作风建设的金色名片——辽宁省贯彻落实中央八项规定精神综述

文／廖吉轩

“过去，和政府部门打交道，习惯找关系，就怕办不成事；现在不用考虑这点，有事直接到‘窗口’找工作人员，按规则、程序办事。”在沈抚示范区落地的盛世五寰项目负责人告诉记者，上个月他到行政审批大厅为企业办理经营范围增项手续，一次办成，特别顺利。

不仅在沈抚示范区，辽宁各地的窗口单位办事流程都越来越简单，办事效率也越来越高。中央八项规定实施9年里，辽宁以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓作风建设，着力纠治群众反映强烈的突出问题，让八项规定精神走进基层、深得民心，推动党风政风明显改善，社风民风为之一新。

唤醒敬畏之心，推动作风转变

一位基层纪检监察干部用“四多四少”来形容基层这几年的变化：调研多了，会议少了；办法多了，手续少了；监督多了，歪风少了；联系多了，举报少了。

义县纪检监察干部到村民家中调研，与农民面对面了解情况

中央八项规定实施后，辽宁各地区、各部门“一把手”带头转作风，轻车简从、精简会议，整治形式主义，大兴调查研究之风，深入基层，走进群众，听民声，知民情，晓民意，解民忧。各地行政审批大厅办事流程越来越便捷，办事效率越来越高，带动营商环境持续向好、干群关系进一步融洽。

“咱一定得为老百姓发挥作用啊！”说起当上了村里的正风肃纪监督员，营口市鲅鱼圈区芦屯镇芦屯堡村村民刘壮别提多自豪了。2021年，鲅鱼圈区纪委监委针对基层微信群过多现象开展了专项整治，刘壮通过走访了解到自己所在的村工作微信群过多，“一事多群”现象时有发生，加重了村干部的工作负担，随即将情况向上级纪委监委进行反映。区纪委监委成立检查组到芦屯堡村现场进行督促整改。针对监督检查中发现的问题，区纪委监委向包括芦屯镇在内的3个乡镇（街道）下发了纪检监察建议书并对6名相关人员作出组织处理。

“在整治形式主义为基层减负中，我们充分发挥全市1549名正风肃纪监督员作用，把监督的‘触角’连接到‘神经末梢’，从根子上发现、纠正形式主义问题。”营口市纪委监委相关负责人说。2021年以来，通过正风肃纪监督员发现、上报、纠正乡镇（街道）和村（社区）形式主义相关问题159个，切实推动了为基层干部减负增能。

“凡善怕者，必身有所正，言有所规，行有所止。”这是辽宁实施中央八项规定以“小切口”推动“大变局”的原因所在。从严肃查处违规违纪行为的“不敢”，到制度约束的“不能”，再到内在自觉的“不想”，中央八项规定在辽宁不仅成为家喻户晓的高频词汇、作风建设的亮丽名片、全面从严治党的“金字招牌”，更成为党的优良传统和作风的直接象征。

加大检查力度，落实监督责任

转变，离不开强有力的监督执纪问责。

某区街道党工委副书记、办事处主任接受某房地产公司负责人宴请，花费1843元，受到党内警告处分；某县农业发展服务中心副主任借自家火锅店开业之机操办酒席宴请同事及下属，违规收受礼金2300元，受到党内警告处分……不久前，辽宁省纪委监委通报的五起违反中央八项规定精神典型问题，就表明了“没有最严、只有更严，没有最细、只有更细”的鲜明立场。

抓实落细日常监督，哪里问题突出就重点监督哪里。针对群众反映的热点问题，辽宁各级纪检监察机关紧盯不吃公款吃“老板”、特供烟酒“一桌餐”、违规支出变通下账、分批异地操办酒席、收送电子红包、私车公养等易发多发问题，坚持露头就打，绝不姑息。

面对转入地下、披上“隐身衣”的隐匿“四风”，辽宁各地纪委监委创新监督手段，线上、线下综合运用，日常监督、派驻监督、巡视巡察监督等联合发力，做到“面”上查到、“点”上查深、“线”上查清。

驰而不息、久久为功。据统计，党的十八大以来，辽宁纪检监察机关共计查处享乐主义、奢靡之风问题11455起，处理13002人；查处形式主义、官僚主义问题9929起，处理10814人，给予党纪政务处分8910人；组织开展正风肃纪“五排查、五整治”专项行动，查处相关问题381件，处理330人。

压实主体责任，涵养政治生态

“作风建设是党的建设的永恒课题。”辽宁省纪委监委党风室主任胡哲表示，深入贯彻落实中央八项规定精神要从政治上看问题。辽宁纪检监察机关严肃查处对贯彻党中央决策部署不敬畏、不在乎，只表态、不落实等问题，进一步压实各级党委（党组）主体责任。

葫芦岛市纪委监委聚焦和群众利益息息相关的领域，建立分级约谈提醒制度，对各地区各单位“一把手”进行约谈，督促压实责任，堵塞管理漏洞。

近年来，辽宁省纪检监察机关围绕家风建设进行了许多有益探索，从廉政谈心谈话到领导干部家访，从家庭助廉教育到先进表彰，家风建设形式更多样，内容更充实。自2021年4月以来，辽宁省纪委监委策划举办的“清风传家故事会”走进全省14个市及省直单位，40万余人次的党员干部及其家属接受教育。“清风传家故事会”宣讲活动邀请模范家风代表、廉洁文化志愿者等，宣传英雄模范严于律己、清正廉洁的优秀品格，引导广大家庭树立崇德向上、见贤思齐的良好风尚。宣讲活动安排了警示教育环节，通过反面典型警示党员领导干部廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家。家风建设成为辽宁厚植廉政根基、推动全面从严治党，以案促改、一体推进“三不”的有效载体和有力抓手。

作风建设永远在路上。辽宁省纪委监委相关负责人表示，辽宁将进一步深入贯彻落实中央八项规定精神，持之以恒正风肃纪、从严治党，直击积弊、扶正祛邪，推动党风政风、民风社风持续好转，引导全社会养成遵规守纪的好习惯。