浅谈食品卫生安全与食品卫生监督管理

马建娴

食品安全问题关乎社会稳定与人民身心健康，特别是在我国人民生活品质日趋提高的环境下，社会大众对饮食的需求也日益提高，因此，食品的质量、口味与卫生环境的重要性也越来越突出。食物卫生安全问题成为当今社会关心的问题。

衣食住行是人们生活的主要组成部分。而食品卫生安全与人们的健康密切相关，食品卫生安全一旦出现问题，将直接危害人体健康，对经济社会的和谐稳定发展造成影响。所以，饮食健康问题已成为各监管部门所关注的重点。只有建立健全食品安全管理体系，才能提供高质量的食品，进而减少食品安全问题的出现。

近年来，随着我国食品安全问题日益严重，染色馒头等食品安全事件时有发生，而这种馒头大量出现在国内各地的连锁超市，这说明对于食品安全的监管力度有待加强。

1. 食品安全管理

近年来，食品行业得到了长足发展。各地人民政府和各级食品卫生主管部门也强化了对食品生产的监管。但是，仍有一些商家和企业以营利为目的，从事非法生产经营活动。食品卫生安全监管工作是一项长期性任务，政府机構和市场监督管理机关必须保持高度警惕，要加强检测，并定期或不定期对食品加工过程中的餐具消毒情况和环境卫生进行抽查。

我国是一个人口基数相对较大的发展中国家，食品卫生安全问题也是长期的挑战。从食品加工到消费者消费过程中，都存在着环境污染的可能性。

2. 食品卫生安全的影响因素

食品卫生安全问题涵盖了食品从生产到消费的整个过程，随着社会发展，特别是农业产业化进程的加快，食品卫生安全的诸多方面都受到了一定影响。因此，农畜产品在栽培与繁育的过程中，可能会受到农药、激素等化学品的危害，也可能受到环境污染的影响。这一影响主要是化学方面的，可能会受到食品生产加工、添加剂、设备、生产环境、生产人员等因素的影响。这一阶段的影响包括多种化学、物理和生物特性。在食品制造与消费过程中的各个环节，影响食品卫生安全的因素各不相同，最终的损害程度也不同。食品安全原因所引起的卫生危险征象可依种类而异，如急性、慢性、亚急性、长期潜伏者等。但总的来说，食品卫生安全问题可以通过食品卫生监督管理得到控制或消除，从而满足食品对人体无害的基本要求。

在国际市场的蓬勃发展中，各类食品制造公司也在逐渐壮大，而一些生产企业管理者根据各自利益，在食品制造的管理流程中走捷径。因此，在生产过程中大量采用化学上光剂以改变面粉外观。同时，石油、农药重金属超标等环境污染正在引发一系列食品卫生安全问题。

3. 食品安全现状分析

3.1 监督管理权责不明确

我国食品安全监管工作的基本原则是一环节一监管，采取分级监督管理与品种监管相结合的方法对食品安全问题实施有效监管。尽管如此，食品的安全生产依然是企业内部非常复杂的生产流程。存在的问题是权责不明确，制度纠缠不清。

3.2 监督制度不完善

我国有关食品卫生安全监管问题的立法系统已基本形成，相关法律规定、质量标准、卫生标准等已基本覆盖了食品卫生安全监管。尽管国家政府职能的完善，再加上相关立法完善。不过，监管职责的界定不清楚、监督管理不严，给犯罪分子带来了可乘之机。

4. 对食品卫生安全监管加强措施

为强化食品安全管理监督，国家立法机关要逐步完善以《食品安全法》为核心的食品安全监管法律体系，并配合《产品质量法》等相关的法律体系，以确保国家食品安全监管责任制落到实处。通过立法工作，促进了食品企业服务质量安全标准管理体系的建立，明确了食品质量安全监管的权力与责任，严厉惩处疏忽大意、徇私舞弊。企业应积极学习发达国家的先进标准，参与国际标准建设，并积极探索更适用于我国国情的实用国际标准，为食品出口市场创造更优越的外部条件。

4.1 加强食品加工场所监督管理

为了提高食品安全管理质量，政府部门首先要对食品加工场所进行严格规范监督管理，并保证食品加工场所周边环境的整洁以及良好的通风，食物加工场地内必须定时驱虫，避免蚊子污染食物。而容器的消毒清洁工作人员也需要具有个人体检合格证或者健康证，方可上岗。食品加工场所必须有完整的清洗槽和消毒槽。

4.2 完善食品卫生管理体系

由于许多不法分子利用法规漏洞，大量使用食品添加剂，不按照要求履行我国相关食品的法律法规，导致食品安全问题的出现，直接带来了经济损失。所以，国家必须采取相应举措，让犯罪分子受到相应的惩处。国家还需要拿出更加完善的制度措施，要求落实好食品安全政策和机制。对违法者必须严惩，甚至加重惩罚，以确保违法者受到相应的处罚。而采用HACCP制度也能进行食物健康安全性监督，以改善和提升食品卫生监督管理效能和服务质量，并彻底减少在监督管理过程中所形成的额外成本。HACCP系统的应用，还消除了冗余信息，安全监管人力可以大大减少，通过充分利用数据来降低食品安全风险和生产成本。

4.3 加强食品卫生监督管理抽查

在食品卫生监督过程中，对食品卫生监督的抽查结果要及时地向地方政府有关主管部门报告。同时，还要进行宣传，建立比较全面的食品卫生安全宣传计划，让广大消费者更多地了解与食品卫生安全相关的各项质量标准。如果在抽查中发现了某食品出现安全质量问题，应做好技术引导，及时查明问题的源头，尽快解决问题。进行审查的、或者考核中不合格的，按照不达到相应标准的情形，予以必要的行政处罚。

完善的食品安全系统，实现工作过程标准化管控。在食品生产、原料采集、产品设计、原料加工、食品成型加工、食品配送与储存等环节，均对安全、无污染、食品卫生等质量标准作了明确规定。对各个环节的产品质量监管严格标准，推行了HACCP产品质量管理制度。

4.4 专注于食品卫生监督和供应商管理

食品安全与质量监管机关，要形成合理的街头食品供应商质量防控意识与监督管理措施，做好与当地领导干部的信息交流和协作，并主动协调地方有关部门进行全程监督，做好质量综合治理工作。只有这样，对街头食品的监督工作才能持续地朝着标准化、安全化、合法化的方向发展。同时，要加强宣传教育，让摊贩认清自己对社会的责任，增强他们的责任感并鼓励他们合法经营。

由于食品数量多，所以检测各种食品难度较大，需要大量的人力、物力。食品卫生监测采取随机抽取方法，结果直接影响食品卫生质量和安全性。严格控制抽样检验过程，确保科学、公正、准确，及时报告抽样检验结果，建立健全抽样检验报告制度，完善数据体系。指导食品安全与食品卫生监管技能，并培养与监督员工，以提升整个队伍的管理水平与业务素质，定期审查食品是否达标，杜绝不合格品的流通，并对责任人进行处罚。

4.5 全面加强经营者综合素质

食品的加工制造与营销是食品卫生安全管理的重要环节。以全面提高食品加工营销人员、食品制造从业人员的综合素质。通过企业进一步加强对食品加工生产经营者的社会责任意识，并要求食品加工生产经营者认真遵守国家颁布的食品安全管理规定，严厉打击违法行为，积极开展食品生产加工。企业遵守食品加工行为守则，以提高食品加工的生产安全和产品质量。

4.6 完善食品卫生控制措施

食品生产与销售监管部门制定了不同的食品安全监管措施，比如在大型超市、卖场、学校餐厅等中小学生经常出入的区域。不合格食品可能会影响中小学生的正常生长发育，所以国家和学校都需要建立科学的监管措施，以确保每个中小学生都得到相应的安全保障。对于出现问题的地方，要及时对责任者和相关单位作出严肃处理，坚决避免食品安全问题的发生。

结语

食品安全问题是广大群众关心的民生问题之一，直接关系到广大群众的身体健康。现阶段，由于食品安全形势仍然不容乐观，所以需要尽快建立健全全国食品安全监测制度、调整优化区域内食品安全监测检测机构等全方位措施，保障食品质量。食品卫生安全问题是关乎人民身体健康的重大问题，当前食品卫生安全问题仍时有发生，需要不断完善食品卫生安全监管法规，提高食品卫生水平。

人是社会的基石，食品安全关乎人们的身心健康。近年来，由于我国食品市场的蓬勃发展，民众生活水平也日益提升，人们越发注重食品的质量安全。所以，我国食品安全建设需要监督管理部门充分发挥监督职能，及时发现并解决各类食品安全问题，并认真地为人民的健康负责。