城市规划管理对城市规划设计带来的影响

李滋强

（菏泽市规划管理服务中心，山东 菏泽 274000）

众所周知，城市规划设计是否合理，会直接对城市建设发展造成影响，而为了防止城市规划设计不够科学，不够合理，城市管理人员应该将其本身的职能作用充分发挥出来，而且对城市规划流程进行科学的管控，提升设计水平，使所有城市居民都可以居住在舒适的生活环境中，实现稳定发展的目标。城市规划设计人员应该遵从一切安排，合理制定规划方案，以进一步改善城市建设。因此，现阶段我国政府有关部门为了可以树立良好的城市形象，加快城市化发展进程，必须要在加强城市规划管理的同时，更好地做好城市规划设计工作，这是至关重要的。

1 城市规划管理的重要意义

在城市发展建设中城市规划管理是重要的动力。有效的规划管理，可以科学运用城市资源，而且完善城市内部的空间结构，让所有居民的生活环境都非常舒适，对促进城市经济迅速发展是非常有利的。城市规划管理的项目通常有两种类型，一种是用地管理，另一种是建设管理[1]。首先，就用地管理来讲，通常是针对我国能够利用的一切土地资源进行精心规划，不断完善城市空间。必须要对用地资源进行科学管理，才可以保证其他每项管理顺利进行。要想得到土地使用权限，需要及时向国家有关部门进行上报，而且认真审核，只有获得批准，才拥有土地使用权。其次，就建设管理来讲，其针对的是城市内部的各种建筑活动，通常也涵盖多个方面内容，比如：项目基建、扩建等。利用采取合适的管理方法，完善当前的建筑布局，可以使城市有更好的风貌。

2 城市规划管理对城市规划设计带来的影响

2.1 影响城市规划设计的目的和方案

就城市规划管理来讲，应该具有较强的宏观意识，除了要了解城市发展的大体情况，也要重视城市建设中存在的局部情况。城市规划管理人员应该将本身的职能优势全面发挥出来，保证各类建设与整体规划始终保持同步，而且需要对城市的一切可利用资源进行整合，深入挖掘城市的所有潜能。并且为了使城市规划管理更加有效，也必须要与时俱进，可以在管理中融入流行元素，让城市建设与时代发展趋势相符。由于城市规划管理是决定城市发展进程的关键因素，二者有着密切的联系，而城市规划管理又是影响城市规划设计的主要因素，所以设计人员在制定设计方案时，应该从城市的宏观角度出发。

由此不难发现，从某个角度来看，城市规划管理对城市规划设计的各个方面都有一定影响，比如：目的、倾向等，所以管理人员绝对不能忽视实际设计方案，若设计方案与规划管理的基本方向不相符，需要对其及时做出适当的调整和改变，力求设计方案可以真正满足规划管理的根本要求。比如：我国多地环保局都明确提出必须要将城市现有的绿化面积进一步扩大，改善城市环境，城市规划管理应该尽可能满足该要求，这样在设计的方案中，应该将环保元素作为设计中的一部分，根据环保的有关要求进行合理设计，在城市的各个地方科学划分绿化面积。因此，不难发现，城市规划管理在很大程度上影响城市规划设计目的和设计方案。

2.2 城市规划管理决定城市规划设计的有关准则

城市规划设计应该满足基本的准则，但这些准则必须要由城市规划管理进行制定，并不是凭空出现的。每个时期、每个地区之间城市发展需求、水平等都有所不同，差异很大，所以城市规划管理的方法也不能故步自封，一成不变，必须要做出合理的调整和改变，不可以只是采取一种方法开展，而在这种情况下，城市规划设计工作也会有所不同。因此，对于设计人员来说，应该结合地区发展和时代发展的实际需求，根据规划管理的基本要求进行合理的规划设计，而且建筑布局应该契合时代风尚，也要根据城市现阶段的具体状况，认真思考其建筑布局是否科学，是否可以真正满足城市建设的实际需求[2]。就城市规划工作来看，城市中心是重要项目之一，而其质量也可以将城市的设计水平充分反映出来。城市管理人员针对城市中心建设的设想如何，直接将管理人员遵循的基本设计准则反映出来，管理人员应该从合理的角度出发，对城市中心的建设布局做出精心安排，在将其中心功能真正发挥出来的同时，也要尽可能满足大众的实际审美需求，让城市中心可以将城市风貌全面展示出来。除此之外，城市规划管理理念越来越完善，其理论涵盖多个学科领域的知识，其中包括社会学、心理学等。城市规划理论日益完善，表示着城市规划设计的准则也越来越合理，越来越科学。必须要保证城市规划满足各个方面需求，而这些方面主要包括社会经济需求、大众心理需求等。

2.3 城市规划管理影响城市建筑和园林的设计目标

现代城市有很多显著的特征，比如：建筑丛立以及高楼林立等。然而对于居住在城市的人们来说，不可避免地由于这些建筑物而形成不同程度的压抑感。最近几年，很多城市都重视城市园林的构建，利用不同造型的花草树木，对城市进行合理装扮，为城市注入源源不断的活力，以免城市建筑有很强的生硬感，加强城市的人文气息。这是我国现代化社会的主流趋势，城市规划管理人员应该与时俱进，不能停滞不前，必须要将园林建设作为主要规划项目。而该变化也势必对后续城市规划设计工作的开展造成影响。设计人员应该多角度、多层次分析城市整体布局，在适宜的地区建设园林景观，让园林景致与城市建筑可以相融合，让城市建筑既美观又和谐，保证空间布局的科学化。并且设计人员在工作中应该与园林设计师或者城市建筑师尽量多沟通，了解不同的意见，一起科学拟定完善的设计方案，否则就很难使方案具有较强的合理性以及可行性，让其更好地满足城市规划管理实际需求。

2.4 城市规划管理确定城市规划设计发展方向

城市规划设计应该不断前进，结合时代的发展做出科学调整。一直以来，城市规划管理都是在时代的最顶端，不管在什么时候，不管在哪里，都可以了解时代发展的整体趋势，将城市发展的新标准作为城市管理的一部分，这样就能让城市规划设计具有较强的前瞻性，确定规划设计的整体发展方向[3]。并且设计人员应该具有创新思维，要不断追上时代发展的趋势，积极改变传统的设计方案，否则就很难全面展示城市风貌。由此不难发现，城市规划设计不能脱离城市规划管理的要求。当前的城市规划管理中涉及多个领域的知识，比如：工程控制领域以及计算机遥感领域等，所以在城市规划设计中也应该合理运用系统工程学以及遥感技术的有关知识，确保城市设计的水准相当高，提高设计工作效率。又比如：对于城市规划管理来说，管理控制城市工业污染是主要项目，设计人员在设计过程中不仅要防止一些能耗较高且污染较高的企业进到城市中，而且要将污染严重的企业放在郊外，只有这样才可以将环保要求真正落实到位，提高城市环境的整体美观度。除此之外，在城市发展中势必会出现很多问题，这些都容易对城市规划管理效率造成影响。[4]

2.5 城市规划管理可以推动城乡协调规划与统筹发展的相融合

城市规划管理对城市规划设计进程有很大的影响，其也有利于促进城市协调规划以及统筹发展、城乡建设以及用地建设，只有满足一定的空间，才可以真正落实到位。而城市建设并不仅仅是与某方面存在关系，每个区域都密切结合，在该设计理念的基础上出现城乡协调和统筹发展的途径，而且是城市规划的重要理论，可以促进城市现代化建设发展，使社会大众都可以成为城市规划管理设计工作中的一部分参与者，除了可以调动其积极性和主动性，也可以使城市规划发生巨大的改变。

2.6 城市规划管理可提高城市规划设计团队素养

深入分析城市规划管理，而且将其融入城市规划设计中，实现二者结合，可以进一步促进城市管理工作高效开展，也可以大幅度提高其工作效率。有关规划管理部门在具体执行工作过程中需要结合城市建设发展实际状况，要求每个机构合理设计管理工作，确定不同职能部门需要履行的不同工作职能，对工作岗位制度进行科学分配，进而组建一支优秀的施工团队，以确保当前城市规划管理以及城市规划设计都可以顺利进行。

一般来讲，对城市整体进行设计布局时，应该确定城市规划的关键所在，而且明确城市市区以及区域设计的整体状况，保证所有施工方案都具有较强的协调性，进而使城市规划设计价值得以大幅度提高[5]。并且现如今，在城市不断发展进步的背景下，通过科学制定完善的、全面的、合理的城市规划设计方案，能够推动各个方面发展，其中包括社会经济方面、文化方面等，对于设计人员来说，必须要对这些内容引起重视，综合考虑，可以结合人员对于城市规划提出的需求，制定关于城市规划管理的所有标准和规范，让设计人员本身的管理职能进一步完善，也使整个设计队伍都有很强的综合能力，促进城市可持续发展。

此外，作为城市规划管理人员，在实际工作中应该不断提升城市规划设计团队的专业水平，通过对现有的城市规划编制方法及时做出适当的调整和改变，保证各项工作在具体执行过程中都非常合理。团队每个成员都应该确定城市规划的具体内容，不断提高个人的综合水平，进而确保所有工作高效开展，也为提升城市规划管理整体效率和保证城市设计队伍具有较高的综合能力创造有利的条件。

2.7 城市规划管理引导城市规划设计的执行

随着城市的稳定运行和发展，通过制定城市规划管理的根本目标，能够将城市的运行当作中心，由于城市规划管理是非常复杂的，确定所有工作的具体执行标准，进而确保每项工作稳定运行。

一般来说，在确定城市规划管理目标时必须要注意以下几个方面：

第一，作为城市规划管理人员，必须要意识到工作是较为复杂的，利用不同部门之间的相互协调，必须要引导城市居民认识到自己在城市规划管理中也有着重要的作用，并不是可有可无的，应该主动成为城市规划管理中的其中一名参与者，在正式实施城市规划管理工作前，作为管理部门，应该根据每个阶段的项目特征，合理设计城市建设内容，进而明确城市规划目标，确保城市规划设计方案真正落实到位。同时，在确定城市规划目标时，要想使城市规划管理具有较强的有效性，必须要意识到决定城市规划设计工作能否顺利开展的关键因素在于城市规划管理，必须要从不同的角度对每个影响因素做出深层次的、全方位的分析，这样才可以确保城市规划设计方案符合有关部门制定的标准要求，进而促进城市稳定运行，保证不管是城市规划管理还是城市规划设计都是十分协调的。

第二，在明确城市规划管理目标时，若所明确的城市管理目标不合理，而且与规划内容存在很大的差异，二者不一致，这时必须要实现所有管理及设计工作标准的规范化，进而确保所有管理工作都可以稳定执行。比如：在进行城市规划设计时，必须要结合城市物质文化的特征，制定完善的遗产保护方案，确保做好所有管理及监督工作，为严格执行城市规划设计项目奠定坚实基础[6]。

3 结语

城市的和谐发展需要合理的规划管理和设计。城市管理人员应该将其职能优势全面发挥出来，为之后的规划设计提供指导，而设计人员在实际工作中不只是要与规划管理的基本准则相符，也不能违反有关法律法规，必须确保设计方案符合城市建设的基本要求，促进城市可持续发展，让每个居民在城市的生活都有满满的幸福感。