农村集体经济发展中的增收路径探究

江苏省睢宁县梁集镇农村经济服务中心 朱彩永

前言

夯实农村集体经济发展，有助于促进农民增收。使农民在经济制度改革过程中，意识到集体制度发展的重要性，将新时期农村建设当作社会发展的主要目标。立足于农村经济、农业创新等方面，着手优化农村发展结构。认真贯彻落实中央改革精神，探索土地经营权规范流转，解决区域发展不平衡等问题。土地是农业发展的基础，也是保障农民生存的重要支柱，开展集体经济，能够最大程度缓解“三农”问题，创新集体经济发展新方式，对于推动农村集体经济发展有重要意义。

1 推动农村集体经济发展的意义

产业发展是振兴农村的关键要素，壮大农村集体经济，对于农村经济发展有重要意义。加强集体经济建设，才能创新产业与高新技术的融合，实现农产品增收，提高农民实际收入，调动农民增收致富的积极性。鼓励农村人民积极参与农业创新、农产品开发加工，大力发展农业经济，推进农村集体经济发展，集成村落分散经济与资源形成合力，有效提高农民实际收入水平，是带领农村经济发展的关键。发展农村集体经济，有助于推动农村经济与农业发展，提高村级集体经济收入，提升村级为民办实事的服务能力，助力乡村振兴，也有利于促进农业经济建设，夯实国内农业生产与发展水平。

农村集体经济发展，是国家经济与农业产业发展的基石和保障。不仅可以带领农民脱贫致富，更能进一步推进新农村建设，满足农民日益增长的生活需求，盘活农村集体资源，开发闲置资产，提高农村自我造血能力，对于农村新时期发展有重要的现实意义。

此外，乡村振兴战略包含的内容，对于农业各领域发展有着重要影响，一旦战略核心无法以合理方式实现，战略自身的价值也会大打折扣。壮大农村集体经济有利于建设新农村，提高农村基层创新能力。正确带领农民增收致富，为农业发展提供正确指导，带领农村居民实现集体富裕的目标。发展农村集体经济有利于未来工业发展，也是打造新农村不可或缺的一环。缺少产业支撑，乡村振兴的目标无从实现。对此，需要农村按照实际发展情况，迎合市场需求，科学推进农业发展创新，带动集体经济发展。以农业为依托，开发新产业，生产农产品对外销售，形成良性循环，带动当地和周边地区经济的协调发展。农村集体经济推动了农村产业化发展，促进农业与技术相融合，带动乡村集体经济发展，有望早日实现共同富裕，满足农民对小康生活的向往[1]。

2 农村集体经济发展重点分析

2.1 发展方向

农村集体经济发展与国家乡村振兴战略理念相契合，也是实现乡村振兴战略的重要条件[2]。只有提高管理者的思想认识，积极调整农业结构，才能推动农村集体经济发展。这就需要各地农业部门与当地政府商议集体经济发展措施，解决好技术、资金等问题，为农村集体经济发展提供无条件支持和帮助；在发展的同时，不同地区种植作物不同，要想推动农业经济发展，就要依托农村产业优势，结合市场发展实际需求，打造有特色的农业经济。根据种植农作物，大力推动产业林建设，建立主导产业，形成完整的产业链条。朝着做强做大的目标前进，推动农村集体经济的发展。在推动农业经济发展的过程中，政府提供的资金有限。可以成立合作社，或是与企业共同经营管理，积极支持村集体股份合作社，通过自主经营或招标出租、股份合作等多种形式，开发利用符合土地利用总体规划的集体建设用地、土地、河滩、汪塘沟溪等资源从事种植业、林业、畜牧业和发展休闲观光农业。如：在梁集镇已有的多肉种植、连栋温室、黄桃种植等高效产业。同时，鼓励村企自愿结对，开展项目合作。谋划村企合作，在后勤服务化上下功夫，在群众发展订单式农业和实现村集体经济方面努力探索。不断优化农村产业结构，为农民收入提供保障，创新多种发展类型，吸引外出劳动力回流创业。此外，深化农业产权制度是推动农村集体经济发展的关键要素。通过革新制度，明确现有资源并整合，保证财务资源落到实处，为集体经济发展提供保障。

2.2 发展要素

集体经济农村发展，不仅是迎合国家指导，更会推动农村农业经济发展。缓解农业滞后发展的现状，为国民经济发展提供支撑。通过科学指导，调动农民生产主动性，获得可观收益。为各地区农业经济发展奠定基础，缓解城乡收入不平衡的情况。落实国家提出的“三农”政策，推动农业经济可持续发展。农业经济发展有助于带领农民致富，结合集体经济发展指导理论，坚定指导方向，规范农村经济行为，明确奋斗方向，为农村集体经济发展提供保障；对于农村而言，无论处于何种发展阶段，资源、资金等要素，始终是发展不可或缺的条件。面对部分地区经济发展要素缺乏的现象，需要在农村现有资源的基础上，提出切实可行的规划方案。结合当地实际，通过科学的农业经济管控，保障农民经济增收，推动乡村振兴目标尽早实现[3]。

3 提高农村集体经济增收水平的建议

3.1 夯实集体经济发展基础

对于农村集体经济发展而言，经济发展的同时，资产保护与管理也同等重要。可以对村集体和农民的土地、林地等资源进行清产核资、确权登记、量化评估，通过折价入股、依股分红等方式，以存量换增量。探索“一二三产融合”农村新业态，打造具有竞争力的优势特色产业，促进农业生产增效、农民生活增收、农村生态增值，增强村级集体经济发展后劲。还要依托法律针对经济进行管控，为农村集体经济发展提供指导。建立有效的机制，吸引农村劳动力返乡，大力开展“三乡工程”，让能人志士参与到农村集体经济发展中，推动集体经济规范化发展。在集体经济发展过程中，要想提升农业管理效果，需要通过建立制度，为工作开展提供参考。制定可行的计划，防止制度流于形式。农村经济发展不平衡，主要问题在于国家推动城乡一体化发展时，各地资源配置不同，导致发展效率难以形成同步，出现经济与市场对接不一的现象。不同村落集体经济发展程度不同，存在明显的差异区别。资源、环境优质的地区，更容易吸收到资本投资与合作，从而为农民提供更可观的经济利润。保障农村基础设施完善也是发展集体经济的首要条件，建设完备的设施与保障，才能吸引人才，将人才留住。

具体而言，需要根据不同村落的发展差距，制定帮扶措施，加大对经济落后村落的补助力度，完善此类村庄在人才、资金等方面的需求。给予政策倾斜，确保人员依据制度科学管控。加紧完善交通设施建设，打通各个村之间的联络渠道，创新发展模式。并立足于实际，对制度进行调整。鼓励村企自愿结对、强村与弱村联建，开展项目合作、产品配套、资产出租、农副产品配送、技术支持等。鼓励企业参与村集体经济项目建设。鼓励集体经济较发达的村与存量资产丰富、土地空间多的贫困村结对发展。还要利用大数据等技术，为农民提供网络交流平台，学习先进技术，推动农业顺利生产，实现增产增收。

3.2 调整农村产业结构、推动农业经济发展

3.2.1 优化农村产业结构

现阶段，基于国家和社会发展对农村经济提出的新要求，要根据农村现有的资源，盘活固有资源，实现科学管理。通过盘活农村闲置资源，重新调整农业产业结构，可以培育新型经营主体，学习先进农村的发展经验，探索新的管理与发展路径。结合实际情况，对产业进行管理，充分利用当地资源，打造具有本地特色的产业链，建立完善的管理体系。利用产业链，带动农村生产作物，以及周边地区经济，构建有当地特色的品牌，建立“农业+企业”的合作模式，促进农业经济良好发展。政府也应积极发挥作用，制定帮扶政府，为农业经济发展提供资金支撑，定期派人下乡提供新技术与设备，调动农民生产主动性，建立集成化的乡村产业链条。

3.2.2 抓住核心要义激发改革活力

农村发展变革的要义在于股份合作，各组织部门要抓紧这一核心要素，通过整合村内现有要素，激发农村发展新活力。通过充分利用资源，合理经营管理，获得更多的资产。除了利用传统农业资源，还可以大力发展农村服务创收。支持村集体经济组织建设农业生产、加工、经营、服务设施，开展代耕代种代收、统防统治、村级公路养护、绿化管护、集中运输、农产品网上交易等综合性服务，增加村集体经济收入。

3.2.3 发挥多重效应打造农村新气象

自党中央提出农村集体经济发展政策以来，农村通过大力发展集体经济，使得农民收入显著提升。随之也为新农村建设带来喜人的局面。集体经济发展推动了农业产业结构优化，改变以往的发展模式，新增种植、养殖产业，形成了更完善的产业结构。此外，还应提高农机制造水平，加强技术与农机设备的整合，为农业活动开展提供支撑。拓展农业发展空间，提高设备运行效率，打造农业自动化生产。利用高新技术，实现农产品开发与制作，朝着全面机械化方向发展。

3.3 推动农业智能化发展

（1）生产技术革新

社会的进步发展离不开技术的帮助，在信息化、智能化技术的影响下，农业经济发展也受到了技术影响，彰显出新的发展活力。现代化发展背景下，高新技术与农业生产环节相融合，构建新的生产模式，形成现代化管理体系，代替传统农业生产。当前，农村开始全面发展农林渔牧，推动农业智能化发展，能够减轻农民的生产压力，减少人力资源。无须农民长期坚守在生产前线，直接利用智能化设备进行科学管理，可以保障农作物收成，提高生产的环保性。智能化技术为农业生产提供了全天候监管，控制病虫害现象发生。通过大力发展信息化农业管理，可以有效促进农业经济发展，保障农民增收，提高农业经济效益。

（2）智能化平台建设

除了为农民指明发展方向外，还需要引导农业创新发展，为农业提供更高科技的设备和技术，为农业实际生产提供保障。利用好互联网的优势，建立智能化平台，为农民提供指导服务。推动农业实现智能化发展，为农村集体经济发展助力。其中，经济发展与农产品销售获得的效益有密切关系。对于农民而言，农产品有良好的销售渠道，才可以带动农业经济发展的有效途径。保证销售质量的同时，还需要提高产品附加值，利用先进技术对农产品进行加工，提高产品原本价值。在农业生产产品质量优良的基础上，可以与企业合作，为企业提供生产原材料。企业也能为农村农作物生产、产品加工等环节提供指导，切实解决农业发展滞后的问题，通过农产品加工和农产品品牌建设带动农村经济有效增长，夯实农村集体经济基础。

4 提高集体经济发展竞争力

4.1 拓展融资渠道

经济发展离不开资金的支撑，但是政府能够提供的资金有限。需要拓宽融资渠道的方式，以获取更大的资金支持。农村有了资金支撑，能够减轻农民压力，促进农业经济进一步发展。尽管国家有明确规定，政府要为农业经济发展提供支撑，但是政府拨款额度有限，只依靠政府拨款不是长久之计。还会导致政府财政超支，影响政府财务管理。对此，政府可以加大宣传，开展“万企联万村”，加强企村联建，吸引外界资本，引导资本投资到农业经济，拓展融资渠道，获得更充足的资金用于农业发展。

4.2 提高农民思想意识

农村作为农业生产的主要阵地，农村综合素质提升，对于农业生产有直接影响。作为集体经济发展的主体，引导农民转变传统思想，以长远目光看待集体经济发展，大力夯实农业经济发展基础。借助科技力量提高收成，不断积累经验，提升文化素养。也可以与企业联合打造生产基地，为农民提供生产机会。针对农民农业生产存在的不足，开展技能、农机操作等培训，更新农民固有的思想认识，适应新时期农业创新发展。培训的同时，应加大对农村居委会干部的培训力度。将集体资产管理与课程培训等工作与干部考核成绩挂钩，定期选派居委会干部去先进村子学习经验，培育一批农村党员经济、技术、产业能人，确保每一个村都有党员能人服务集体经济发展，同时，注重把其中表现突出的党员能人发展为村“两委”后备干部、村民合作社骨干，为村级集体经济提供人才保障。不断提高干部管理能力，带动村民实现共同富裕的伟大目标。

5 结语

综上所述，新时期发展背景下，农村想要带领农民实现更好发展，就需要根据党中央指示，积极推动集体经济发展。创新农业产业发展，针对实际存在的问题，制定科学的方案。着眼于经济发展新局面，加快农村集体经济发展，助力农村农业经济发展，丰富农村集体经济实现形式，释放农村集体经济发展活力。为其他地区农村集体经济发展提供参考，推动各个地区乡村振兴发展，缩短城乡发展差距，为助力农业经济、壮大新型农村集体经济提供可行路径。