新时期加强农业经济管理问题的思考

王宇菲

（中共拜泉县委党校，黑龙江 齐齐哈尔 161000）

一、新时期加强农业经济管理的重要意义

（一）有利于落实农村改革任务

我国作为一个农业大国，在长期的农业生产过程中，有许多问题需要解决。并且随着时代的发展变化，矛盾和问题不尽相同，诸如管理不严、层级不明确、管理制度不健全的问题经常存在。如果这些问题得不到及时的解决，则会对农村经济发展造成一些不利的影响，这对于整个中国特色社会主义事业的发展都会不利，甚至可能会影响中华民族伟大复兴的事业。虽然近些年来，党和国家加大力度进行农业改革，并且加大投入推进农业农村的现代化，但是由于农村的生产关系不能很快地促使农村生产力水平提高。而农业经济管理在对于提高农民群众对农业生产的认识，提升他们的农业生产技能有一定的积极作用。在这一积极作用的促使下，有利于广大农民群众正确认识农业农村改革的重要性和必要性，从而正确分析国家对于农业改革的相关政策，并且客观地对待改革过程中的一些问题，进而有利于落实农村改革任务。

（二）有利于推动农业现代化

新时期，在乡村振兴的大背景下，农业农村的发展必须要走现代化之路。农业经济管理是根据时代发展要求，利用符合现代农业需求的现代化手段和方法，优化整个农业生产过程中的各种资源，并对其进行整合，从而促使农业生产更加稳定，更加持续。农村经济管理对推动农业现代化至关重要，它能够通过有效的沟通和协调处理好农业、农村和农民的问题，能够调动一切的社会资源和自然资源，及时地调整好经济结构，并且在充分尊重自然规律、社会发展规律以及农业经济发展规律的基础上进一步促使农村生产力得以解放，从而激发广大农民群众的生产积极性，助推农村经济发展和农业生产效率的提高。这样就利于使农业发展与现代化的市场相融合，通过市场这只“看不见的手”对农业产品进行筛选，实现优胜劣汰，进而激励农村经济发展适应市场竞争，促使农村经济发展实现现代化。

（三）有利于搭建农业经济发展平台

农村经济发展的制约因素很多，但最主要的制约因素是资源、人才和环境。新时期，促进农村经济发展就需要正确分析当前农业农村发展所面临的问题，通过现代化的农业经济管理方式，转变思想观念和经营模式，从而化解农村经济发展过程的一些矛盾。例如，通过有效的农业经济管理，可以促使农民群众调整农业生产方式，按照现代化市场的需求进行生产，改变传统的生产方式，而采用现代化的集约式生产方式，这就有利于农业生产创造更多的收益。再如，通过农业经济管理，根据国家乡村振兴的要求，根据当地的地理位置、自然资源以及文化底蕴等制定科学合理的农业发展规划，这对于更好的贯彻落实国家惠农政策，发展当地农村经济有积极的作用。

（四）有利于维护农民的合法权益

新的历史时期，中国特色社会主义的各项事业都取得了一定的进展，农民群众的生活水平也得到明显提高，随着农村数字化经济的发展，农民对农业的发展有了新的思路。但是在“三农”问题上，广大农民群众仍然比较关心农业增收问题。新时代，如何推动农业发展，增加农民收入成为乡村振兴进程中的一个十分重要的课题。增加农民收入是维护农民群众合法权益的重中之重。在现代化农业生产的进程中，农业经济管理自然对农业经济的发展起着不可忽视的作用。新时代的农民在满足温饱之后，他们需要更多的公平、民主等权益，而加强农业经济管理有利于在维护农民群众这些权益上起到积极的作用。

二、新时期加强农业经济管理存在的问题

（一）农村经济管理意识不强

思想观念决定行为，如果思想认识不到位，不可能真正重视农业经济管理，也不可能在农业经济管理方面实现创新发展。目前，我国一大部分地区的农民和领导干部对于农业经济管理的重视程度不够，在一定程度上影响了农业农村经济的发展。一是农民群众不重视农业经济管理。一些地区的农民群众由于文化水平比较低，他们对新事物的认识不到位，相关部门在农业经济管理方面的宣传教育工作没有得到全面实施，这就导致了一部分农民不能正确认识到农业经济管理的重要性，也不愿意去关注农业经济管理方面的事情，致使一部分农村地区农业经济管理水平不高。二是一部分地区的农村基层干部不重视农村经济管理。一些农村基层干部由于在思想认识方面存在误区，认为农业经济管理千百年来都是一成不变的，农业农村的发展主要依靠种地和畜牧业，只要把地种好，好牲畜养好就行，至于农业经济管理不重要，这就导致在农业经济管理方面投入的精力不多，不利于促进农业经济管理走向现代化。

（二）农业经济管理方式落后

近些年来，党和国家高度重视“三农”问题，连续多年中央一号文件都是研究“三农”问题。在国家的重视下，我国农村发展取得了显著成效，农民群众的生活水平也得到了提高。但是随着中国特色社会主义事业的不断向前发展，我国农村事业的发展还需要进一步加强，尤其是农业经济管理方面还不能满足现代化农业发展的需要。受长期传统农业思维的影响，我国大部分地区的农业经济管理方式还是比较落后，与新时代农业发展要求不相符，不利于促进农民增收。农业经济管理方式落后主要表现为创新能力不强。有些农村地区在经济管理上依然是传统的管理模式，例如，农业经济管理理念落后，仅仅使用纸质账本记录农村的财务状况，开展农业生产活动也是沿用前些年的方式方法，使用现代化管理手段的成效不明显，导致农业经济发展与时代发展要求存在一定差距。

（三）农业经济管理信息化低

新时代，信息化已经成为各个领域的必然趋势。发展现代化的农业也必须要适应信息化发展要求，农业经济管理应走信息化之路。但是由于各种原因，很多农村地区在农业经济管理方面信息化水平不高。主要表现为：一是信息化设备匮乏。农业信息化需要必要的电脑、网络等信息化基础设施，但是由于财力有限，重视不够等原因致使一些农村地区缺乏必要的信息化设备。有些农村地区虽然有一些信息化管理设备，但是却得不到及时更新，有的甚至已经破坏，但是却得不到及时的维修和维护，这不利于满足农业生产效率的提高。二是农业信息化管理人员不足。农业经济管理信息化的应用存在着一定的专业性，如果农业经济管人员的水平不高，可能会影响信息化管理的成效。目前，一些农村地区的经济管理人员不具备较高的业务水平和信息素养，这就制约到农业经济管理信息化建设的推进。

（四）农业经济管理人员能力有限

农村经济的发展需要高素质的人员，农业经济管理也需要具有一定专业性和较高综合素质的人员。但是，我国农村地区农业经济管理人员仍然比较匮乏。主要表现为：一是农业经济管理人员的学历水平不高。由于长期以来农村环境不如城市好，一些懂管理的专业人才不愿意到农村工作。一些高校毕业生也对农村的成长环境和福利待遇不满意，因此不愿意到农村就业。所以，很多农村地区的农业经济管理人员大多是由本村的会计或者出纳担任，他们大多数是没有上过大学的本地人，尽管比较熟悉农业生产，但是学历水平不高，在接受农业经济管理知识时存在一定的局限性。二是高素质的农业经济管理人员不愿意扎根农村。由于城市地区相对偏僻，发展空间不大等，一些高素质的农业经济管理人员都想方设法离开农村，寻找更多的发展机会，导致农业经济管理人才出现了明显的“人才难引进”“引进难留住”等现象。这就更加剧了基层农业经济管理人才匮乏的难题。

三、新时期加强农业经济管理的途径

（一）转变思想观念，提高对农业经济管理的认识

新时代，推动农业经济管理取得实效，必须要从思想上入手，通过转变思想观念，才能真正从源头认识到农业经济管理的重要性，从而在行动上注重抓农业经济管理。一是要地方政府要提高认识。当前，我国正在推进乡村振兴，在这一背景下，各农村地区要充分利用国家关于农村经济发展的大好政策，认识到农业经济管理的重要性，认识到其在促进当地农业发展的作用，认真分析和研究当前有关农业经济管理的相关政策和法律法规，通过专家讲解、政策分析、制度理解、目标分解等办法，与相关领域专家加大合作，定期进行有针对性的教育培训和交流讨论，从而真正从思想上提高对农业经济管理的认识。二是农业经济管理人员要提高对自身职业的重视。要加强对农村经济管理人员的教育，使其认识到自身所肩负的职责和使命，使其在工作上认认真真、踏踏实实，真正把精力集中在农业经济管理上，从而不断创新农业经济管理方式方法，为实现农村经济快速发展做出贡献。

（二）完善相关制度，为农业经济管理提供保障

完善相关制度是加强农业经济管理水平的重要保障。一是要完善农业经济管理的法律法规。针对目前我国农业经济管理方面的法律法规不健全的情况下，相关部门应该有针对性地逐步完善与农业经济发展相关的法律法规，以保障在从事相关农村经济管理工作过程中，能够做到有法可依、有据可循，以保障农业经济管理工作的有序开展。二是要进一步完善农业经济管理的考评制度。各地区要把农业经济管理的成效纳入农村基层干部的考评体系之中，并且细化考评细则，以激发农村基层干部工作的积极性和主动性，从而助力农业经济管理在促进农村可持续发展上做出贡献。

（三）利用现代技术，推动农业经济管理信息化发展

信息化和市场是现代农业发展的重要标志。在现代信息技术快速发展的新时代，农业发展也要尽快适应信息技术的要求，促使农业经济管理发展信息化。现代信息技术以其快速、高效、准确的特点融入农业经济管中无疑能够推动农业经济发展，创造更多经济效益。一是要合理规划农业信息资源。根据当前农业信息化发展的状况，制定相关的信息标准，并把其作为信息化建设的重要保障，在农业经济管理方面按照这一标准开展工作。与此同时，农业局等相关部门还要进一步扩宽信息收集和交换的渠道，确保农业信息化的推进。二是要完善信息化基础设施。基础设施是经济管理信息化的重要基础，各地区的政府部门要在信息化基础设施方面加大投入力度，确保信息化网络技术覆盖农村地区，及时购买、更新计算机等农业信息技术设备，以此助推农业经济管理信息化的进程。

（四）加强队伍建设，提高农业经济管理人员素质

加强农业经济管理，人才是保障。这就要求各农村地区要基于当前新农村建设和乡村振兴战略的需要，根据当地农业经济发展的实际，通过多种途径科学引进和使用具有农业经济管理专业的人才，并且要通过各种优惠的政策留住高素质农业经济管理人才，使他们服务于农村事业。一是要选拔引进农业经济管理专业的人才。各农村地区可到高校引进人才，通过宣传和提供一些优惠政策吸引一些经济管理专业的毕业生到农村工作，为农业经济发展服务。同时，地方政府和相关部门也要给予相关的支持，在财力物力上保障农业经济管理人才的相关待遇，诸如在提高薪资待遇和福利补贴、协助解决住房、子女入学入托等方面解决他们的后顾之忧，使他们安心地从事农业经济管理工作。二是要加大对农业经济管理人员的培训。各地区要高度重视农业经济管理人员的教育培训，定期组织相关专家讲解当前农业经济管理方面的知识，并且要为农业经济管理人员提供网络学习平台，使之在日常工作学习之余能够增加知识量，从而打造一支过硬的农业经济管理人才队伍。

（五）加强科研能力，创新农业经济管理方式方法

加强农业科研创新是推动农业经济管理的重要手段。一是要加强对科研单位的资金管理和投入。地方政府要在农业科研经费方面给予支持，通过多种渠道保证农业科研经费充足，并且要保证经费确实用于农业科研方面。科研部门可以依靠国家相关的农业科研补贴作为部分经费的主要来源，除此之外还要但加大科技研发的力度，尽量开发出更多的农业新产品，通过先进的农业新产品在市场上的推广和使用而获得一部分科研经费，这样不仅有利于科研单位的良好发展，而且有利于在保证科研经费充足的同时，进一步改善科研单位的各种环境。二是要加进一步加强对科研技术的使用。现代化的农业趋势需要科研工作者更好的使用现代化的科学技术，通过不断的创新，提高运用现代化科学技术的水平，从而创新农业经济管理方式方法，助推农业农村发展更上一个台阶。

总而言之，新时代，加强农业经济管理对于促进农村地区的稳定发展具有十分重要的意义。各农村地区要认真分析当前农业经济管理方面存在的问题，并根据当地农业是经济发展的实际不断探索和研究加强新时期农业经济管理的途径，促进农业经济管理质量和效率的提升，从而助推农业经济可持续发展。