受到各种因素的影响，在城市化发展的阶段，需要及时的处理水环境问题，避免生态环境恶化。但是在实际发展中，受到各个方面因素的影响，出现的质量问题比较多，威胁到城市居民的生命健康，甚至对工业发展也产生影响，出现生态环境破坏以及退化等现象。因此在具体管理过程中必须明确当前管理的注意事项，通过各个方面切实合理的管理，减少其中的隐患。实际发展阶段树立先进的保护和治理理念，培养专业化的水环境队伍，严格地按照各项管理要求实施。在实际发展阶段树立先进的水环境理念，积极采取合理的改善措施，从而提升城市生态环境的整体管理水平。

1 城市污水治理的发展

（1）城市污水治理的意义。在当前社会发展中，如何进行污水的及时处理是关键，污水对于城市发展会产生消极影响，对人类生存、发展等造成了一定的影响，因此需要受到全社会各界的重视，开展对水污染处理以及水资源保护工作，是当前社会的重要及首要任务。因此，在实际管理的阶段必须做好相关问题的处理。污水治理本身有重要的作用，通过合理化的管理之后，最大程度地缓解了当前水资源不足的现象。当前可以利用的淡水资源是有限的，在工业发展中，对水量的需求不断提升，因此在后续发展中要将城市的水环境问题作为重点工作，及时处理。

（2）城市污水原因。一般情况下，城市污水的出现来源两个方面，其一是城市居民的用水，其二是生产企业产生的工业废水等，上述两种污水的出现都直接对城市化发展产生影响。因此在具体发展阶段必须合理地进行污水处理，减少对城市化发展造成的不良影响。各种污水如果在没有科学排放之前进行处理，会导致城市的水资源受到污染，加上没有经过治理的污水不受约束地排放，会增加对城市的不良影响。在当前的工作技术中，城市污水的治理主要是借助城市管网系统实现的，这也是城市污水处理的核心设施。在实施过程中如果没有进行后期养护管理，则会导致污水处理管道会出现破损的情况，如果不能进行破损问题的处理，依然会出现严重的水资源污染现象。

2 城市水环境质量问题

在城市化发展中，水资源是重要组成部分。但是在实际发展中受到各方面因素的影响，导致整体管理质量差，以下对具体的问题进行分析。

（1）水质恶化。水质恶化对生态环境和居民的自身健康等都有一定的不良影响，当前随着城镇化脚步的不断加快，城市人口数量和密度等不断增加，城市的生活生产污水量随之增加。在当前的具体管理中，一旦城市居民向水中排放的污染物超过了水体的自身净化能力，会导致城市水环境出现严重的恶化现象，威胁到人们的身体健康。当前有20%的城镇集中饮水没有达到理想的指标，针对这一现状，必须立足当前，尽快处理。城市湖泊水质也呈现出逐渐恶化的趋势，例如杭州西湖以及武汉东湖等都呈现不同程度的富营养化的现象，此外很多城市的地下水也出现严重污染现象。各个部门需要针对水质污染的现象，及时的制定符合要求的解决对策，从而起到改善水质的目标。

（2）水量不足。城市水量不足对发展起到制约性的作用，体现在绝对性缺水以及水质性缺水中。其中绝对缺水一般在北方区域比较常见，主要是和气候因素和地理位置因素相关，和南方的城市对比，北方区域的降水量比较少，人均水资源量不足，因此无法满足城市的整体发展建设要求。南方区域的地理位置比较优越，雨水比较充沛。当前人们的活动逐渐增加，很多污染物排放到水体中，导致南方区域大量的水资源失去了原有的功能，出现了水质性缺水的情况，因此水源不足成为重要的制约因素，相关工作人员必须引起重视，致力于改善城市用水环境。

（3）水环境检测不到位。在当前阶段，水环境质量问题需要通过切实有效的检测之后进行处理。但是在当前检测中，存在重检测，轻分析的现象，缺少对环境治理的综合性分析，多数的数据检测仅是对水质数据进行检测，忽视了对各种检测数据的总结和分析，无法找到工作中的具体问题。另外检测人员在编制水环境分析报告的时候，简单进行数据的检测和分析，没有对水环境质量问题掌握到位，导致水环境质量发生原因和演变趋势等没有得到及时分析，无法提出针对性的整改建议，增加了水环境检测的难度。

（4）水环境质量检测处理能力低。当前污水处理的水平不足。一般来说，污水治理的设施通常是集中于城市的四周，城市的污水排放设施，需要在污水处理工作中得到进一步完善与实施。城市化发展的速度极快，且污水排放基础设施未能有效适合城市发展需求，城市的污水处理也较为落后，造成了城市污水处理难度增加，不能有效地提升城市污水的处理效率，不利于城市污水治理工作的落实，甚至还可能出现反效果。社会不断发展，水环境检测的工作量比较多，在当前的检测管理中，存在技术人员不足的情况，此外检测车辆不足，实验室缺少足够的检测仪器，现有的仪器设备存在老化的现象。在实际水环境检测中，需要进行数据的分析，但是当前在实际处理阶段，信息化处理能力不足，大量的信息得不到有效的处理，不能适应新形势下水环境检测的要求。

同时，当前城市污水治理的基础设施过于落后。基于当时我们国家的城市环境污水处理基础设备未能完善，城市管网的建设问题比较大，不利于开展城市污水的处理工作，主要表现在以下几点：一是城市污水的收集管网，城建部门一般是关心主干的管道建设，未能重视流域分离管道建设的重要性，对于城市污水收集管理而言，增加了一些难度。二是在收集网管方面，效果并不理想。城市污水收集管网的建设时间比较长，部分管道的功能多，在整个过程中除了排放污水外也可用作雨水的排放，通过有效的处理能避免其他污染问题的出现，减少治理难度，从而提升了城市污水的治理效率。

（5）城市污水治理方面，人才素质不足。在开展有效的污水处理过程中，需要多融入专业型人才，为城市污水处理提供有效的支持，运用多元化的污水处理方式，可最大程度地提升污水处理效率。在整个阶段需要将污水处理和城市发展等结合在一起，了解和熟悉污水处理的工艺，从而发挥污水处理的作用。城市污水处理工作需要多熟悉污水处理系统的流程。特别是在当前环境不断恶化，对污水处理工作人员提出了极高需求，不仅要具有专业的知识，还需要不断去创新工作，去提升专业技能。城市在污水处理时，由于高素质人才不足，对于城市污水处理效果有明显影响，甚至在实际过程中，无法发挥污水处理系统，对于城市的污水治理效率产生了一定影响，且治理成本也不断增加。

（6）污水治理经费的问题。有的地方政府在污水处理方面，投入的资金远远不够，未能向排污大型企业收取污水的治理费用，有的只是收取一定污水治理的费用，但征收率却十分低，污水处理设备的运行费无法得到有效确保。有的地方政府只重视经济的建设，未能重视污水治理的工作，未能及时落实污水治理的资金，对污水治理的工作效果产生一定影响。

3 水环境质量问题的管理对策

针对水环境质量的相关问题，在实施中必须制定有效的管理对策，提升可行性。以下是对管理对策的分析。

（1）强化水环境宣传和保护。水环境污染问题直接影响到城市化的可持续发展，也威胁到城市居民的生命健康，甚至导致各行各业的很多生产活动不能顺利地进行。在实际管理阶段，各个区域的政府必须引起重视，强化水环境保护工作的宣传和指导，呼吁广大民众能积极地参与到水环境保护工作中，从而为水环境治理贡献力量。政府部门以及企业和学校等也要进行宣传和指导，发挥自身的优势，采取各个渠道进行宣传，让每一个公民都可以树立生态环保理念，从而增强自身节水意识。政府的相关部门应成立专业的节水管理机构，完善各项设施和技术。工业部门可以开展循环用水，避免水资源不必要的消耗。

（2）强化水环境保护立法。针对城市水环境的各种质量问题，政府部门在后续工作中需要及时制定和完善水环境保护的法律政策，让政府在社会环境的治理中能发挥具体的管理职能，从而让各个企业能严格地按照规章制度办事，避免污染物排放到水中。我国在水资源保护中，其对应的法律政策不完善，因此要整体上进行规划，政府部门将水环境管理纳入到立法程序中去，以法律法规形式展示出来，明确社会排水行政主管部门管理权限以及管理责任，强调排水管理部门参与城市排水设施规划和建设管理的重要性，要积极地落实各项制度，各岗位工作人员严格执行相关流程，对出现的各种问题及时处理。

同时，为了严防新建项目对环境造成一定的污染，需要落实相关的评价法规。只要是扩建的项目、改建的项目以及新建的项目等，均要执行建设项目环境的影响评估法。只是要新建的，需要环保部门先做好环评的工作，否则土地部门不会给予土地征用的相关手续，且有关部门不能为其办理证件，工商部门也不可以办理执照。并且还要根据三不准、四不批要求，在项目批准的过程中，积极地落实各项工作。 “四不批”指的是对不符合产业政策的项目，如果超出了当地环境承载能力，则项目污染管控不符合要求，无法按照现有的规划要求实施。“三不准”即国家明令禁止地项目不准上；能耗高、污染重、无成熟治理技术的项目不准上；毒性大，危险性大的项目不准上。

（3）完善水环境管理制度。针对当前城市水资源存在的供需矛盾的问题，要求政府的相关负责人在具体管理阶段能不断完善水资源管理制度，创新水环境管理制度。城市水资源的相关部门也要依据规章制度办事，使其符合城市化的发展要求，各个区域的水务管理部门有序地开展各项管理工作。政府部门要不断地强化水资源科学统一管理，积极实现城市水务一体化管理制度，对当地区域的节水排水和蓄水供水等实现一体化的管理。政府部门建立健全水环境安全预警机制，针对突发性的环境问题，及时控制和管理，降低水环境污染，减少危害。

（4）完善水环境综合整治机制。城市水环境的综合整治管理是一项复杂的工作，在后续工作中，需要政府的负责人能提供长期有效的整合管理机制，通过各个方面合理化的管理，按照实际情况进行优化。此外各个部门需要不断的优化水环境的管理方式，创新建设水环境的管理机制，建立符合社会发展的整治机制。政府的对应负责人在后续工作中，可以建立符合社会发展的自然属性的管理机制，将原有的直接管理转化为间接管理，明确各个部门的职责，强化市场监督和控制。不断建立健全法人管理机构，政府相关负责人做好市场准入和退出监管。水行政主管部门以城市污染源作为工作核心，对污染源开展科学的监督，避免个人将污染物随意排放的现象。要加大对水环境保护工程建设的投资力度，提升城市水环境治理和修复的工作效率。在实际规划阶段，需要秉承可持续发展的理念，对于城市的规划建设，必须建立在城市环境保护的基础上，尤其是对城市污水的处理，需要设定一个良好的规划，针对规划阶段的各种问题，要及时研究，规划方案制定之后，及时公开，从而提升执法单位的自觉性。

（5）加大人才的培养工作，有利于利用物联网技术加强污水处理。在信息化时代，需要与物联网技术相结合，有效开展污水治理的工作，把城市不同区域的污水处理厂以及管理关联，后台操作人员实时进行采用以及分析设备的图像和数据，有效将设备和部门形成相互联通，可高效开展信息的共享与收集工作。同时可以有效减少人力开支、工作量，有效提升工作的总体效率，对城市污水管道开展有效的监督工作。

（6）加大治理经费的投入。城市污水治理需要资金作为支持，依靠政府部门以及国家资金的投入是远远不够的，所以企业工厂需要投入一定资金，积极地开展有效的污水治理工作，根据有关法律，对排放量超标的现象进行罚款，从而从根源上进行治理，减少水环境污染现象。

4 结语

在现代城市化建设中，针对出现的水环境质量问题，必须及时进行处理，要高度重视水环境质量控制工作，制定完善的水环境管理制度。此外建立健全法律体系，督促市场管理部门自觉的履行自身职责，强化对企业的监督管理，控制水污染问题。通过强化水环境宣传和保护、强化水环境保护立法、完善水环境管理制度、完善水环境综合整治机制等方式进行水环境管理，为国家的环境治理提供参考依据，进而提升水环境质量。