乡村治理“德育模式”研讨会召开

记者/李国良

12 月10 日，北京凯德现代农业科技研究院与青岛西海岸新区工委农办、青岛西海岸新区乡村振兴研究院、青岛西海岸新区融合控股集团有限公司联合举行的青岛西海岸新区乡村治理“德育模式”研讨会在青岛西海岸新区举行，同时在北京、济南设立线上分会场。

来自全国人大农业与农村委员会、国家农业农村部、国家乡村振兴局、国务院发展研究中心、中央组织部党建研究所、清华大学等研究机构的专家学者及山东省农业农村研究中心与西海岸新区区政府、区农业农村局、青岛西海岸新区乡村振兴研究院、青岛西海岸新区融合控股集团有限公司等人员参加研讨会。

研讨会由青岛西海岸新区政府副区级干部、现代农业示范区管委主任刘记军主持。东亚智库首席经济学家、北京凯德现代农业科技研究院院长、课题组执行组长李继凯就乡村治理“德育模式”调研情况进行汇报。

青岛西海岸新区区委副书记，工委统战部部长，政府党组副书记，区政协党组副书记李金国为研讨会致辞，介绍了西海岸新区的基本情况，及新区以“德育模式”助推乡村治理暨乡村振兴的实践探索。

他指出，西海岸新区乡村治理“德育模式”，用小积分撬动了大治理，为推进乡村振兴积蓄了新动能。此次联合北京凯德现代农业科技研究院，围绕乡村治理“德育模式”进行专题调研，并形成了调研成果，对将来更好地推进西海岸新区乡村治理工作，创新探索具有国家级新区特色的乡村振兴模式和农业农村现代化发展模式具有重要意义。

李继凯院长在成果汇报时指出，青岛西海岸新区作为国家新区，本身承担着国家改革探索的责任，乡村治理“德育模式”的探索与模式提炼，对于创新探索具有国家级新区特色的乡村振兴模式和农业农村现代化发展模式具有重要意义，同时也对融合控股集团勇于担当国企在时代责任，积极承担支撑乡村振兴的主体职能，表示由衷的敬佩和真心的感谢。

青岛西海岸新区“德育模式”乡村治理成效显著，一是探索了乡村治理“德育模式”的积分评价方式，二是形成了1+5+N的乡村德育评价体系，三是创建了乡村治理的“德育模式”的工作机制；四是搭建了乡村治理“德育模式”的数字平台；五是建设乡村治理“德育模式”的综合服务站。

李继凯院长还建议道，一是应重视“德育模式”的深入研究工作，建议乡村治理、乡村振兴及农业农村主管部门以及相关的研究机构专家学者通过实地调研、座谈研讨、召开现场会等方式加强乡村治理“德育模式”的研究工作；二是加快“德育模式”的试点试验与示范推广，进一步完善经验的基础上在全区甚至在青岛全市的层面广泛的进行推广，并形成乡村振兴青岛西海岸新区模式与全国乡村振兴示范片区；三是加快形成“德育模式”的政策支持合力。联合农业农村、民政、司法、教育等相关的机构来形成政策合力、资金合力、人才合力和其他的一些资源合力来加快促进乡村振兴的发展和“德育模式”的推广。四是加快全国乡村治理人才培育基地建设。可围绕全国乡村治理、人才培养，打造乡村振兴人才培训基地；五是加快数字化平台的建设。全面推动数字化在乡村治理和乡村振兴中的推动力量和赋能力量。

在专家点评环节，各与会领导专家对“德育模式”的发展、取得成效给予肯定与认可，并对西海岸新区乡村治理与乡村振兴发展完善提升展开深入探讨。

国务院参事室特约研究员、原农业部常务副部长尹成杰在发言时指出，青岛西海岸新区加强改进乡村治理，积极的探索创造乡村治理“德育模式”取得了明显的成效。此次经验模式的总结很有价值，“德育模式”具有创新性、典型性和引导性，也具有山东乡村振兴“齐鲁样板”的特色。研究报告很深入，很系统，也很透彻，在理论上、观点上很有创新性，逻辑也非常严谨。

全国人大农业与农村委员会副主任委员李春生在发言时指出，此研究报告对于青岛西海岸新区的乡村治理可以说进行了全面深入细致的调研，在此基础上对于青岛西海岸新区治理的模式、治理的手段、治理的效果又进行了全面深入系统的分析和阐述，并归纳总结了四大成效，六点经验与四点启示，并对进一步积极提升乡村治理的质量和水平，以及形成具有可学习、可借鉴的经验提出了非常宝贵的意见和建议。

原国家农业部经管司司长、清华大学中国农村研究院副院长张红宇在发言时指出，这份研究报告首先很具有典型性，此模式的探索与总结对推动下一步社会经济的健康发展起到了非常好的作用；其次是具有可操作性，无论是“德育模式”或者是1+5+N 的评价体系，都在很大层面上既有操作性又具有创新性；三是具有非常鲜明的深刻性，报告中谈到的治理问题，折射出来的是全面推进乡村振兴中的所有问题；四是具有示范性。西海岸新区通过和美乡村的建设，不仅促进了当地产业发展，也促进农村收入增长，巩固了脱贫地区的成果。

国家乡村振兴局开发指导司司长聂新鹏发言时指出，首先青岛西海岸新区乡村治理“德育模式”的核心要义是激发了农民群众建设美好家园的内核动力；其次，青岛西海岸新区乡村治理“德育模式”的时代背景是全面建设小康社会的高起点；第三，青岛西海岸新区乡村治理“德育模式”的发展土壤是熟人社会和半熟人社会，对于乡村而言，熟人社会和半熟人社会是适合的土壤；第四，青岛西海岸新区乡村治理“德育模式”也是充分调动乡村振兴积极性的重要举措。

国务院发展研究中心农村研究部部长叶兴庆在发言时指出，青岛西海岸新区“德育模式”的探索与总结，是我们“齐鲁样板”内涵的进一步丰富与发展，也可以说是“齐鲁样板”的一个新的名片，希望这个名片能够成为新的“齐鲁样板”。一方面，对全国的乡村治理能够发挥一定的推动作用，这是我们全国乡村振兴的升级版。另一方面，这份研究报告逻辑非常严谨，对西海岸新区德育模式的内涵总结非常准确、精练，也总结了模式的精髓和要义。

国家乡村振兴局政策法规司负责人毛德智在发言时指出，此报告的研究总结很全面、深入、系统，里面的建议也很符合下一步乡村治理工作的要求，很符合党的二十大的部署安排。对我们下一步更好的做好乡村治理工作具有非常重要的指导意义和参考借鉴意义。“德育模式”所取得的成效完全符合关于建立健全党组织领导的自治、法治及德治相结合的要求，其中积分制的模式也很符合乡村治理中推广应用积分制的部署要求。

中央组织部党建研究所副所长、全国党建研究会常务副秘书长赵湘江在发言时指出，此次研讨的主题，对我们实现百年奋斗目标，实现伟大复兴的中国梦有重要意义。乡村治理“德育模式”是以党建引领为核心，完全符合十八大以来，特别是党的二十大强调坚持党的领导要求，这个模式的构建实际上就是坚持加强党的全面领导的一个生动实践，与二十大的精神完全契合。

中国城镇化促进会城乡统筹委副会长孙君在发言时指出，西海岸新区乡村治理“德育模式”无论从高度还是落地性都比较好，且现有的高度定位很准确，将来我们把这个模式复制并进行推广，尽量平民化，尽量贴近百姓和农民。下一步“德育银行”社会效应和未来发展，配合农村五年环境整治，还包括乡村振兴未来农村合作社等相关内容，才能提升模式的服务效果和价值，进而成功复制与推广。

山东省农业农村研究中心副主任任万明在发言时指出，山东省正在认真贯彻党的二十大精神，全面打造乡村振兴“齐鲁样板”，青岛西海岸新区开展的“德育模式”为山东省内乡村治理树立了样板，希望青岛西海岸新区能够进一步推进“德育模式”发展，也希望课题组能够进一步提升“德育模式”的理论研究，深入挖掘一下亮点，大家更多的了解成果的内涵，将成熟的经验模式在全省乃至全国进行推广。