习近平关于加强党的作风建设重要论述的意蕴

□李 宁

党的建设的永恒主题是党的作风建设，中国共产党在百年的发展过程中，领导革命、建设和改革所取得的胜利和成就的经验中都贯穿着加强党的作风建设的实践，而且都把党的事业与良好的作风紧紧地联系在一起。党的作风建设关系党的形象，关系人心向背，关系党和国家的生死存亡。当前和今后一个时期，加强党的作风建设是摆在中国共产党面前的一道难题。加强党的作风建设对于中国共产党建设社会主义现代化国家、应对百年未有之变局、推进中国特色社会主义进入新时代具有重大的现实意义。

一、党的作风建设的重要地位

作风问题在党的建设中具有举足轻重的作用。基于党员干部在人民群众心中的重要地位，所以党内的风气甚至能够对整个社会的风气都起到一定的影响。党员的个人作风能够反映出其个人的理想信念坚定与否，能够体现出其对待人民群众的态度。作风问题是大问题，如果不能得到及时的纠正，则会带来无法挽回的恶果，将中国共产党和人民群众剥离开来。失去了人民群众的支持，党也就不复存在。亡党亡国则在顷刻之间。因此，从上至下的每位领导干部，每位党员，都要用高标准和严要求，纠正自身存在的享乐主义，奢靡之风等行为，坚定理想信念，不忘为人民服务的初心和本分。党中央则要高度重视党的作风建设，从制定和落实中央八项规定，惩治“四风”，开展“三严三实”主题教育做起，以坚定的理想信念，真抓实干的魄力和“打铁还需自身硬”的勇气，坚决推进党的作风建设，将作风建设放在党的建设的突出位置，坚决惩处腐败问题，实现常态化治理，对待领导干部尤其是高层领导更要提高要求和标准。领导干部要做好表率作用，以身作则，从上到下推进作风建设。

二、党的作风建设如何推进

(一)制定和落实中央八项规定。“没有规矩，不成方圆。”《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》(以下简称《规定》)成为我们改进工作作风的重要参考指标。《规定》对领导干部以及公职人员行为的方方面面都作出了明确的规定，能够成为他们日常行为的规范和准则。习近平指出，党员要从内部提高自己的警惕性，不能让铺张浪费成为一种常态化的现象，也不能因为这些行为常见，而默许其正确性，放松警惕，见怪不怪。之前的行为规范中存在着些许漏洞，没有做到对党员干部和公职人员的全方位的约束，本次《规定》的制定，也正是为了填补先前的漏洞，来更好地约束和规范党员干部的个人行为，更好地为百姓服务。不仅要制定规范，还要执行。只有将政策落到实处，才能够看见实效。“从中央到地方，对很多作风问题都有一些制度性规范，但有些形同虚设、形同摆设，很多作风问题不仅没有遏制住，反而愈演愈烈。”这正是因为仅仅设定“规矩”是远远不够的，更要紧抓落实。要发扬钉子精神，做到踏石留印、抓铁有痕。不仅要让人民群众看到我们党对于作风建设的魄力和决心，也要让他们切身感受到党的工作人员的作风的变化。八项规定是对党员干部的最低要求。恪守八项规定，是身为党员干部的最低标准。而作为一名优秀的共产党员，应当以更高的标准要求自己，从思想和行为上都提高自己的境界，全心全意为人民服务，将人民的切身利益作为自己的行动指南。

(二)惩治“四风”。“四风”的概念来源已久，其中形式主义一词最早在1929年毛泽东所写的《给林彪的信》中提到。二十世纪六十年代，毛泽东为此专门写了一篇文章，将官僚主义在实际政策实施过程中的种种表现列举了出来，深刻的认识和批判了这些行为。中国共产党已经认识到，官僚主义和形式主义二者在逻辑上和现实中都存在着密切的联系，在许多情况下，二者几乎都是同时出现的，相互助长，最终在党内掀起“妖风”。除此之外，中国共产党对于享乐主义的问题也具有较高的警惕性和敏锐的嗅觉，与形式主义一样，早在1929年，毛泽东就针对这种错误倾向提出了犀利而独到的见解。随着我国社会主义市场经济的发展，拜金主义思潮的涌入，使得奢靡之风已经蔓延到党员干部的内部。享乐之风与奢靡之风同样是密切联系着的。这种不良风气如果不能尽早得到重视和处理，必将逐渐腐化掉党员干部的心理，败坏党员干部在人民群众心中的形象，最终为国家发展和社会主义现代化建设埋下隐患，影响党的领导能力的发挥。

党的作风建设将“四风”问题的惩处作为反腐倡廉的着力点和切入点。“四风”问题是作风问题，包括了思想作风、工作作风、领导作风、干部生活作风甚至学风、文风、会风。这些体现在了政治生活、经济生活和文化生活的方方面面，体现在党员干部的每一个决策，每一个行为，每一次言语当中。只有对自己进行全方位的改进，才能够实现党的作风的全面纯洁。党的作风建设的后续工作才有条件继续推进。

(三)开展“三严三实”专题教育。“三严三实”指的是既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。“三严三实”是对领导干部的具体要求，从思想境界、权力行使、个人修养三个方面对领导干部树立了标杆。在谋事、创业和做人方面，习近平指出，要科学决策，从实际出发；要脚踏实地，真抓实干；要杜绝官僚主义风气，敢于说真话，善于做实事。中共中央对待“三严三实”问题十分重视，多次举办专题民主生活会，对党风廉政问题的处理上进行讨论和研究。党的十八大以来查处的“苍蝇”、“老虎”层出不穷，其数量令人震惊。这说明党内的不正风气已经到了相当严重的地步。党员干部不仅要能够接受外界的监督和批评，还要坚持进行自我批评，自我反省，对当前工作作风中可能存在的问题进行及时的发现并积极改正。“三严三实”专题教育的开展，能够起到对共产党人“补钙”的作用，不断强调党纪国法的重要性，绷紧一根弦，让从上到下的每一名干部都能够真正做出符合其身份的举动，不辜负党和国家以及人民的嘱托和期望。因此，在作风问题上，不仅要对自己负责，更要对党负责，提高自己的党性修养。

在落实“三严三实”的过程中，一是要坚定政治方向。以马克思主义为指导，心怀共产主义远大理想，心怀祖国和人民。尤其是对于一些上级领导干部来说，这一点尤为重要。要能够透过现象看本质，善于分析和解决复杂问题。要有高站位，树立大局意识。二是要落实好党中央的重大决策部署，树立看齐意识。对于党最新制定的方针政策，要进行严格的落实。做到科学决策，民主决策，依法决策。除此之外，要加强对于分管方面的管理。根据马克思主义的观点，整体统率全局，但也不能忽视部分的作用，关键部分甚至能够对整体的发展起到决定性的影响。因此，在落实党的方针政策时，也要对所管方面予以重视。不仅要重视具体事务，还要重视思想和作风。从而实现全面的发展，营造良好的政治生态。三是“三严三实”工作最基本的是要严格要求自己。要去除内心的优越感，认识到自己身为人民公仆的职责和本分，加强内心的自我约束，加强外界的约束。对于人民群众的监督和批评，要秉持谦虚的态度。除此之外，还要对自己身边的工作人员以及亲属提高要求，对他们进行严格的教育、管理和监督。

三、作风建设如何遵循

(一)坚定理想信念。党员的行为举止实际上是其内心活动的体现。党员在作风上出现的种种问题，从根本上来看，实际上就是其思想上出现了偏差。作为共产党人，则具体表现为共产主义理想和为人民服务的党性的缺失。对于好干部的标准，习近平认为，信念坚定应当是首当其冲的。他将这一点放在了所有标准之前，放在了首位。信念问题，涉及到大是大非的问题，是政治立场的问题。“四风”问题的不断蔓延，腐败问题频出，与理想信念的缺失有着很大的关系。党员干部要对社会主义制度，对我们的道路有着高度的认同感，要积极捍卫中国特色社会主义，在面对重大的考验时能够有自己的定力，将国家和人民始终放在第一位。

(二)真抓实干。习近平在2014年的《在听取兰考县和河南省党的群众路线教育实践活动情况汇报时的讲话》中说：“作风建设永远在路上，永远没有休止符，不可蜻蜓点水，不可虎头蛇尾，不可只是一阵风，否则不仅不可能从根本上解决问题，而且会导致作风问题不断反弹、愈演愈烈，最后失信于民。这方面过去有不少教训，要好好记取。”过去党内一直都十分重视党的自身建设，但是享乐主义官僚主义问题屡禁不止，一直在官场中蔓延，正是因为作风建设的阶段性过强，当党内的惩治逐渐松懈，腐败问题则就又开始不断滋生，这也就体现出了常态化治理的重要性。习近平引经据典，他引用了一句耐人深思的古文来生动形象的说明这一点“从善如登，从恶如崩”。想要做出点实效，往正确的，“善”的方向前进，往往如登山一般艰难。而变差则如雪崩一样迅猛且迅速，使得历尽千辛建成的大厦一朝崩塌。这样的惨状不是我们愿意看到的。这也就是为什么我们党要始终保持敏锐的嗅觉和极高的警惕性，对于党内出现的各种问题进行及时的处理，一旦发现有腐败的苗头就要及时扼杀在摇篮里。因为一旦酿成大的祸患，其后果是无法想象的。因此，必须要将反腐败工作常态化，持之以恒，抓常抓心抓长。

(三)“打铁还需自身硬”。习近平在推进作风问题时联系工作实际，特别强调了领导干部在下级和人民群众心中的地位。上行下效的前提在于对领导干部的高标准和严要求，只有干部从自身做起，转变自己的行为作风，才能够让作风建设真正兴起来，而不至于成为一句空话，才能够在人民群众心目中树立起秉公严明的良好形象，才能够营造出良好的政治生态。在工作作风上，具体表现为对会议活动和文件的精简，在生活作风上，表现为勤俭节约，杜绝奢靡之风。党员干部应当学习焦裕禄、杨善洲等人的先进事迹，首先从思想上树立高度的自觉。杜绝特权现象，不仅仅是加强党的作风建设的必要环节，也是实现社会阶层流动的重要途径，是维护社会公平正义的内在要求。