让农民吃下“定心丸”

张建昌

“好好好，任务提前完成了！”近日，看到平顶山市农村房屋不动产登记发证工作领导小组办公室发来的表扬通报，平顶山市石龙区副区长尹小曼脸上绽开了笑容。

开展农村房屋不动产登记工作是深化农村土地制度改革，维护农民合法权益，促进城乡统筹发展的重要举措。近年来，平顶山市石龙区高度重视此项工作，坚持以“宣传”为先导，以试点为引领，创新工作方式，规范农村房屋不動产登记权籍调查，高质量开展农村房屋不动产登记工作。经过近3年努力，截至2021年11月26日，该区农村房屋不动产登记任务完成率100%，率先完成登记发证工作任务。

加强组织领导

平顶山市石龙区位于平顶山市西部，辖区总面积61.9平方千米，下辖4个街道，其中，24个农村社区、3个城市社区，总人口7.5万人，农村房屋不动产登记工作涉及农村社区17个，农村宅基地5229宗。

为保障农村房屋不动产登记工作有力开展，平顶山市石龙区成立了以副区长为组长，自然资源、财政、农业农村、各街道为成员的石龙区农村房屋不动产登记工作领导小组，切实加强农村房屋不动产登记工作的组织领导，真正做到横向到边、纵向到底、不遗不漏、不留死角。

该区制定印发《石龙区农村房屋不动产登记发证工作实施方案》，明确目标任务和责任分工，采取由各相关部门共同承担、分工协作的组织方式，全面推动农村房屋不动产登记工作。定期组织召开农村房屋不动产登记发证工作专题会议，听取工作进度和在外业调查中遇到的疑难问题，从技术和政策层面上共同研讨研判，集中解决。强化部门联动，压实工作责任，形成工作合力，加快推进石龙区农村房屋不动产登记工作任务。

做好前期工作

该区坚持以宣传为先导，注重加强农村房屋不动产登记政策宣传，通过村广播、组长微信群等多种形式开展宣传动员，并在村委会宣传栏等醒目位置张贴通告，准确传达上级文件要求，积极宣传农村房屋不动产登记工作的重要性及意义，为工作顺利开展营造浓厚氛围。

为保证工作顺利推进，及时发现工作中出现的问题与矛盾，该区在龙河办事处嘴陈村和贾岭村先期开展农村房屋不动产登记试点工作，总结经验，为全面推进农村房屋不动产登记发证工作奠定基础。财政部门将农村房屋不动产登记工作经费纳入年度财政预算，专款专用，保障工作经费，确保工作顺利进行。

确保准确无误

该区不断创新工作方式方法，通过多部门相互配合的协同联动机制，实行“集中上门收件、入户签字确认”一条龙服务，通过减少办事环节、在入户时一并受理申请和指界确认、精简申请材料、土地协管员代办等措施切实简化流程，努力实现群众“少跑腿、不跑腿”就能办理农村房屋不动产权证，有效解决“群众不愿办、不方便办”的问题。

结合平顶山市石龙区城乡规划实际情况，该区自然资源部门提前核对农村房屋建设规划等相关工作，确保需办理不动产登记发证的农村房屋权属来源均符合相关规定。在开展工作的调查测量阶段由自然资源、街道办事处、村等三级相关人员组成工作组，村组长带队一户一户进行测量，当场收集户籍信息并进行户型拍照留档。在公示阶段，实行现场公开办公，与群众面对面进行签字确认，做到签一户对一户，签一户完善一户，确保准确无误。

在各相关部门共同努力下，平顶山市石龙区农村房屋不动产登记发证数据库于2021年1月23日顺利通过省自然资源厅验收，于2021年3月15日完成向省自然资源厅的数据汇交，随后认真制定登记发证工作计划和目标。按照既定目标，该区自然资源部门一把手亲自抓，不动产登记中心主任亲自上阵，随时解决各种问题，从入库、受理、审核、登簿，再到发证、归档各环节分工明确、协同推进。从2021年9月以来，该区不动产登记中心全体同志全部无休，顺利完成全部工作任务。

“下一步，我们将继续做好农村房屋不动产登记后续工作，持续在加强督察、简化流程、便民利民等方面下功夫，维护农民合法权益，为实施乡村振兴战略奠定坚实基础。”尹小曼表示。（作者单位：平顶山市自然资源和规划局石龙分局）