上海上电漕泾发电有限公司百万机组处置含水率60%城市污泥服务体系建设获“电力行业设备管理创新成果”

一、创新成果概述

漕泾电厂坐落于上海化学工业区西端，是国内首个以“上大压小”核准建成的百万千瓦超超临界燃煤电厂，也是国家电力投资集团有限公司首座百万等级燃煤电厂。漕泾电厂于2014年、2015年实施了两台机组超低排放工程,其中2号机组超低排放工程是2014年国家能源局首批13个煤电机组环保改造示范项目之一，又于2014年实施了国内首次百万等级燃煤电厂的供热改造。漕泾电厂曾先后获得“国家优质工程金质奖”“国优三十年经典工程”“世博保电先进单位”“中国美丽电厂”等荣誉。2020年，漕泾电厂污泥处置荣获上海市循环经济协会“上海市循环经济资源综合利用示范项目”称号。

漕泾电厂处置含水率60%城市污泥服务项目于2018年7月启动，2019年10月21日获得上海市生态环境局发布的《上海市生态环境局关于上海上电漕泾发电有限公司 2＊1000MW超超临界机组技改项目环境影响报告表的审批意见》（沪环保许评[2019]47号），2019年10月24日建成投产并产生效益。2021年11月完成了漕泾电厂污泥二期的技术改造，并获得《上海市生态环境局关于上海上电漕泾发电有限公司 技改项目环境影响报告书的审批意见》（沪环保许评[2021]42号），该项目采用直接掺烧含水率60%城市污泥为服务体系总技术路线，通过技术创新和设备改造解决了直接掺烧高水分污泥存在的各种问题。目前漕泾电厂污泥处置服务已涵盖6个区内各大污水厂，投产至今（2022年4月）共处置污泥超46万吨。该项目对有效解决上海市“污泥围城” 的难题具有重要意义。

二、创新成果背景

国家发展和改革委员会、环境保护部、国家能源局等联合下发的《关于开展燃煤耦合生物质发电技改试点工作的通知》（国能发电力[2017]75号）、《关于推进燃煤与生物质耦合发电的指导意见（征求意见稿）》、《国家发展改革委关于印发＜可再生能源发电全额保障性收购管理办法＞的通知》（发改能源[2016]625号）等文件，希望依托煤电高效发电系统和污染物集中处理设施，实现城市生活污泥资源减量化、无害化、资源化和规模化处置。

上海市2018年污泥处置填埋占比75.7%，干化焚烧占比只有22.5%，反映出的主要问题是污泥干化焚烧处置能力不足。据预测，未来15年年产污泥量将会大幅度增长。市政府为此多次召开会议，希望解决大量污泥无法有效处置的难题。

三、创新成果主要做法

漕泾电厂积极响应国家政策及上海市污泥处置需求，通过对市场环境及内部能力进行分析，在对邻省多家已开展污泥处置服务的发电厂进行详细调研后，创新性地提出将超超临界百万机组直吹式、大容量、一次风压风温高、干燥出力大的磨煤机，作为旋转闪蒸干燥设备，直接将含水率60%的污泥与燃煤掺配进磨煤机干化后焚烧，既有干化再掺烧的优势，又避免干化设备及场地的投资，可大幅度减少干化蒸汽处置成本。利用电厂自2014年起开始掺烧高水分低热值的经济煤种积累的丰富经验究，确定直接掺烧含水率60%城市污泥为服务体系总技术路线，并成功完成四次掺烧试验。

充分发掘设备优势研发总体技术方案，降低综合投资成本；开展多项技术创造，打造“污泥处置2.0”技术进阶，提升处置能力、降低运营成本；加强与政府沟通交流，形成市场化污泥处置新模式，保障污泥处置顺利结算。以“双100%”保质量，强化化验检测管理、污染防治管理等环保措施，确保污泥处置服务过程100%环保达标；实施计划保障管理、安全生产管理，保证100%完成污泥处置服务计划任务。建成一个科学有效的处置含水率60%城市污泥服务体系，使漕泾电厂污泥处置能够安全稳定。

四、实施效果

1.生态效益。勇于承担社会污染防治责任，为上海市污泥焚烧处置能力不足提供了科学有效的解决途径，解决污泥处置“二次污染问题”。

2.社会效益。为政府节约了金山、奉贤、松江等多个区域建设焚烧厂的大笔投资和运营成本，使污泥处置服务进一步推向市场化；荣获上海市循环经济协会“上海市循环经济资源综合利用示范项目”称号。

3.经济效益。2020年处置总量达17.34万吨，实现不含税收益约5840万元。项目享受增值税70%即征即退优惠政策，2020年累计退税达161.94万元；2021年处置总量达20.41万吨，实现不含税收益约6928万元。项目享受增值税70%即征即退优惠政策，2021年累计退税达248.67万元；处置服务建设投资相比同类项目，节约大量资金投资和场地使用。

4.对煤电行业影响。形成了发电企业参与污泥处置的新业态发展，建立了新业态的环境影响、污泥处置服务等行业标准，技术方案可借鉴推广。

五、经验启示

漕泾电厂通过几年的努力成为上海市首个正式污泥处置的发电企业，从根本上解决污泥处理造成的“二次污染”问题，为上海市污泥焚烧处置能力不足提供科学有效的解决途径，体现出企业勇于承担为城市污染防治做贡献的社会责任感。不仅增强企业核心竞争力和可持续发展能力，引领发电企业参与污泥处置的新业态发展，也获得了一定的收益。