论盛宣怀的企业管理思想与实践

□连春烽

国内史学界对盛宣怀的评价基本以20世纪80年代为分界线，20世纪80年代前，人们评价他为“买办”、“洋奴买办”等,20世纪80代后，由于我国学者对洋务运动的重新审视和评判，包括李鸿章、张之洞、盛宣怀等人物都不再是之前的否定评价，都开始一分为二的客观看待和评价盛宣怀，从其企业经营管理等进行一定的肯定到政治活动上的否定着手评价和研究。

一、盛宣怀企业经营管理思想的形成

盛宣怀，江苏武进县人(今常州人)，出身官宦家庭，早年考中秀才，但并没有走仕途，而是追随李鸿章钻心于洋务运动。他曾参与创办中国第一个大型民用航运企业，也就是轮船招商局，主持创办中国第一家电信企业，也就是中国电报局、第一家内河航运公司山东内河小火轮航运公司、国内第一条南北干线芦汉铁路、第一家国人自办的银行中国通商银行、第一个钢铁联合企业汉冶萍煤铁厂矿公司以及湖北煤铁开采总局、华盛纺织总厂，四分之三的洋务企业都曾受盛宣怀控制。清末民初他还曾控制铁路修筑，掌握着清末政治和经济，是洋务运动起家的全国首富，也是历史上西学为用的典型人物,也因此任职山东登莱青海关道兼烟台海关监督、天津海关道、太常寺少卿、会办商务大臣、邮传部尚书等要职。

但是由于本身的官员身份，他的企业受政府和列强制约，他倡导东南互保、推行铁路国有政策等，从而激发四川保路风潮,这也是诱发辛亥革命的关键事件，因此被政府弃用。一直到去世前，他还一度试图亦官亦商，但由于种种因素未曾成功。1916，盛宣怀在上海病逝，他的商企生涯至此落幕。但在清末时期，内外压力空前的时局下，盛宣怀能够兴办诸如邮轮、电信、铁路等企业，而且很成功，这就充分表明了他的聪明睿智和他的企业经营管理思想是值得后人学习和借鉴的。

(一)盛宣怀企业经营管理思想形成的背景。第一，他的企业经营管理思想受“经世致用”思想影响较深。“经世致用”思想实际上是在鸦片战争后，清政府国库空虚，统治衰弱，阶级矛盾突出导致部门官员倡导“经世致用”，以此解决实际存在问题。然而，盛宣怀出生知识分子家庭，家庭环境优越，深受“经世致用”思想影响和熏陶，再加上时局乱世，他就逐步走向了洋务派，开始了创业生涯。第二，他的企业经营管理思想也是洋务运动给提供了产生和形成的土壤。第二次鸦片战争后，内有太平天国运动，外有西方列强侵扰，直面现实、师夷长技以图自强的洋务派便开始创办企业，引进先进科学技术，盛宣怀就是其中的一位比较著名的企业家，他从解决实际问题着手，创办企业，维护清政府统治。

(二)盛宣怀企业经营管理思想的形成。盛宣怀从1872年参与创办轮船招商局开始,一直到19世纪末,当时的四分之三洋务民用企业基本在他的控制下，他的企业经营管理思想就是在这阶段的企业经营过程中形成的。其途径主要有两个：一是学习西方企业的经营管理方法，并使其适应本国发展实际。二是盛宣怀亲身实践的科学总结和他周围商人集体智慧的结晶。

二、盛宣怀企业经营管理思想的内容和实践

随着外国资本主义力量入侵近代中国，外国商品也随着经济的发展遍布国内各地市场，近代中国的洋务派和民族派企业都纷纷要适应市场经济发展，制定企业生产经营计划，以求在乱世中赚取最大利益，可持续发展民族资本主义经济。另外，企业的经营关乎国家的强弱。与此同时，近代中国贫瘠发展状态必然推动着先进管理办法和思想的引进和运用。因此，只有加强实业管理和经营才能救国。

(一)采用开拓和占有市场的方式进行市场营销。市场是供求共同作用而实现商品流通而产生价值，市场也是商品营销途径和销售量。因此，盛宣怀主张通过开拓市场和占有市场来从洋人手中夺取更多利润，实现民族振兴。

盛宣怀坚持与洋人争市场份额，从中谋取最大利益，开拓国内市场，占据更多资源。盛宣怀为了改变外国资本主义入侵，创办轮船招商局,在航运方面与洋人争天下，另外还创办并经营铁路、银行、纺织乃至新式学堂等事业,这些产业都无时无刻在抵制洋人侵占中国上起着不可替代的作用。虽然，盛宣怀作为资本家，其生产经营的根本目的是获取更高的剩余价值，但他利用所创办和经营的产业抵制外国资本掠夺的爱国主义精神是值得肯定的。盛宣怀所创办的轮船招生局是他抢占轮船业市场的最典型的特征，在这之前几乎被洋人垄断，他也因此获得了政府的支持和高额的利润以及更多的市场占有。经过一段时间的抵制和经营，美国等国洋行不得不将全部财产卖给洋务企业轮船招商局，灰溜溜退出中国长江流域航运。同时，在他创办上海机器织布局的时候，也是出于抵制洋商，也具有开拓市场的想法。盛宣怀投资经营近代洋务企业虽然是谋求最大剩余价值的资本家行为,但是也引进了西方列强的先进科学技术和设备，大大提高了企业的竟争能力。

(二)在经营策略方面,讲究“避实就虚”的原则。实际上“避实就虚”是兵法所云，用在企业经营方面，就是要避开竞争对手的主力或者较强的一面，寻找其弱点集中全企业的力量去攻克，以此赢得最大利益，扩大企业发展空间。在经营轮船招商局上，他主张避开航运较发达的长江流域，转向外国资本较弱的小河发展小火轮运输，并成立小火轮航运公司，发展内河流域航运企业。他创办的小火轮航运公司比较典型的属山东小轮航运公司，公司的开办和发展方便了百姓，也促进了商品的流通和民族资本主义事业的发展。

综上，“避实就虚”的原则得益于盛宣怀举一反三，用于近代洋务企业中来，实际上就是洋务企业起步阶段较贫弱的无奈之举，在近代中国内外交困之格局，盛宣怀采取“避实就虚”等战术来调整企业经营策略，也是符合时代发展和资本家为追逐利益的本质的。

(三)企业管理体制上,权责分明,相互制约。企业管理体制顾名思义就是能够决定企业经营、发展和组织的关键所在，体制的好坏直接决定着企业生产效率的多少。盛宣怀也非常重视企业管理体制的构建，他要求各个总办都要按职责去做事，专人负责各项事务，这样更有利于企业的发展。为了避免各层级管理者出现责任推诿、以权谋私等现象，盛宣怀提出了单位五个人轮值担任上海局领导，其他四人都归其统一调度安排，大家有事互相商量，和气生财。

(四)财务管理方面,重视资金和固定资产的管理。盛宣怀要求他所创办的洋务企业严格记账，专人负责账务，定期查账。企业的账关乎企业的发展，它是企业资金流动的记录。同时，盛宣怀还坚持账务透明和两人分组稽查账目。另外，为了控制企业员工随意支取资金，乱用资金，他规定凡是支取5,000两以上的，必须经过会上研究决定。还从股东中选取4～5人为公司董事,凡是支取账上20,000两的人，也要经过股东会讨论，这在某种程度上制约和控制了大量资金钱财被挪用。盛宣怀以上的措施，在某种程度上都加强了企业对财务的管理和监督，推动了企业快速发展。

三、盛宣怀企业经营管理思想的特点

(一)坚持利润第一的经济规律。盛宣怀是直接参与企业经营的企业家、经营者，他所从事的企业经营的最终目的也就是追求利润和剩余价值。在向外国商人购买机器设备时，他为了压低设备价格，还采用了招标的新方法。无论是从他经营理念还是经营的产业布局来看，无不体现了他坚持利润第一的经济规律。

这个追求利润的目的，就直接决定了他的一切经营生产活动都是按照客观经济规律发展的，呈一定的先进性和进步性。在采购原料方面，他为了扩大剩余价值，还根据价格高低决定采购量。甚至还建议应该在原材料产地和市场之间建工厂，以此解决因距离、仓储等产生的巨额费用，以上这些都是他遵循市场经济规律的体现。

(二)坚持官商合作，寻求政府支持。“官督商办”实际上是资本主义经济在中国特定历史条件下的产物,也是当时在中国发展的资本主义经济与封建社会的政治体制之间磨合的产物。而且，盛宣怀坚持认为，没有政府参与，必然无法得到最大利润，必须使政府参与到企业经营中来，以确定企业发展的合法地位，受到政府的直接保护。这也说明了盛宣怀当时的“官督商办”理念是符合当时国情发展的，是合理的。

也正因为这样，盛宣怀的洋务企业得到了清政府的支持和保护，也因此获得了优惠和特权，比如说借贷便利、缓息免息、免税减税的优惠、经营垄断的特权。这都进一步折射了当时中国半封建半殖民地社会的特征下，必须是发展这样的经济形势，以寻求社会的进步以及民族资本的积累。

(三)盛宣怀企业经营思想富有民族主义特征。早在盛宣怀青年时期，他就认识到落后就必然被侵略，归根结底就是没有先进的武器装备，没有强大的国库储备。也正因为这样，他考中科举，而并没有直接做官，而是参与洋务运动，创办企业，学习西方先进科学技术，聘请洋人到企业从事生产活动。这都体现了他的爱国、进步的民族主义思想。

四、盛宣怀企业经营管理思想及实践的评价

盛宣怀在政治上和经济上都是富有爱国主义和民族主义精神的，在政治上具有一定的封建性和反动性,但是在经济方面，还是维护清政府的权利和民族资本积累的，归根结底就是为了强大我国在国际社会的地位，以便于有能力抵御外来国家侵略和殖民。在近代中国半殖民地半封建的社会背景下，内受封建顽固派反对，外受外国资本主义压迫的环境下，他能够参与洋务运动，并且大办工商业，而且坚持自身的企业经营理念，不仅挣得更多的利润，还进一步推动了清政府民族资本主义工商业发展，也实现了近代中国早期工业萌芽。

盛宣怀的企业经营管理思想目的就是获得最大利润，抵御外来入侵，强我国体，这方面富有一定的政治性。同时，他的企业经营管理思想是进步的、科学的，也对当今社会企业发展具有一定的借鉴和指导意义。