高职院校内部质量保证体系建设探索——以菏泽家政职业学院为例

□田险峰 陈 伟 闫 妍

高职院校内部质量保证体系诊断与改进工作是新时代职业教育创新发展的必然要求，有利于增强高职院校核心竞争力，促使人才培养质量的全面提升。2019年国家发布了《国家职业教育改革实施方案》，以提升职业教育质量为主线，明确了一系列深化职业教育改革的制度和政策，结合《高等职业院校内部质量保证体系诊断与改进指导方案(试行)》等文件精神，菏泽家政职业学院启动了内部质量保证体系诊断与改进，对内部质量保证体系建设做了多方面探索。

一、内部质量保证体系建设存在问题

自2018年菏泽家政职业学院启动内部质量保证体系诊断与改进工作，在诊改过程中发现诸多问题，既具有个性，亦具有普遍性。

(一)组织架构不利于内部质量保证。企业管理中，质量管理机构与产品生产机构地位上平等且独立，对于质量有着绝对的话语权。然而学校在管理中，并没有独立于其他部门体系的质量考核部门。荷泽家政职业学院在质量保证体系建设中，对于兄弟院校进行了广泛的交流、学习、调研，并从各主管部门、各系部抽调人员成立了诊改办公室，本在推动全院质量体系建设，推动人事、学生管理、教务等部门对于相应工作的管理。问题是这样一个部门，一没有对于相应部门考核权责，质量管理工作推动难；二只是学校各部门的临时搭伙，一旦工作结束，还要回归到本职工作，质量管理规矩与感情交织；三是相应工作人员，既是质量保证工作的临时裁判员，还是这场管理的运动员。学院在质量保证体系建设中组织架构的不合理，必然影响质量管理工作。

(二)规划、制度一纸空文。规划链是指挥棒，标准链是高压线。然而在各部门制定规划时，规划是否科学可行。标准设定时，是否能精确量化。在荷泽家政职业学院质量保证体系建设中，各部门制订了规划，却是千人一面。各部门制定的工作职责、标准中，泛泛而谈。“制度规划，墙上空挂”的出现，根源是部门的职责不清，工作不能定人定岗定责，规划制度制定抄抄写写、应付了事，制度管人管事不能得到发挥。信息技术、管理队伍不完善，出了问题后续跟踪反馈情况不能及时对动态的进行制度的调整。

质量内生动力不够，主管领导及大量教师仍停留在教学评估的认知下，学校教学管理的工作动力来自上级主管部门的考核评价。质量建设，应如戴明环，给师生一个远景，给师生一个任务，给师生一个要求，给师生一次行动，给师生一个考核，给师生一个反馈，给师生一次改进，完成一个又一个的“PDCA”循环，以确保在今后的工作中做得更好。这种由内而生的动力，是学院创新特色发展的内在诉求，这种内生动力更是学院水平向好、师生水平拔高最强大的力量。

(三)硬件不能有效支撑。信息多跑路，师生少跑腿。让信息化完成校园内各部门管理的桥梁，让信息化去动态地汇报实时的教学情况，让信息化实时去报告学生的动态情况，然而目前高职院校的信息化，尤其是荷泽家政职业学院的信息化水平明显滞后。我校已经建成了智慧校园平台，一期智慧校园建设构建了教务管理，可是师生仍是徒手排课、签字请假；有了OA办公，学院文件仍靠纸质下发、电话微信传达；有了学工服务，检查仍然靠走；建立了人事服务系统，教师的一切情况还是年终的各项统计上报；各个系统技术上有短板，系统之间互相孤立，共享渠道没有充分的打通，造成信息“孤岛”现象，不符合质量诊改数据收集与反馈平台的要求。不完整的信息采集系统，不能有效实时管理学院，甚至成为众多教师吐槽的“鸡肋”。

(四)软件待提高。学校管理中质量意识不高，管理者与教师安于现状，缺乏长远的危机感。学校质量保证体系要素不完善，考核工作走过场，奖惩机制不清晰，个别工作出现干与不干一个样，干了甚至出现不如不干的现象。学校应注重制度建设，提升质量意识，激发干事创业的活力，释放师生谋事做事的热情。定目标，压担子，强责任，谋发展，实现学院的可持续发展。

(五)质量成果无特色。荷泽家政职业学院以特色建院，并形成了龙头专业、骨干专业。然而建设中，体现办学水平的成果不足，教学成果集中于护理等省市级教学技能大赛、教学能力大赛等，诸如国家、省级科研项目、教学成果奖、产学研服务、创新创业教育较少，在成果数量、质量、亮点、特色等方面尚有差距，与国家对职业教育的要求有差距。

二、内部质量保证体系建设路径与建议

(一)强化质量文化建设。好的学生是教学的结果，不是考核出来的。重视质量文化的引领作用，培育教师、部门的主体意识，全程育人。教师的凝聚力与自觉性在质量体系建设中不可或缺，学院质量文化是质量保证工作深入推进的强大内驱。学院应积极自外选聘专家，设计、讲授、传播质量文化，内部及时派出师资参加相关学习培训，强化全体教职工的质量意识，学院所见、所听、所感进行全方位、全要素的文化建设，让质量文化成为校园的常青藤。

(二)加强组织结构建设。内部质量保证体系建设独立的质量考核机构，并积极引入第三方评价机制。传统的校园，不管是人事部门，还是教务部门、学工部门、后勤部门，都有自己的评价制度。但是这种评价往往是结果评价，是自我评价。质量保证体系，不是简单地对结果的综合评价，更加侧重过程的管理。学院应建立党委领导下的质量保证运行机构，充分学习企业管理经验，一方面建设学院的质量保证体系，在过程中对决策、资源、支持进行管理,二从结果上对专业、课程、教师、学生及时评价,心无旁骛的发挥督导考核作用。

(三)科学建设质量保证制度。学院各层面、各环节均要建立相应质量保证制度，制定时要避免照搬照抄，既要量体裁衣，又要搭配合理，最终形成科学、衔接、联系的质量体系。学校是质量体系建设的主体，质量保证体系不是对原有质量管理制度的彻底推翻，是新时代下的适应性发展。充分释放二级学院系部的积极性和主动性，建立二级单位诊改机构，并推动其规划、目标、标准等建设。牢记教学是培养人才，培养完整人的过程，质量意识应贯穿教学全过程，牢固树立学生为中心，成果为导向，过程全管理的质量保证理念，实现人才培养目标规格与社会需求的高度契合。

(四)建立目标标准体系。制定内部质量保证体系建设子目标、标准。紧紧围绕学院“2018～2022年”发展规划制定的奋斗目标，结合荷泽家政职业学院办学定位、特色、人才培养目标，因地制宜的构建“多元化、多层次、全覆盖”的质量监控与评价体系，全面提升菏泽家政职业学院教育教学质量，努力提升学院核心竞争力。以学院“2018～2022年”发展规划为依据，以建立目标链和标准链为主要抓手，对应于学院的奋斗目标，各部门利用表格形式厘清本部门的岗位设置、工作职责、具体化的工作和工作标准。各部门还要进一步明确在实现学院“2018～2022年”发展目标中的职责和任务，梳理各项目标任务中的二级目标任务，科学举措，规划时间进度、明晰考核标准(量化)等，坚定完成目标的信念，清晰标准是不能碰的高压线。要不断优化和完善学院“2018～2022年”发展规划体系，量体裁衣科学制定各子项目发展规划，贯彻学院质量保证理念，明确学院质量目标，努力达成学院人才培养目标，办活二级学院系部，持续提升学院教育教学水平与人才培养质量，最终把学院建设成省优质高职院校。

(五)大力推进信息化建设。实施推进二期智慧校园建设，提升信息化管理水平。让计算机去实时采集学院教师教学信息、学生学习信息、校园后勤数据、学校财务信息，让计算机成为教学状态数据的采集者，让计算机成为学校办学的电子眼，充分发挥信息技术的预警功能，大力引进先进的信息化平台，加大对教学、科研、学生、专业、课程等方面信息化软件的投入，切实提升学校管理系统的智慧程度，让信息技术成为学校管理者和上级部门的重要助手。

三、结语

高职院校开展的内部质量保证体系的诊断与改进工作，是教育主管部门放管服的改革实践，是职业院校谋求优质发展、特色发展的诉求，诊是手段，改是行动，可持续的发展是最终目标。在教学诊改工作推进中，菏泽家政职业学院应明晰发展目标，对影响学校发展的各要素进行全面把控，实现学院各项工作的提质创优。