切实发挥国有大行稳经济促增长责任担当

何 骏

（工商银行吉林省分行，吉林长春 130000）

面对百年变局和世纪疫情相互叠加的复杂局面，习近平总书记提出“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”总要求，为做好当前经济金融工作提供了根本遵循。工商银行吉林省分行作为国有大型商业银行分支机构，坚决把服务社会经济发展作为政治责任，深入贯彻党中央、总行党委决策部署，主动融入和服务吉林省“十四五”规划和“一主六双”高质量发展战略，全力支持和保障吉林省防疫抗疫、复工复产、稳产保供等社会经济发展事业，切实以金融之力为实现全省经济“止跌、回升、增长”目标作出积极贡献。

一、以金融资源全力支撑“三新一高”

工行吉林省分行聚焦长春市“六城”建设目标,根据吉林省经济环境和重点产业发展趋势，确立“4+2”信贷工作主线，以“三新一高”领域作为持续发展“主引擎”，以投资银行业务为换挡升级“新动力”，以普惠金融及乡村振兴为战略转型“突破口”。

（一）多措并举助力“新基建”领域

助力现代化基础设施体系建设。紧紧围绕长春市民生保障领域补短板工程，优先配置资金，提供全方位金融支持，组织省内城市基础设施建设龙头企业参加总行“百大项目、万亿融资，促投资、稳增长”云签约仪式，上半年为省内棚改与环境治理重点项目投放贷款超过8亿元，推动省内新型城镇化建设、公共设施完善提质增效。

服务交通强国建设。 深入落实总行“‘十四五’时期交通运输领域全方位、体系化服务方案”，对交通运输重点骨干企业开辟绿色通道、实施主动授信，支持企业提升应急服务能力。上半年为省内高铁、公路、地铁等交通运输重点项目投放贷款超过21亿元，通过助力交通基础设施建设“加速度”，促进经济发展“高质量”。

落实国家能源资源安全要求。从经济社会最紧急的痛点难点出发，聚焦省内水利、电力等重大项目建设，助力先进产能有序释放、紧缺资源增储上量。紧跟“陆上风光三峡”工程和“山水蓄能三峡”工程建设，支持全省新能源项目布局，上半年为省内重点新能源发电项目投放贷款近19亿元，为水电基础设施建设送上金融“及时雨”。

做好能源绿色转型金融服务。深入贯彻“绿水青山就是金山银山”的理念，积极对接人民银行碳减排支持工具，引导低成本信贷资金精准支持清洁能源、煤炭清洁高效利用等“双碳”领域，上半年累计投放碳减排贷款近13亿元，绿色信贷较年初增长64亿元，助力生态经济加快发展，推动生态强省建设取得新进展。

（二）全力以赴支持“新制造”领域

以制造业为支持实体经济的着力点。积极参加总行“制造业金融服务提质工程”和“万亿助万企行动”，加大制造业中长期贷款投放力度，对新制造龙头企业、单项冠军企业建立授信审批绿色通道，推动制造业领域融资总量增长、占比提升、结构优化，上半年累计为制造业企业投放贷款超过35亿元，做到多投放、早投放、精准投放。

以化工产业为发挥基础优势的新动力。坚持做好重点工业企业融资支持，推广主动授信，提升授信精准度，优先受理、优先安排审议审批，上半年为石化升级改造、碳纤维基地建设、传统石化产业转型升级等领域重点项目投放贷款近5亿元，及时输送工商银行的资金“血液”，帮助企业解决用工用料问题，助力发挥吉林省工业基地的基础优势。

以汽车产业为拉动地方经济的重要引擎。针对疫情影响上半年汽车销量下降的现状，主动对接受困企业，“一企一策”研究纾困方案，上半年增加汽车产业链供应链融资超过21亿元，解决供应商、经销商运营资金的“急难愁盼”问题。疫情防控期间，为零部件采购、试乘试驾、二手车购置等汽车行业，提供一揽子政策支持和一站式服务保障，推动汽车产业链上下游企业同步复工复产、稳产满产。

（三）千方百计保障“新服务”领域

保障服务业渡过难关。针对服务业企业融资难、融资贵的痛点，从信贷政策保障、融资服务支持、金融产品创新、丰富系统功能等多方面着手，持续加大对重点服务业企业的支持力度，上半年为服务业企业投放贷款超过8亿元，有效解决本省服务业企业融资难题。

保障物流行业平稳运行。认真落实“民生要托底、货运要畅通、产业要循环”要求，针对物流“稳链固链”的投融资“堵点”，开通物流企业融资“绿色通道”，持续加大交通物流企业及上下游企业的金融支持力度，全力支持省内综合物流园项目建设，有效保障物流畅通、物流商贸核心领域平稳流通运营，助力打通大动脉，畅通微循环。

保障医教文旅行业复苏发展。着力支持医院医保资金到位延时的流动资金需求，重点关注域内4A、5A级景区旅游项目、教育类大学院校融资需求，针对医教文旅行业的融资难题，工行吉林省分行多级联动，加快贷款审批投放流程，上半年为医教、文旅领域重点企业投放贷款近3亿元，及时解决部分客户“大额且急需”的融资需求。

（四）组合出击服务“高技术”企业

服务“专精特新”企业。随着吉林省社会经济复苏发展，辖内“专精特新”企业金融需求旺盛，工行吉林省分行深入开展服务科创企业“十百千万”专项行动以及“春苗行动”等活动，用好科技创新再贷款等政策工具，精准降低科创企业融资成本。通过输出信贷资源和金融科技力量，为优化省内创新生态提供资金支撑和金融保障。

服务高新技术产业。结合当前国内外经济环境的困难和挑战，工行吉林省分行着力健全科技金融的组织体系、产品体系、风控体系、保障体系，对国家战略科技力量、重大科技创新项目提供全生命周期、定制化金融服务，以多元化金融服务满足高新技术企业多元化需求，上半年为高新技术领域投放贷款超过27亿元，确保科创市场金融资源可得、易得、快得。

服务科创研究项目。针对经营基础薄、抗压能力弱这一“高技术”项目发展的堵点，工行吉林省分行坚决贯彻国家支持科技创新政策，为创新创业企业打造“金融+孵化+产业”一站式综合服务平台。上半年为省内前沿性、前瞻性基础研究项目提供融资支持超过30亿元，助力推动创新型省份建设任务落地。

二、以金融活水精准浇灌“千商万企”

市场主体是经济稳定的基石，金融服务“做加法”，企业负担才能“做减法”，工行吉林省分行充分发挥市场“稳定器”作用，加大实体经济重点领域和薄弱环节的支持力度，着力解决各类企业的“急难愁盼”问题，精准施策畅通国民经济循环，有效增强市场主体应对困难的底气。

（一）突出服务市场主体的政策落地“速度”

落实政策靠前发力。今年以来从中央到地方，一系列政策工具集中发力，全方位保障经济稳定运行，工行吉林省分行坚持把畅通政策堵点、保障市场主体，作为助力稳住经济大盘的重要议题，召开“发挥对公业务牵引力，助力稳经济增长工作部署会议”，围绕吉林省政府印发的《稳定全省经济若干措施》逐项细化分解，逐条落实牵头部门，促进政策更精准、更管用、更有效。

成立专班靶向发力。工行吉林省分行相继成立三项专班，提级管理、事不过夜，及时解决社会金融服务的堵点问题。成立疫情防控信贷支持专班，在防疫抗疫时期为企业提供便捷高效的金融服务。成立保障物流畅通专班，保障全省汽车、农资、医药等领域产业链供应链稳定。成立助力稳定经济大盘行动专班，落实党中央、省委省政府对稳定经济大盘的部署要求，点对点送金融服务上门，个案化解决企业融资难题，让市场主体多成长、快成长、早做强。

细化行动持续发力。工行吉林省分行深入落实国务院稳定宏观经济大盘33条措施、省委省政府稳定全省经济43条措施，制定《助力稳定宏观经济大盘行动方案》，组织全行开展“旗帜行动、助企行动、创新行动、惠民行动、畅享行动、安全行动”六个专项行动，围绕服务市场主体，用改革的办法、开放的举措，精准服务重点领域和薄弱环节，助力稳定经济大盘。

（二）突出企业纾困解难的金融服务“温度”

做好普惠贷款的“加法”。面对突如其来的疫情，工行吉林省分行密集出台惠企纾困、稳定经济系列措施，制定“抗疫助企、普惠服务”八项举措，切实用好用足国家政策，及时为困难企业“雪中送炭”。针对省内小微企业“短频急”的融资需求，开展民营企业金融能力提升工程等专项行动，针对小微企业、个体工商户开展“普百业、惠万千”专项服务行动，推出“商户贷”“政采贷”“私银尊享贷”等特色场景融资产品，争分夺秒推动复工复产、复商复市，上半年增加普惠金融贷款近14亿元，以贷款增量助企减损，通过化解企业融资“燃眉之急”稳住市场主体。

做好减费让利的“减法”。在持续为企业“输血供氧”的同时，工行吉林省分行对于受疫情影响严重、经营困难的中小微企业主、个体工商户，办理延期展期贷款超过16亿元，切实做到应延尽延、应续尽续，极大缓解了市场主体还本付息资金压力。着力引导资金成本回落，主动减免账户服务费、汇款手续费等各类费用，做到应免尽免、应减尽减，让市场主体轻装前行。持续向实体经济合理让利，提高小微企业、个体商户、民生服务等领域让利成效，保持国有商业银行贷款利率市场最低水平，把负债端收益让渡给实体经济，切实降低企业经营负担。

（三）突出触达重点领域的金融保障“力度”

全面助力吉林对外开放合作。为服务国家“一带一路”战略，助力吉林省打造对外开放新格局，工行吉林省分行深入贯彻总行“境内外汇业务首选银行”战略，运用“环球撮合荟”跨境撮合平台，通过供需撮合、产销对接、融资支持等综合金融服务，助力本省中小企业拓展市场和开展跨境经贸合作。积极传导便利化外汇政策，引导客户通过线上渠道办理收付汇业务，简化业务程序、优化操作流程，提高服务效率。有序推进外汇业务数据仓库建设，精准高效服务省内中小微外贸企业数字化转型，全面助力吉林省贸易新业态、新模式健康发展。

全面助力吉林夯实农业基础。农业农村问题是关系国计民生的根本性问题，工行吉林省分行坚持把农业作为支持服务的重点领域，先后与省内6个区县签署数字乡村综合平台协议，推广工商银行服务乡村振兴特色APP“工银兴农通”，创新推出“烟叶贷”“农贸贷”“耕耘贷”等惠农金融产品，上半年为涉农普惠型客户提供备春耕贷款近5000万元；助力全省农业信息化平台建设，通过新农信贷直通车通道投放贷款近7000万元，夯实全年丰收基础，助力吉林省扛稳国家粮食安全重任。

三、以金融服务点亮温暖“千家万户”

市场消费越有活力，经济“肌体”才越健康。工行吉林省分行切实推出一系列“稳、准、实”的提振消费政策，全力解决当前形势下群众住房、医疗、养老等重点领域和新市民、个人客户群体的金融服务“急难愁盼”问题，以金融服务“保民生、保就业、保市场”。

（一）服务地方“稳”字当头

保障政务稳健运行。通过金融服务为民生链条上的经济“堵点”提供“润滑剂”，工行吉林省分行累计承销本省地方债超过200亿元，承销金额连续八年领跑省内金融机构。着力推进本省国库集中支付改革、非税收入收缴电子化改革，通过便利、安全、快捷的资金结算服务，为吉林省提高财政管理水平、创建服务型政府、深化“放管服”改革提供高质高效的金融支持。

助力社会事业发展。积极服务本省公积金资金管理制度改革，通过配置金融产品，为省内购房主体输出金融服务。协同吉林省医保局积极开展联调测试，建设医保移动支付清算平台，有效提升本省就医群体的便利性和时效性。推动全省人社领域信息化建设、养老保险统筹平台建设，全面打造“工银e社保”服务品牌，有效提升社会保险事业的金融服务能力。

（二）提振消费“准”字为要

增加消费投入激发市场活力。工行吉林省分行主动对接各地政府消费券发放工作，并创新消费券投放模式，通过手机银行平台，向餐饮、商超、文旅、出行等撬动作用明显的民生消费领域投入多轮消费券，拓展适用范围，扩大投放规模。同时采取信用卡分期费率优惠的活动支持大宗消费，充分发挥消费对经济循环的牵引带动作用。

提升消费信心增强发展耐力。受疫情影响，市场主体发展承压，尤其是个人客户对金融政策有着强烈期待。工行吉林省分行及时推出因疫情受困客户的纾困政策，上半年为全省近千户个人客户冲正逾期贷款近3亿元；针对信用卡透支逾期业务办理协商分期还款，有效缓解个人客户还款压力，给市场消费群体吃下“定心丸”。

（三）保障民生“实”字托底

确保个人金融服务精准直达。银行个人客户数量较多、牵涉面广，做好个人客户服务是金融普惠性的直接体现。工行吉林省分行深入推进总行“第一个人金融银行”战略，建立“人工+智能”差异化服务模式，通过智慧大脑、云工作室等线上渠道丰富客户服务方式，扩大客户服务半径。相继开展“多彩毕业”“兴春有礼”“爱宝贝·梦飞扬”六一主题等个人金融服务主题活动，推广专属产品和财富业务，在提升客户体验的同时，守护好人民群众的“钱袋子”。

确保个人贷款需求及时响应。扩大消费需求是稳增长政策的重要着力点，工行吉林省分行从需求和供给双侧发力，以信用卡分期为抓手，携手汽车生产制造行业龙头，推出“一证贷、纯信用”汽车分期业务；创新搭建实时授信场景，推出“社保闪借”“薪闪贷”等特色产品；有序推广个人房屋抵押消费、经营组合贷款等业务，提供主动预授信、实时放款的消费信用贷款，上半年为个人客户投放贷款超过27亿元，有效激活了经济发展的绵长后劲。

金融活、经济活，金融稳、经济稳。工商银行吉林省分行始终把党的领导作为金融工作最大的政治，始终胸怀“国之大者”，增强国有大行的责任感、使命感，强化中国特色社会主义银行的政治性、人民性，保持战略定力、坚定发展信心，在吉林全面振兴全方位振兴的新征程上，作出金融事业新的更大贡献，以助力稳住经济大盘的实际行动迎接党的二十大胜利召开。

中国工商银行吉林省分行党委书记：何骏2022年7月20日