锚定目标不放松 狠抓落实见真章 奋力加快推进广西蚕桑产业高质量发展——在2022年广西蚕桑产业高质量发展现场推进会的讲话

广西壮族自治区农业农村厅一级巡视员 郭绪全

（2022年9月20日）

同志们：

2022年广西蚕桑产业高质量发展现场推进会在河池市宜州区召开，主要任务是深入贯彻落实习近平总书记视察广西时的重要讲话精神和对广西工作的系列重要指示要求，落实自治区关于蚕桑产业高质量发展的有关安排要求，总结交流各地好做法、好经验，围绕目标任务分析形势，谋划推进广西蚕桑产业高质量发展，以产业振兴助力农民持续增收，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。刚才，河池市、百色市、来宾市、宜州区、柳城县和宾阳县6 个市县（区）都作了很好的交流发言，好做法、好经验各有特点，希望大家相互学习借鉴，回去以后结合实际抓好落实。下面，我讲三点意见。

一、肯定成绩，正视不足，坚定蚕桑产业高质量发展的信心和决心

近几年，农业生产遭受到疫情和自然灾害多重因素的影响，广西蚕桑生产在大家共同努力下，较快地恢复过来。2021 年以来，广西蚕桑生产局势稳定向好，取得良好的成效。

一是蚕桑生产实现稳中有增。2021 年，全年桑园面积稳定在19 万hm2以上，蚕茧产量40.74 万吨，比上年增长8.20%，连续17年位居全国第一；方格蔟推广应用率达76.8%，小蚕共育率达85.1%，蚕桑标准化生产整体水平进一步提升；可缫制5A级以上生丝的优质茧比例达35%，优质原料茧生产规模持续扩大；蚕农售茧收入208.18 亿元，比上年增长62.20%，首次突破200 亿元大关，连续11 年超百亿元；蚕桑产业总产值超550 亿元，蚕农户均收入达3.12 万元。今年以来，广西各地深入贯彻落实“稳粮食兴乡村攻坚战”工作部署要求，锚定“蚕茧产量44万吨、同比增长8%”的目标抓落实。据国家统计局广西调查总队统计，截至2022年6月30日，全区蚕茧产量17.29 万吨，同比增长9.36%，完成全年目标的39.30%。

二是蚕桑产业巩固脱贫成果和助力乡村振兴成效显著。在巩固拓展脱贫攻坚成果方面，2021 年全区54 个脱贫县（市、区）中有44 个发展种桑养蚕，桑园面积11.62 万hm2，蚕茧产量18.63 万吨，分别占全区的60.61%、45.73%。蚕农售茧收入96.86 亿元，脱贫地区蚕农户均收入2.66 万元，同比增长69.43%。在助力乡村振兴上，2021 年全区20 个国家乡村振兴重点帮扶县中有19 个县发展蚕桑产业。据统计，19个县的桑园面积8.62万hm2，蚕茧产量14.32万吨，售茧收入74.72 亿元，户均收入2.98 万元。实践证明，蚕桑产业是广西效益稳定、带动广泛，农民能干、会干、可干的富民产业。

三是蚕桑产业重大项目有力推进。项目为王，实干为先。近年来，广西蚕桑产业紧盯发展关键环节，项目建设不仅在数量上有突破，更在质量上创出了精品。例如2021年百色市凌云县“泗水缤纷”田园综合体项目，下甲镇平怀村依托蚕桑产业建成11 栋现代化标准化集中大蚕房，全村共有316户农户参与养蚕，户均桑园面积达1 hm2，蚕茧产量408 吨、产值1 632 万元，养蚕户均收入达到5.16 万元。2022 年，“广西蚕桑优势特色产业集群”“国家绿色高质高效创建”“广西国色天丝产业园”等多个项目落地河池等蚕桑主产市，投资金额超20亿元。其中“广西国色天丝产业园”一期已于7月在宜州区启动建设，“广西蚕桑优势特色产业集群”（国家部委项目）今年下达资金4 700 万元。这些项目的落地建设为河池市打造千亿蚕桑茧丝绸产业集群夯实基础，有效辐射带动广西的蚕桑产业高质量发展。

四是蚕桑茧丝绸产业链不断成势见效。优质茧生产基地巩固发展。通过优化投资环境，增强服务意识，加大招商引资力度，广西吸引了如中国保利集团有限公司（中国中丝集团有限公司）、江苏鑫缘茧丝绸集团股份有限公司、深圳同益新中控实业有限公司等一批东部的茧丝绸深加工和蚕桑资源开发应用企业到桂投资。在“公司+基地+蚕农”“公司+合作社+蚕农”等产业化经营模式的带动下，各方建立起长期紧密的利益联结机制，确保了优质茧基地的巩固发展。茧丝绸精深加工持续升级。通过品牌打造，继2020 年河池市宜州区获“中国丝绸新都”称号后，凌云县和蒙山县于2021 年和2022 年先后获“中国蚕桑之乡”和“中国西部茧丝绸织造新城”荣誉称号。目前，广西26个蚕桑生产重点县（市、区）共有茧丝加工企业72 家，其中宜州区17 家、横州市6 家、上林县5家。横州桂华茧丝绸有限公司、广西嘉联丝绸股份有限公司等茧丝加工企业均已具备织绸等茧丝精深加工能力。广西高质量蚕桑产业体系进一步完善，“农工贸”一体、“一二三产”融合发展的全产业链发展格局逐步形成。

面对复杂多变的国内外环境，广西蚕桑产业工作成绩来之不易。这些成绩的取得，离不开自治区党委、政府的坚强领导和各级有关部门的大力支持，更离不开广大蚕业人的默默耕耘。在此，我代表自治区农业农村厅，向全区蚕业战线上的广大干部、技术人员和蚕农表示深深的敬意和衷心的感谢！

同志们，虽然当前蚕桑生产工作取得了一定的成绩，但是产业发展仍然存在科学种养水平不高、省力化实用技术推广缓慢、设施养蚕基础薄弱、茧丝绸精深加工滞后、市场品牌培育不足等一些突出问题和薄弱环节。广西要认清形势、厘清思路、增强做好工作的信心和决心，采取有效措施推动广西蚕桑产业高质量可持续发展。

二、认清形势，锚定目标，持续发力推进蚕桑产业高质量发展

乡村振兴的关键是产业兴旺。今年的中央农村工作会议提出，要聚焦产业促进乡村发展，深入推进农村一二三产业融合，大力发展县域富民产业，推进农业农村绿色发展，让农民分享更多产业增值收益。当前，脱贫攻坚取得全面胜利后，“三农”工作的重心转向乡村振兴，脱贫地区的发展正在接续推进，促进脱贫人口增收是广西巩固拓展脱贫攻坚成果的硬指标、硬任务，必须抓紧抓好。蚕桑产业是广西传统优势产业，也是现代富民产业，更是绿色发展产业，在全国一直保持着领先地位，在促农增收、助力脱贫攻坚上发挥了重要作用。当前，国家乡村振兴战略的总体部署以及广西大力推进现代农业绿色发展的要求为广西蚕桑产业做大做强提供了良好的机遇和条件。

首先，蚕桑产业符合乡村振兴产业发展的需要。习近平总书记在各地考察时强调，产业振兴要坚持精准发力，立足特色资源，关注市场需求，发展优势产业，促进一二三产业融合发展，更多更好惠及农村和农民。蚕桑作为广西农业优势特色产业，其特色特点完全符合乡村振兴富民产业的要求。第一，茧丝市场需求稳定。蚕茧价格相对猪肉、水果等波动小，农民收益更稳定，更有利于脱贫攻坚成果的巩固。第二，相比水果等其他产业，种桑养蚕投入少、周期短，每667 m2桑园投资1 000元左右，当年种桑当年可养蚕，15～20天可以养1批蚕，养蚕季节里，蚕农每个月都能有卖茧收益。第三，生产风险较小，目前广西蚕桑种养技术成熟，蚕桑资源多元化利用产品市场需求增大，蚕茧除了缫丝织绸还可以烘干储存或制作丝绵被销售。

其次，蚕桑产业符合乡村振兴绿色生态发展的要求。中国工程院向仲怀院士曾指出，“桑树全身都是宝，作为经济林，桑树的生态效益最好；作为生态林，桑树的经济效益最高”。蚕桑产业是种养结合、兼具经济生态双重功能的绿色产业，契合国家绿色发展理念。一是饲料用途。桑叶干物质中的蛋白质含量高达25%左右。在加勒比海地区的一些国家，种植桑树主要用于饲养奶牛。目前，除了养蚕，广西也开展了加工桑饲料用于猪、牛、羊、鸡、鸭、鹅等畜禽养殖的研究，效果良好。二是食药用途。1993 年国家卫生部将桑树认定为食药同源的物种，即桑叶、桑果不仅可以作为普通食品食用，还具有较大的药用价值。目前，广西开发了桑叶茶、桑果酒、桑芽菜等系列食品，桑枝、桑叶等药用价值的开发也在逐步推进，下午大家参观的广西五和博澳药业有限公司就是利用桑枝提取生物碱研发治疗糖尿病药物的知名企业。三是生态用途。桑树耐旱耐贫瘠，防沙固土能力较强。在广西河池、百色等养蚕区域，桑树的石漠化治理、矿区修复、水土保持、盐碱地治理等作用都非常明显。

总的来看，从国家巩固拓展脱贫攻坚成果和有效衔接乡村振兴的大政方针，到自治区抓好现代特色生态农业的指导思想，蚕桑产业都是符合发展需要且大有可为的。

今年是党的二十大召开之年。自治区党委政府给广西下达了“蚕茧产量44万吨、同比增长8%”的任务目标。这也是交给农业农村部门的政治任务，我们要克难攻坚、坚决完成。要紧紧围绕《广西蚕桑产业发展“十四五”规划》的思路、目标和措施，把短期目标和长期战略更好结合，进一步推动广西蚕桑产业高质量发展。

（一）立足种业振兴提升蚕桑种业建设现代化水平

要加强蚕桑种质资源收集保护、鉴定评价与创新利用。科研部门加强联合攻关，研发培育优质、高产、抗病、多元化的蚕桑新品种及适合机械化的耐伐桑树新品种。要抓好桑蚕种质量及经营监管，通过科企合作提升检验检疫技术及仪器设备创新研发水平，提高广西桑蚕种质量监督抽查成效及母蛾微粒子病检验检疫能力，做好桑蚕种生产及市场经营中的质量监管，保障广西桑蚕种质量安全。要推动蚕桑良种繁育基地建设，提高广西优质蚕种、桑种（桑苗）生产综合能力，做好原种应急储备种生产，保障广西蚕桑原种足量安全稳定供应，满足广西蚕桑产业用种基本保障。要构建产、学、研相结合，育、繁、推一体化的现代蚕桑种业体系，促进蚕桑种业振兴。今年广西引进广东丝源集团有限公司、山东广通蚕种集团有限公司进驻蚕种生产领域，希望各方相互协作，努力提升蚕种产出能力。

（二）立足绿色高效技术集成提升产业种养多元水平

要运用省力化、绿色化技术提升产业生态可持续发展水平。突出省力化技术集成，重点推广运用人工饲料小蚕共育技术、标准化养蚕大棚、切桑机、轨道给桑、自动上蔟和自动采茧机等省力化、自动化、智能化养蚕设施装备。要以点带面，带动广大蚕农加大设施装备投入，提高蚕桑生产设施化、标准化数字化水平。突出肥药减量替代，加强新型药剂筛选，示范推广环境友好型绿色防控药剂。要加速蚕桑资源综合利用，围绕“一棵桑”，加快推广“桑—菜”“桑—禽”“桑—药”等套种套养模式，加快发展桑果、桑饲料、桑叶茶、桑苗等规模化桑产业。围绕“一粒茧”，加快发展蚕丝被、蛹虫草、蚕丝面膜、蚕桑食品等资源利用特色产业。

（三）立足产业基础构建优质原料茧生产供应体系

要重点推进宜州、忻城、环江、靖西、横州、鹿寨、柳城、那坡、平果、宾阳、罗城、凌云等26 个蚕桑生产基地县（市、区）建设，加强示范推广优质高产“桂蚕8号”“桂蚕5号”等家蚕新品种以及“桂桑5号”“桂桑6号”等桑树新品种，推广蚕桑新机具新技术，发展蚕桑适度规模化、标准化生产，促进蚕桑生产向专业大户、家庭农场和专业合作社集中。要重点打造宜州、环江、那坡、靖西、凌云、忻城、鹿寨、柳城、平果、蒙山10 个可稳定生产5A～6A 级生丝的优质原料茧示范基地县（市、区）。支持基地桑园水利设施建设、农机改装配套、标准小蚕共育室和专业化大蚕房等蚕业设施装备提质升级。

（四）立足联农带农培育新型经营主体

要加快推进家庭农场适度规模经营，着力发展蚕桑种植、养殖和“种养+”等模式，积极推动小农户和现代农业发展有机衔接，健全现代特色农业经营体系。鼓励龙头企业、新型农业经营主体与农户建立契约型、股权型等紧密联结机制，打造一批原料基地共建、资源要素共享、风险责任共担、联农带农紧密的农业产业化联合体，推进国家、自治区、市、县级示范社四级联创。要加快建立健全专业化社会化服务体系，支持在桑园耕作、桑枝叶收获、桑蚕喂养等生产关键环节探索种养分离、生产托管等创新模式。着力提升新型农业经营主体素质能力，实施“头雁”培育行动，树立一个带动一片。

（五）立足“东绸西移”推动茧丝绸项目打通全产业链

要积极承接东部茧丝绸深加工产业，形成“丝线—绸缎—服装服饰”产业链，打造西部最大的茧丝绸全产业链集聚区。重点面向蚕桑茧丝绸龙头企业，抓实做好项目签约落地及跟踪服务。要着力优化丝绸加工业布局，以河池市、梧州市为主，聚力补齐炼白、印染、丝绸服装、家纺等丝绸精深加工，稳步提升缫丝加工能力、品质和品种丰富度。加快河池市“中国丝绸新都”建设，创建国家级蚕桑产业集群，提升产业集群效益和综合竞争力。

（六）立足市场需求打造蚕桑产业品牌

要推进广西蚕桑产业“公共品牌+地理标志品牌+企业品牌+产品品牌”的发展。以“中国丝绸新都”“中国蚕桑之乡”“广西蚕桑产业集群”为基础，借助“广西好嘢”等区域内资源平台，逐步将“桂字号”蚕桑良种、蚕茧、生丝、丝绸、蚕丝被、桑叶茶、桑果酒等打造成为广西乃至中国名品。要充分整合资源，强化品牌营销，鼓励蚕桑现代农业园区利用互联网技术，将商业优势与便民服务相结合建设农村电商平台开展相关服务。为农户、经销商、电商搭建沟通合作的桥梁，举办蚕桑产品展示展销、直播带货等推介活动，实现蚕桑产品线上电商、线下展销同步发售，提高市场交易效率。

三、加强领导，狠抓落实，确保推进蚕桑产业高质量发展各项工作任务落地见效

（一）强化组织领导

各级农业农村部门要充分认识发展蚕桑生产的重大意义，时刻保持等不起、慢不得、坐不住的紧迫感，与时间赛跑，狠抓工作落实。要进一步加强组织领导，党政主要领导亲自抓，分管领导具体抓，明确职责，确保领导到位、责任到位、措施到位。要加强与相关部门的协作配合，形成强大的工作合力，统筹推进蚕桑产业高质量发展。

（二）强化政策服务保障

要强化政策扶持，积极争取设施农业项目资金，落实规模化养蚕生产设施用地。要强化安全生产，加强桑园病虫防治和养蚕环境消毒药剂的监督管理和使用指导，做好“防毒保安”工作。强化标准引领，制订覆盖产前、产中、产后的全过程产业发展标准体系，推动蚕桑产业高质量发展。要积极争取当地党委、政府资金投入，充分利用项目抓手推进优质原料茧基地建设、新品种新技术新产品研发、基层蚕业技术推广服务、合作组织建设以及资源综合开发应用等。

（三）强化人才队伍建设支撑

要通过“请进来、走出去”等方式，大力开展基层农技人员继续教育、转岗培训、短期培训、高级研修等培训活动。要加快建立健全一支业务精、素质高、能力强的区、市、县、乡、村五级技术推广队伍，进一步提高服务水平。同时，要依托现有平台，加强高层次急需紧缺专业技术人员的引进和培养，不断满足科研、生产、推广、管理等需要。

（四）强化产业宣传展示

要善于整合各种宣传资源，充分发挥今日头条、微博、抖音等新媒体平台，以及广播、电视、报纸等大众传媒的现代化传播功能，讲好“广西蚕桑故事”，加大对蚕桑产业发展中的典型经验、优秀人物、示范样板、品牌产品等进行宣传，展示八桂蚕桑之乡、核心示范区、现代产业园区等新风貌，进一步增强农桑文化、丝绸文化的影响力，让广大蚕农热爱蚕业、崇尚蚕业，让各级领导、社会各界更加关心支持蚕桑产业发展，助推“一带一路”倡议和“乡村振兴”战略的实施。

同志们，今天的广西蚕桑产业高质量发展现场推进会既是工作培训会也是交流会，希望大家会后要保持虚心学习的态度，把好做法、好经验学好并去用起来。接下来第四季度是全年工作目标收官冲刺阶段，大家要以饱满的精神状态，紧紧围绕自治区党委政府下达的目标任务，坚定信心，勇于担当、攻坚克难，奋力推进广西蚕桑产业高质量持续发展，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！