让能上与能下齐步走

文／靳仔囡

中共中央办公厅印发了《推进领导干部能上能下规定》（以下简称《规定》），并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。《规定》明确提出，推进领导干部能上能下，重点是解决能下问题，并完善了领导干部不适宜担任现职的15种具体情形。从严管理干部队伍，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境，关键是要解决好能下问题，让能上与能下齐步走。

以目标为导向，向着激励干部的共同目标齐步走。当前，虽然干部队伍整体上是过硬的，多数干部在急难险重任务中能做到冲锋在前、勇于担当，但尚存在一些与新时代新征程新任务不适应的现象，尤其是有少数干部不担当、不作为、乱作为，庸懒散躺、推拖绕躲。这些消极做法，不仅会严重贻误事业发展，还会损害党员、干部在人民群众心中的形象。因此，党中央出台《规定》的目标十分明确，就是要以高标准严要求锻造堪当时代重任的执政骨干队伍，激励全党永葆赶考的清醒和坚定，依靠顽强斗争打开事业发展新天地。推进干部能上能下，不是为下而下，而是为了激励干部履职尽责。

以能下为常态，向着严管干部的共同要求齐步走。要推进能上能下常态化，是《规定》的明确要求。党的十八大以来，我们对推进领导干部能上能下作出一系列重大决策部署，在解决干部下的问题上取得突破性进展，使干部队伍整体面貌有了很大改观。我们要按照《规定》的要求，继续强化问题导向、解决突出问题、严管干部。“把那些存在一定问题、但还不到严重违纪违法程度的干部调整下来”。让能下变成常态。干部上与下是有机整体，不可割裂。要在原有基础上总结近年来干部队伍建设的新鲜经验，对领导干部不适宜担任现职的具体情形进行充实、完善，让干部优与劣的标尺、上与下的准绳更加鲜明地亮出来。

以平时为基础，向着考准干部的共同原则齐步走。如何准确识别应下的干部，应恪守实事求是原则，把功夫多下在平时，深化对干部日常了解。上是导向，下亦是导向。一旦确定下的具体情形，就相当于树起上的另一个导向和风向标，干部既要看齐对标上的画像努力奋斗，又要警惕下的危险，对下如履薄冰、心存戒惧。因此，要把考准考实干部工作当成一门学问，把功夫下在日常里，定期分析研判考核考察、巡视巡察、审计、统计、个人有关事项报告、民主评议、信访举报等有关领导班子和干部队伍情况，动态掌握干部现实表现，于平时细微处见精微。注重现实表现，全面历史辩证看待干部，切忌对下的干部一棍子打死。要把实事求是原则贯穿到干部动态管理的全过程。