英国国防核场址综述

英国是《不扩散核武器条约》规定的五个核武器国家之一，一直坚持“只要全球安全局势需要，就会保持可靠、持续和有效的最低限度的核威慑力量”政策，目前仅拥有海基核力量，现役核武器装备包括4艘“前卫”级弹道导弹核潜艇，每艘可携带16枚“三叉戟”-2潜射弹道导弹，核弹头数量在195至260枚之间。国防部负责核力量的建设发展，其下属的原子武器研究院负责核武器研发、维护、退役以及军用核材料的库存管理。罗尔斯·罗伊斯公司（简称“罗罗公司”）和BAE系统公司等私营企业承担海军核动力推进系统和舰船的设计和建造工作。

英国共有8处支持国防核计划（核武器制造和管理，核潜艇建造和运行）的场址，由国防部下属的国防核组织统一管理，部分场址和设施采用“政府拥有，承包商运营”管理模式。国防部下设的国防核安全监管局负责核武器和海军核动力相关设施和活动的核安全监管。

1 原子武器研究院

1.1 简介

英国原子武器研究院负责开展核弹头研究、设计和制造工作，工作范围包含核弹头的整个生命周期——从最初的概念和设计，到制造和组装、在役支持，再到最终退役和处置，拥有两个场区，即奥尔德马斯顿和巴勒菲尔德。

原子武器研究院成立于1950年4月，1954年转入原子能管理局，1973年整合到国防部采购执行部，2000年开始由原子武器研究院有限公司管理和运营，但所有场址和资产归国防部所有。根据运营合同，原子武器研究院负责两个场区的运营，并实施安全、有效且高效的核弹头计划，包括核责任管理、设施退役和放射性废物管理；原子武器研究院有限责任公司负责招聘员工，并取得核场址执照、环境许可证和其他监管许可。后者由国防部任命的董事会管理，董事会由一名主席、两名国防部代表、六名非执行董事、首席财务官和首席执行官组成。

原子武器研究院下属的奥尔德马斯顿场区和巴勒菲尔德场区在英国国防核力量建设中扮演了重要角色。其中，奥尔德马斯顿场区成立于1950年，是支持英国核武器计划的主要研究、设计和制造机构，目前是一个先进技术研究中心；巴勒菲尔德场区曾是一家皇家军械（弹药）工厂，1987年正式成为原子武器研究院的一部分，负责英国核弹头服役期间的组装维护以及退役工作。

1.2 最新动态

目前，原子武器研究院为英国钚和浓缩铀提供安全可靠的贮存条件，并保留了设计和制造替代弹头的能力。为了在禁试条件下确保核武库的安全性和有效性，原子武器研究院正在开展小规模惯性约束聚变、流体力学、材料科学和计算机模拟技术等相关研究，还通过开发对抗核威胁、核恐怖主义和核扩散的创新解决方案支持英国政府相关工作。

原子武器研究院正在开展设施现代化改造项目，目的是更换陈旧的设施和配套设备，对部分放射性处理工艺进行升级并转移到新设施中。同时，对多个冗余建筑进行退役和拆除处理。从国家整体利益出发，未来十年里，原子武器研究院将与核退役管理局合作，向塞拉菲尔德场址转移大量高放废物，进行安全处理、包装和贮存。原子武器研究院还将继续开展相关工作，为保障放射性废物的管理安全并降低处理处置成本寻求更理想的解决方案。

2 罗罗潜艇有限公司

2.1 简介

罗罗公司是英国唯一能够设计和制造核推进系统的承包商，其位于德比的子公司罗罗潜艇有限公司于1960年获得运营许可，能够开展核潜艇反应堆燃料的制造和测试，反应堆堆芯以及其他核推进部件的制造工作。

罗罗公司的前身是1906年成立的一家飞机发动机生产公司。2012年，英国国防部启动雷恩斯韦堆芯生产能力设施项目，为“无畏”级潜艇生产PWR-3反应堆。该项目分为反应堆堆芯制造设施建设和核燃料生产设施建设两个阶段，其中第一阶段的工作预计2026年完成。罗罗潜艇有限公司还有一座零功率反应堆，用于材料测试，以支持未来潜艇反应堆的设计。

2.2 最新动态

罗罗潜艇有限公司目前正在重建潜艇反应堆制造能力，以维持英国制造核潜艇反应堆的能力。未来，该公司将继续支持国防核计划，为“机敏”级和“无畏”级核潜艇提供反应堆堆芯。

3 VULCAN海军反应堆测试中心

3.1 简介

VULCAN海军堆测试中心位于苏格兰凯斯内斯郡敦雷，负责建设和运营原型反应堆，以支持潜艇反应堆研发。该中心由代表政府的核退役管理局所有，国防核组织负责管理运营，并与罗罗潜艇有限公司签订了运营和维护支持合同。

该中心的第一座原型堆（“敦雷”潜艇1号原型堆）于1963 年开始服役，第二座原型堆（岸基测试设施）于1987年开始服役。2011年，英国宣布不再进行下一代反应堆堆芯原型设计。该中心于2015 年停止了相关活动，其核活动由国防核安全监管局、英国核监管办公室和苏格兰环境保护局共同授权和管理。

3.2 最新动态

VULCAN核反应堆卸料及退役项目小组正与核退役管理局密切合作，开展原型堆卸料及退役项目，具体工作包括第二座原型堆卸料、燃料转移等。

4 巴罗因弗内斯造船厂

4.1 简介

巴罗因弗内斯造船厂（简称“巴罗造船厂”）位于坎布里亚郡，是英国唯一拥有核潜艇设计和建造许可的造船厂，为英国建造了“前卫”级核潜艇，正在开展“机敏”级攻击型核潜艇和下一代弹道导弹核潜艇“无畏”级的建造工作。该场址的造船历史可追溯至1871年，潜艇设施主要集中在德文郡潜艇船坞。该船坞为全欧洲最大的封闭式潜艇建造船坞，可用于潜艇建造和组装。

巴罗造船厂承包商BAE系统公司1999年由英国航空航天公司和马尼可电子系统公司合并而成。根据“巴罗造船厂场址再开发计划”，该船厂正在建造一些设施，以支持“无畏”级核潜艇主设施的制造和组装。德文郡船坞码头和泊位支持设施还将提供新建核潜艇的水中调试能力。根据1965 年的《核设施法》，巴罗造船厂拥有核监管办公室颁发的核燃料贮存和处理许可证。核监管办公室和环境署都根据适用的法律，例如2017 年《电离辐射管理条例》和2016 年《环境许可条例》，对巴罗造船厂进行监管。国防核安全监管局负责授权和监管核反应堆初步测试等特定的核活动。

4.2 最新动态

巴罗造船厂的设施主要用于核潜艇制造，仅有少量设施属于核责任管理范畴，预计未来退役产生的放射性废物很少。在可预见的未来，巴罗造船厂将继续支持国防核计划。

5 德文波特皇家造船厂

5.1 简介

德文波特皇家造船厂位于德文郡普利茅斯，可供开展核潜艇修理和改装工作，是英国唯一能进行核潜艇（包括“前卫”级潜艇）改装的场地。根据1965 年《核设施法》，核监管办公室将德文波特皇家造船厂的核场地许可证发给了德文波特皇家造船厂有限公司。德文波特造船厂归德文波特皇家造船厂有限公司（巴布科克国际集团公司的子公司）所有，且由其运营。

5.2 最新动态

德文波特皇家造船厂有一些需要维护的在运核设施，也在建造反应堆卸料室等新设施。此外，还有用于旧潜艇的冗余设施需要维护和保养。目前停泊在德文波特海军基地的潜艇计划在德文波特造船厂进行初步拆解。在可预见的未来，德文波特皇家造船厂将继续服务于国防核计划，最终很可能用于支持非核海上防御和工业活动。

6 罗赛斯皇家造船厂

6.1 简介

罗赛斯皇家造船厂位于爱丁堡西北部，以前负责皇家海军潜艇和水面舰艇的改装，也是最近英国两艘“伊丽莎白女王”级航空母舰的组装地。该造船厂建于1909年，在支持国防方面发挥了多种作用，包括潜艇维护、换料和退役。该船厂的在役潜艇维护活动于2003 年结束，但仍有7 艘退役的已卸载燃料的核潜艇存放在这里。

罗赛斯皇家造船厂归巴布科克国际集团公司所有，且由其运营。执行潜艇拆解计划时产生的放射性废物仍归国防部所有。未来潜艇拆解作业完成以及剩余的核基础设施和放射性废物处理设施退役后，该场址的执照将被吊销。

6.2 最新动态

罗赛斯皇家造船厂正在建造支持潜艇拆解计划的新设施。国防部与独立放射性废物处理服务提供商Trabebe Inutec 公司签订合同，以将遗留树脂处理到可以作为低放废物进行处置的程度。罗赛斯造船厂主要开展潜艇初步拆解工作。

目前该船厂的涉核工作包括与2016年底在2 号船坞开始执行的潜艇拆解计划有关的活动，以及在放射性废物积累设施进行的废物贮存和处理工作。当国防部所有的核遗产被清理后，罗赛斯造船厂将继续支持非核海上防御和工业活动。

7 克莱德海军基地

7.1 简介

克莱德海军基地位于苏格兰格拉斯哥西北部的克莱德河河口，是英国战略核威慑力量的作战基地，为英国各级潜艇提供运行和维护设施。该基地归国防部所有和运营，巴布科克国际集团公司和亚特兰大商业联盟提供运营支持。其中，亚特兰大商业联盟是原子武器研究院、巴布科克国际集团公司和洛克希德·马丁英国战略系统公司的合资企业。

克莱德海军基地是苏格兰最大的军事基地，由法斯兰潜艇基地和库尔波特弹药库组成。其中，法斯兰基地拥有潜艇驻泊的各种维护和保障设施，是“前卫”级、“机敏”级潜艇的基地港口，其核活动由国防核安全监管局授权和监管。库尔波特弹药库负责“三叉戟”-2武器系统的贮存、处理、维护、装卸，以及所有潜载武器的弹药供应。

7.2 最新动态

克莱德海军基地的大多数设施将在2030年后继续运行，以支持“机敏”级和“无畏”级潜艇作业。目前的放射性流出物处置设施和放射性处理设施将在新的放射性废物处理和处置设施建成后退役。在可预见的未来，克莱德海军基地将继续支持国防核计划。

8 德文波特场址

8.1 简介

德文波特场址位于德文郡普利茅斯，拥有一座海军基地和一座造船厂。所有皇家海军潜艇都可以驻泊于该海军基地，并进行物资补给、维护作业和故障修复。该海军基地自17世纪90年代以来一直为皇家海军提供支持，目前有14艘退役潜艇停浮。该基地归国防部所有并运营，巴布科克国际集团公司负责提供运营支持，其核活动由国防部核安全监管局授权和监管。

8.2 最新动态

该场址的核退役责任很少，仅限于配套的放射性流出物处理设施。英国正在考虑合并和优化海军基地和造船厂的核和放射性设施，以将放射性风险降至最低。目前的计划是在造船厂进行潜艇的初步拆解，以从潜艇中移除放射性物质。潜艇拆解活动产生的中放废物会被移走并进行贮存，最终将在放射性废物处置设施进行处理。在可预见的未来，海军基地会一直服务于国防核计划。

9 小结

为加强对国防核计划和场址的管理，英国国防部2018年4月成立国防核组织，负责相关的科学研究、核弹头交付、核潜艇采办、基础设施支持与场址管理等工作。近年来，英国国防部一方面通过对设施与工艺的现代化升级改造（包括新建核设施）保持核武器与潜艇核推进系统的研发制造能力，另一方面持续推进老旧核设施的退役治理工作。2005年专门成立核退役管理局负责放射性废物治理与核设施退役管理，发展了全球领先的核设施退役技术。