上海公共外交研究院新书发布会新书导读

周汉民

应赵启正主任的要求，就此次公共外交新书发布会，本人谈三点感想。

第一，公共外交的研究要有宏阔的历史纵横感。公共外交是国家外交的组成部分，国家与国家之间有相同之处，也有不同之处，公共外交始终伴随着国家外交的发展而发展。我们国家，自1949 年10月1 日成立至今，公共外交从发轫到发展走过了艰辛的路程，但也留下许多公共外交典型事例，比如：2008 年北京夏季奥运会、2010 年上海世博会、2022 年北京冬季奥运会。

公共外交核心要义在于将国家的三种能力合一，凸显出独特的作用。这三合一是指一个国家的硬实力、软实力以及硬实力和软实力有效叠加而产生的公共外交的巧实力。

第二，公共外交事业的推进需要有重要的理论建树和充分的实践范例。理论建树和实践范例，就是出版这两本书的原因所在。第一本是《公共外交》，是独著，是作者自己的心得体会，纵横天下，呈现洋洋洒洒的公共外交艺术。另一本《城市外交》是合著，是两位主编把几十人的心得体会、学术文章收集在一起，形成城市外交应该关注的观点。两本书相得益彰。

我认为三个特点是明显的。首先，我们强调在数字时代，公共外交发展要有崭新的思考。其次，城市外交是公共外交重要的组成部分，绝对不能被忽略，且要真正提上议事日程。最后，我们不能现在就强调有多少理论可以涵盖公共外交，而应该思考什么样的题材可以总结提炼，最终上升为理论。《公共外交》这本书，包括这些方面的内容：1）公共外交首先需要倾听；2）公共外交应该强调适时地提出倡议；3）公共外交最深厚的力量源泉在于文化；4）公共外交的载体在于交流，在于教育；5）公共外交的一种既古老又新颖的方式是国际传播；6）公共外交在做一件事，就是树立国家品牌，所以讨论国家品牌的构建理论和相关的指标体系；7）公共外交不能独立独行，而应当结伴同行，因此强调相关的伙伴关系。

说到这两本书的借鉴意义，我认为：第一，体例新颖而完整，尤其首推《公共外交》；第二，案例具有说服力，通过案例的比照，可以发现我们的成就和不足在哪里；第三，《公共外交》这本书已经形成了基本的思想体系；第四，《城市外交》的相关案例其实与人们很贴近。我现在从这两本书中摘一些话，全是原文，可视为我读这两本书的体会。比如作者说：“公共外交在于倾听对方的观点，并达成一种共识关系。”（见《公共外交》第2 页）作者说：“形象是权力的一个核心元素。”（见《公共外交》第17 页）作者非常明确地谈到公共外交和政治宣传是有区别的。有一句话特别有穿透力，令人心潮澎湃，那就是：“地球上只有一种超级力量，这个超级力量就是公共舆论。”（见《公共外交》第23 页）然后谈到这个时代的信息已经武器化（见《公共外交》第27 页），认为健全的公共外交必须始终以倾听为基础。作者谈到成功的公共外交实践，总结起来构成英文单词success。他说：这个success 第一个s 是simplicity，要简单明了；u 是unexpectedness，即公共外交要出人意料；c 是completeness，要真实具体，不能虚构；第四个字母c 是credibility，要令人信服；e 是emotional，要富有情怀；第六个字母s 是stories，要学会讲故事；最后一个字母s 是success，最终达到成功。这个success 的总结引人深思。同时，我推荐大家认真读一读第245 页公共外交合作的9 个步骤和第250 页伙伴关系的十大秘密。《公共外交》一书的结束语说：“什么对人最重要？希望。公共外交可以传播希望，公众本身就是希望。”这也代表了我对这些书的态度。

说到翻译这两本书的原因，其实很简单。这两本书离人们很近，说了很多中国的人和事。比如第一本书《公共外交》，开篇写了一桩事：2012 年2月12 日，时任国家副主席的习近平到访爱荷华州的马斯卡廷，去他的房东家里做客。这个故事，就叫做公共外交。所以我们想通过翻译这两本书，将这些故事呈现给中国读者。

《公共外交》第4 页引用了孔子的话，用得很好很恰当。书里说，孔子说“以德服人”，孔子又说了一句话，叫“远人不服，则修文德以来之”。意思是，好多人不服你，你要做什么事呢？你要修文德，人家就来了。作者懂兵书，第5 页引用孙武的名言：“先知者，不可取于鬼神，不可象于事，不可验于度，必取于人，知敌之情者也。”孔子、孙武两位的原话用在这里，隐含了软实力。中国人对这位约瑟夫奈的软实力是多么推崇，他讲到几代中国领导人推崇这个观点，然后他在第35 页引用孙子的名言，如何知敌呢？怎么了解敌人呢？沟通。再引用孙子的话，表明倾听是治国的核心所在。特别在第37 页引用唐太宗的话，“倾耳虚心，伫忠正之说”。公共外交就是要伫忠正之说。作者在104 页谈到2005 年华盛顿肯尼迪中心的中国文化节；在第115 页提到了我们的孔子学院；在第116 页谈到中印两个国家合拍的《大唐玄奘》；在第117 页谈到中美乒乓外交；在第134 页谈到唐太宗当时设立吸引留学生的国子监，从“蛮夷”共引来了8 000名留学生；在第138 页谈到庚子赔款的留学生项目；在第145 页谈到刚刚去世的杨福家教授所创立的诺丁汉宁波分校；在第152 页谈到我们中国教育国际交流协会的交流项目；等等。《公关外交》谈中国的时与势，妥妥贴贴，正正当当，说出来可以响响亮亮，堂堂正正。

另一本书《城市外交》。在这本书里，关于我们国家，作者在第61 页谈到国家规模的一些核心指标问题；在第62 页谈到我们参与14 国东亚海洋战略；在第65 页至71 页，用了整整7 页的篇幅谈厦门如何治水并成为世界范例；在第114 页谈到上海西外滩的文化长廊；在第116 页谈到中国已经有了5 000 家博物馆；还谈到兵马俑跑到美国去了，叫“永恒的守卫”。可举的例子实在太多，我写的读书笔记，足足8 页。我想告诉大家的是道不远人，而我们翻译的这两本书就是道，离人们很近。

下面谈最后一个问题。本人兼任上海公共外交研究院的理事长，我们对待公共外交，第一步是借鉴。去年翻译的这两本书，填补了今年这方面出版的空白。这两本书原本意在参加书展，但由于疫情，书展遥遥无期，所以有了今天的发布会。我们今年的任务是再翻译两本。有了这些敲门砖，我们就可以著书了。

在座这么多的专家，只要有人振臂，我愿意加入其中，我们能写出关于上海的公共外交实践方面的书。这本书的内容可以很恢弘，它有宏阔的历史纵横，举三个例子。第一，上海公共外交协会多少年来做一件事，搞公共外交对话，如中国的古语所言，“奇文共欣赏，疑义相与析”。协会每年举办一次公共外交对话会，启正主任每次都在对话会上发表讲话，其原始资料都在，这可以成为该书的重要组成部分，体现公共外交对话的成效。第二，2013 年9 月，总书记提出“一带一路”倡议，从2013 年到今年，正好10 年，上海公共外交协会每年组织一次“走出去”系列论坛，每年设定一个方向，主线是顺着“一带一路”走出去。将这10 年的资料好好整理，就是一桩大事。第三，这场两年前突如其来的世纪疫情，期间我们做了什么？沟通。疫情期间我们开了江上会客厅。当时，黄浦江上的游轮全部停摆，一点业务都没有，上海公共外交协会提出倡议。首先，启动停摆的游轮，多少可以维持商家生计。其次，黄浦江作为母亲河是最好的恳谈场所，让人们融入其中，成为自己人。我还记得第一次会上我说过，“我们”没有“我”和“你”，只有“我们”。恳谈最要紧的是每次对话会让参与者知无不言，言无不尽。恳谈会上我们使用一款小设备，就是语音翻译，各个国家的人来开会，不用翻译，机器打开，英语、德语、法语、西班牙语，甚至韩语、柬埔寨语等都可以自由选择。我们带着这款小机器，在江上举行公共外交对话活动，在岸上的浦发银行大楼也举行过一次。我们还将和黄浦区合办“江上会客厅”这个重要的公共外交活动。

以上可知，公共外交到底可干什么，为什么要出这两本书。首先，中国的公共外交有自己的特点，正如毛主席所说的“有比较有鉴别才能发展”，这是我们引进这两本书的原因之一。第二，这两本书将促使我们对中国的公共外交、上海的公共外交进行总结，书中已经形成的思考可以作为其基础。第三，公共外交事业是值得重视的事业。今天在座有大学者，有出版家，有大学教授，有公共外交协会的人士，也有中华职教社的同志们。我们大家同市政协对外友好委员会聚在一起，就是为了一个目的，既然公共外交是众人的事，就让我们一起把众人的事做好。