王 群,左佳艺,周 爽,陈国庆
(成都锦城学院,四川 成都 611731)
2010年攀枝花市率先提出“康养”这一理念;2014年攀枝花举办首届中国康养产业发展论坛并提出创建“中国阳光康养产业发展试验区”;2016年攀枝花将康养产业确定为全市重点产业;2017年12月22日召开的新闻发布会上,提到攀枝花市日前发布了康养产业地方标准,并首次定义“康养产业”“六度”等基础术语。随着新冠肺炎疫情逐渐得到控制,受国家政策和国人思想转变的影响,康养产业的市场地位不断提高。在地区“十四五”规划中明确提出推进攀西康养旅游的发展,甚至交通等层面的规划也给康养产业带来更多发展机遇,未来康养产业将作为攀西经济区主要发展产业之一,将对攀西地区区域经济产生一定程度的导向作用。因此笔者将眼光聚焦于攀西康养产业,进一步分析攀西康养产业对区域经济的一系列影响。
随着攀西康养产业的发展,对于攀西康养产业的研究也在不断地增多,并涉及多个维度。陶武先等人(2015)提出生态康养看攀西,在人口老龄化和亚健康的大环境下,攀西区域得天独厚的宜居气候自然条件、历史人文尤其适合发展生态康养产业[1]。徐杨(2017)提到攀枝花转型发展方向已经明了,其中包括大力发展“康养+农业”“康养+工业”“康养+工旅”“康养+运动”“康养+医疗”5个“康养+”产业,四川省委、省政府充分肯定了关于康养的发展方向[2]。张旭辉等人(2020)提出在疫情后把握机遇,把康养产业发展建设为四川省的支柱产业,构建医疗、防控、康养3产业融合的新发展模式[3]。记者岳蕾娅(2021)在攀枝花日报中报道,中国共产党攀枝花市第十次代表大会以来,攀枝花市的康养产业平稳发展,目前该市计划用5年时间分级分类推进居民不出小区就能享受到康养服务,且该市正在申报“中国气候宜居城市”打响宜居城市品牌,进一步推进攀枝花康养知名度[4]。
攀西地区总体发展变化趋势表明康养产业具有可持续发展潜力,对未来区域经济发展有着重要的影响。
攀西区域作为跨区域经济区,包含攀枝花市和凉山州两地极具少数民族文化特色的州市,拥有水能、矿产、生物等优势资源。《攀西经济区“十四五”转型升级发展规划》(以下简称《规划》)中提出,攀西经济区生产总值到2025年超过3 800亿元,产业转型升级步伐加快,康养旅游方面将发挥自然与民俗优势,推进农文旅融合发展,打造世界知名的阳光康养休闲度假胜地。同时,《规划》拟推动交通基础设施提档升级,畅通对外大通道,依托出川大通道,突出南向开放,打造四川面向东盟的南向开放门户。具体体现为加快扩能改造成昆铁路,规划建设云南大理至攀枝花铁路等等,并优化区域交通网络,加快航运资源开发,推进物流枢纽和网络建设。
这一《规划》的发布表明攀西经济区将迎来重大改变和发展,各方面规划都在为攀西地区产业的规模扩大做铺垫,将会吸引更多资本加入,攀西经济区有着良好的未来发展潜力。
在政府对公共卫生、健康事业等领域的投入以及相关政策的引导下,更多社会资本投入康养产业,使得康养产业有了长远发展的资本。新冠肺炎疫情后,人们更是转变了消费理念,关注健康和及时行乐成了大多数人的人生追求。人们相比新冠肺炎疫情前更注重身体健康与自我放松,这使医疗、康复、养生等于一体的康养理念受到更多重视,康养产业有了更多需求[5]。攀西地区独特的冬春季干燥暖阳气候甚是吸引注重康养理念的人群,康养产业拥有了资本与大量需求后,便开始逐步占领市场重要位置。攀西康养产业相对而言,竞争力主要在于气候与民族风俗特色,可替代性较强,因此,攀西康养产业设施及策略仍在不断完善中,且宣传力度日益增大。2021年3月,新闻发布2020年攀枝花康养产业消费满意度指数为88.1,高于较好(87.5)的评价,表明攀西康养产业在不断摸索中成长较快。
通过发展康养产业,利用康养产业前期必不可少的准备工作能够有效促进当地基础设施设备、旅游文化业、餐饮服务业等多个产业的共同发展[6],以此促进攀西地区经济建设完整化和全面化。利用不同乡镇风土人情打造因地适宜的康养产业,能够突出各地域间的经济、文化特点;利用沟通交流对“同”和“异”的加强,能够形成各政府、各企业间来往,不仅保障了攀西地区的经济能够得到快速发展,还能令省内各市(州)与康养产业的中心地域能够形成交流与合作。康养产业通过建立不同地域与经济间的关系,合理利用攀西地区与省内各市(州)间以及攀西地区间的生产要素来进行资源的合理分配,保障资金的流动,实现经济增长。
康养产业的发展依托于当地的基础设施,房地产、交通、通信、医疗等必须成为康养产业发展的先导。
康养项目的发展吸引了房地产企业来到攀西地区建设房屋等基础设施。房地产开发商除了修建康养所必需的公寓和商业地产外,还额外拓展集养老、文化、旅游为一体的新型房地产项目。此外,攀西地区政府还出台了一系列购房优惠政策,如适龄人群在该地区购房后可享受5%的补贴,这无疑增强了购房者对该地区房源的需求,同时带动了房地产商的开发建设热情。
康养产业还将带动交通运输业的发展。退休的老年群体无论是身体素质还是精神层面都不似以往,而便利的交通运输不仅可以方便老年人独自出行,也方便在其他城市生活的儿女周末、节日看望老人。所以,改进交通运输是实施这一项目的必要条件。虽然攀西地区不是四川省的主要经济地域,需要大量资金才能建设的地铁、有轨电车等轨道交通不太可能实现,但是城市公交、社区巴士、商超直通车等廉价便利的公共交通在市区中还是十分常见。
康养产业促进医疗发展。目前一些康养服务的稀缺主要原因就在于供给总量导致人均医生数不足,而政府大力支持攀西康养产业之后,攀西地区深入推进医疗卫生体制改革,不断提升基本医疗和公共卫生服务能力。
一个城市旅游业是否能够发展,除了自身要拥有美丽的自然风光或是特色的人文古迹,基础设施的完整性也是重中之重。得益于攀西地区康养产业的发展,当地的交通、房地产、医疗等基础设施已建设完备,加上政府大力宣传,促使当地旅游业蓬勃发展。
有关数据显示,2021年国庆期间,成都平原流向川南125.4万人,流向川东北124.7万人,流向川西北47.4万人,流向攀西20.3万人;从成都平原游客流入看,川南85.7万人,川东北84.5万人,川西北22.5万人,攀西28.4万人。从数据观察,攀西地区旅游不断发展,重要性逐渐凸显。同时,旅游业的发展也促进了当地经济的发展,整体而言,攀西康养产业有助于区域经济的发展。
基础设施设备的建设需大量长、短期建筑工人,康养院的管理维护需要一批有良好职业素质和道德的康护人员,康养旅游业的兴起也给当地群众带来了商业投资机会,如创意餐饮服务、康养特色民宿酒店等。通过就业的带动,也就使区域经济整体收入增加,收入的不断提高,促进了区域经济的良性循环与发展。