工程经济预算和成本控制问题及优化措施

朱成林

(中铁十六局集团第四工程有限公司，北京 101400)

0 引言

随着社会的发展，各项工程建设量越来越大，在工程建设过程中，工程经济预算以及成本控制工作可以实现企业经济效益最大化，提升企业竞争实力，对于企业发展来说非常重要。虽然部分企业在不断优化成本控制和经济预算方法，但仍然存在较多问题没有得到解决，因此，对问题进行分析，找出其存在的原因，再从中找到解决方法，具有非常重要的实践意义。

1 工程经济预算与成本控制问题

1.1 经济预算的管理体系不完善

当前我国各地区有很多建设项目并没有完善和全面的经济运算成本控制管理制度，经济预算管理标准和权责界定不明确，没有对整个工程作到全面的规划和分析，使得一些谋私利的员工有机可乘，导致成本控制工作无法有效开展。预算管理制度最不完善的地方在于很多企业在项目整个过程中没有设立专门的经济管理和成本控制部门，对于误差问题没有专门的负责人员去进行监督管理，也没有奖惩制度，导致编制报表工作缺乏参考标准和制度约束，很容易使编制工作出现误差。

1.2 缺乏合理的组织结构

我国建设项目内广泛存在着缺乏合理的组织结构的问题。工程中的经济预算和成本控制工作的开展需要对应很多领域的数据收集、分类、分析与整理等，组织结构不合理，会导致成本管理工作中权限和职责不明确，则工作开展混乱。每个员工的工作内容分工不清晰，会降低工作效率，且容易出现工作失误，使得经济预算和成本控制工作出现误差。因此，建设工程项目想要达到经济预算和成本控制最佳的效果，必须要有完善合理的组织结构，使得管理的规范化。

1.3 工作人员能力不足

负责经济预算的造价工程师的专业素养和实践能力也是一项影响成本控制效果的问题。由于部分企业在招聘造价工程师时把控不严格，考核较为简单，使专业素养较低的员工进入公司，或是一些老同志思想观念守旧，不善于提升自身的专业技能，这些问题不仅增加了企业的人力负担，还影响工作成效。

1.4 定额预算管理体系需要进一步完善

目前在我国建筑项目中最集中广泛的问题是没有定额的使用，由于建设项目具有阶段性的特点，作为不同的利益主体，各个参建单位为了各自的利益，缺乏统一的协调与沟通，存在各自为战的问题，导致在定额预算编制过程中，不能制定出一个明确的目标，增加了后续工程项目预算管理的难度。通常情况下，没有定额的使用，依据项目费用作用基数核算的手段，会使得建筑工程的直接费用以及间接费用在核算过程中出现偏差，这个问题很容易导致经济预算成本和实际过程的成本情况存在误差，会在施工质量方面出现问题，因此，应制定完善的定额预算编制管理体系。

2 提升工程经济预算和成本控制成效的途径

2.1 健全成本控制的机制

要想合理有效地控制工程项目成本及提高经济效益，需要企业建立完善的科学管理制度作为管理依据，有了管理制度约束就能保证经济管理和成本控制工作顺利有序地进行。

1)要在规章制度中明确经济成本管理的具体内容，不能模糊不清，要逐条逐项细化，防止漏洞。

2)要全面落实项目中各个有关部门和员工的责任、权力和利益，并且强化其工作意识。

3)重视采购工作，对施工原料的采购建立完善的管理制度，采购工作者需要牢牢遵循购买计划，从而合理完成原材料的采购工作。而且原材料的质量关一定要把好，对于发现有问题的材料要进行快速高效的处理。

4)加强经济管理的质量监督，如抽取专业人员组成监管部门，抽查和定期检查每个施工环节的经济管理工作，保障整个项目的经济管理工作有效开展并取得良好的经济效益。

2.2 加强对施工质量与进度的控制力度

施工质量和进度情况与经济预算和成本控制工作息息相关，如建筑过程中的材料费、人员工资、设备使用费用等都是成本控制中很重要的组成部分。所以针对施工质量来说，应该制定全面的施工质量管理制度，尤其要明确使用材料的质量标准，把好质量关的同时也能实现控制成本价格，而且能保证不出现返工、误工的现象，保证施工进度的推进，进而提升企业的经济效益。

2.3 提高工作人员的专业素质与管理水平

工作人员的素养和专业能力直接影响经济成本控制的效果。提升预算编制人员的专业能力能更有效的控制成本和进行经济预算。企业可定期组织培训，不断更新工作人员的知识库，定期采用一些实际案例进行组织讨论，以理论与实际案例结合的方式拓展专业技能。对于专业能力强的员工适当采取提高薪酬的激励方法，这样可以起到员工上进心的促进作用。

2.4 注重科学评估

在整个施工过程中贯穿科学评估体系，对每个施工阶段进行科学的评估，将会对成本目标的实现很有帮助。如在项目施工前期，对项目的整体施工方案进行全面且详细的分析和评估，确保项目设计方案的完善，这样可保障后续施工的顺利开展，其次，在后期的施工过程，对于每一个施工阶段都进行工序以及管理工作的评估，可有效达到成本控制的效果。

2.5 完善预算定额管理体系

一方面，在具体的建筑工程预算定额编制实践中，预算人员不可能单独作业，需要采用编制小组划分的形式，通力协作、相互配合，这本身也是检验预算人员培训成效的一种方式。按照建筑工程所需原料为依据，编制人员小组分工可以采用不同组别的形式，其中“综合组”主要发挥的调配作用，弥补各小组之间的不足，建立有效的组间沟通机制。

另一方面，把预算管理作为单位的重要任务来抓。通过制定科学严格的规章制度，实现对项目成本管理的约束；通过制度的管理不断降低管理的成本，避免资源的浪费；建立完善的奖惩制度，将制定定额预算的情况与实际的工资奖金挂钩，奖罚分明。

3 结语

成本预算和控制工作对建筑企业来说是比较重要的一环。本文分析了经济预算和成本控制工作中容易出现的问题，提出一些优化措施，以期提高企业对经济预算和成本控制的重视度，提高预算核算质量，实现工程预算与成本控制的优化管理和控制。