水利工程竣工验收资料的编制分析

郑雯雯

（甘肃省水利水电工程局有限责任公司，甘肃 兰州 730070）

竣工验收资料能够反映工程项目的整体状况，并有效升级水利工程项目，使得工程项目与时代发展需求保持同步性。因此，对水利工程竣工验收资料进行编制分析，具有重要意义，文章将从编制内容、编制存在问题、编制要求、编制措施等方面进行分析阐述。

1 水利工程竣工验收材料编制的重要性

竣工验收材料编制工作在水利工程中具有一定的重要性，具体体现在以下方面。

（1）竣工验收材料属于材料之一，需要在施工过程中及时真实地收集整理，这是对施工过程的有效记录。相关人员可以依靠竣工资料查询核实，评估判断。既可以记录工程建设过程，又可以为工程后续使用实施提供参考依据，使工程得到改良，对水利工程进行有效升级，以此来满足时代发展需求。

（2）竣工验收资料可以为工程建设人员提供思路及方向，及时发现工程薄弱点、危险性较大的分部工程等，如高边坡、深基坑、地质条件较差处、塌方段等部位。对薄弱部分加强重视，提高生产的安全性，以此来使建筑设施的稳定性明显加强。

（3）施工维修的前提或基础是科学有效的工程验收资料，工程师可以通过阅读验收材料的方式，来对工程的整体状况进行全面掌握，并在对应的位置上实施维修以及整合等工作，有利于水利工程的顺利拓展。由此可知，水利工程竣工验收材料编制工作不可或缺，可以提高工程施工效率，加强施工安全性，帮助相关人员掌握工程具体情况。

2 水利工程竣工验收资料编制内容

2.1 水利工程综合文件

综合文件一般包括施工技术资料、设计勘查资料等，施工人员依据综合文件制定施工组织设计、编制施工方案等，识别重大危险源等，合理组织施工。并制定针对性的措施来改善。与此同时，不断完善优化建设体系，构件责任监管体制，将竣工验收文件以及土地使用权等全部涵盖其中。当综合文件的完整性得到确保，施工企业才可以合法开展施工活动，由此可知，综合文件是开展施工活动的基础及保障。

2.2 水利工程审计和决策文件

对水利工程而言，其不仅消耗大量的资金成本，而且施工流程相对繁杂。这就需要实施相对应的决算和精准细致的审计，这有利于保证工程质量和审计工作的合理性。并在此基础上，根据对应的财务报表、施工决算文件以及支付报表等，对经济性审查工作全面开展。当全面了解和掌握相应工程部位的实际情况之后，可以更好地审计工程保修成本。

2.3 水利工程监理资料

监理单位作为主要参建方，实施过程监理工作，期间产生的监理资料也至关重要。根据相关资料可以对水利工程整个施工期间的技术问题进行全面了解，并为后续工程有效性提供保障。监理工程涉及对工程进行质量监管、安全监管、进度监管等，此监理行为就产生了相关的安全监管、质量监管以及进度管理等方面的资料。并在此基础上，对自身职能的项目建设监理管理文件、建材质量审核资料以及交工验收工程质量检查报告等全面提供。同时还要提供工程进度管理图表以及监理日志等，以此来为监理工作提供相应的文件资料，这些监理资料为工程施工及后续使用提供了依据。

2.4 水利工程施工资料

施工资料是工程项目的第一手基础数据资料，是工程的真实反映，并为后续修缮和功能的使用提供重要依据，也可以为施工责任提供科学有效的证明，从而为后续工程的健康实施奠定基础保障。施工资料中包含的内容也比较繁杂，不单单有对应位置的竣工图表以及工程质量文件，还包含工程管理文件以及材料试验检测报告，甚至还包括计量支付文件以及施工进度控制报告等。

2.5 水利工程中新材料或新技术资料

在科技蓬勃发展的现在，工程技术、材料等在不断地升级优化发展中，积极利用先进的材料和施工技术来对以往工程施工手段进行完善，一方面可以为建筑市场的发展起到促进的作用，另一方面可以为水利工程功能性和实用性的提升提供基础保障。因此，对水利工程竣工验收资料来讲，要将新技术或新材料资料融入其中，同步真实记录新技术、新材料的使用情况，及时进行验收检测，收集整理质量报告、成果实践资料等，保证新材料的技术指标等满足施工质量，新技术安全运用于施工中，从而提升工程建设水平。

3 水利工程竣工资料中存在的问题

水利工程竣工资料中存在的问题主要有：

（1）纸张缺乏标准。原始资料中所用的纸张无法满足归档的需求，纸质不同且大小各异，使整理和装订工作的顺利开展受到严重影响，从而使竣工资料案卷质量出现一定的问题。

（2）书写缺乏规范性。在对原始资料进行书写时，部分人员字迹相对潦草且不清晰，使用不规范的汉字，或者出现错别字。同时徒手绘制表格，导致制作的表格无法满足相关需求。除此之外，还存在随意涂改的现象，修改之后未加盖企业公章。

（3）资料缺乏完整性。竣工资料需要具有明显的完整性、系统性以及全面性，但部分资料中欠缺竣工验收证书，或者缺乏监理报告等，使得资料的完整性和有效性相对不足。

（4）整理缺乏规范性。部分原始材料并未按照要求来成册，成册之后缺乏目录。当存在目录时，目录的准确性又不足。

（5）资料内容缺乏完善性，并且存在一定的错、漏现象。部分资料中的数据存在前后不一致的问题，并且照片或图片未附带相应说明。此外，竣工图纸中签字手续缺乏完备性，也未加盖相应的竣工图章。

（6）移交缺乏及时性。未按照相关规定对工程竣工资料进行及时移交，导致统一管理出现一定的延误现象，甚至会产生竣工资料丢失的现象。

4 竣工资料编制过程中的规定要求

4.1 施工技术总结

对工程技术文件及管理运行来讲，施工技术总结是重要的参考资料，也是竣工资料中的主要部分，所以要加盖施工企业的公章。通常情况下，施工技术总结主要组成部分有工程概况、施工状况、完成度和施工质量等，也涵盖一定的附表或附件。在对施工技术总结进行编制时，要把附件以及原始资料目录清单等详细的列在技术总结目录之后，以此来使整套竣工资料内容更加直观和清晰。

4.2 竣工图

竣工图能够对工程状况进行实际反映，也是竣工资料中的主要构成部分之一，所以要和实物保持一致性。施工企业在施工中，要对施工记录、检测记录以及签证等工作有效完成。同时对设计单位的变更文件有效整理完成，并及时编制成竣工图。此外，所有竣工图都需要施工单位加盖图章，并进行签字确认之后，才可以当成竣工图来进行保存。竣工图的编制形式以及深度要根据不同情况来差异化处理，具体为：①完全按照图纸进行施工并未发生变动时，能够将原施工图当做竣工图。②在施工过程中，虽然存在一般性的设计变更情况，但可以在原图中进行修改和补充，施工企业要在原图之上进行标注，重点说明修改部分以及修改依据，这样才能够当做竣工图。③当结构、工艺以及平面布置等都发生改变时，不可以将原施工图当做竣工图。要在竣工测量成果的基础上，来对竣工图进行重新绘制。

4.3 施工照片

施工照片属于声像材料的一种，其能够对建设项目的过程进行反映，并属于工程档案中的重点内容之一，所以要按照种类进行有效整理。同时需要利用专门的相册来存放，独立成册。照片中的内容要对工程施工前后的概貌对比进行充分体现，同时要对施工情况和结果以及关键位置或隐蔽工程验收状况等全面反映。此外，照片中要附带相应的文字说明，并注明拍摄日期。

4.4 原始资料

通常原始资料无须进行复制，但需要进行汇编成册，附带相应的说明和目录清单。此外，编制人和校核人需要签字确认，经技术负责人进行审核。

5 水利工程竣工验收资料的编制措施

5.1 施工开工资料的收集

在施工过程中要对资料进行有效收集，监理工程师下达合同工程开工令、单位工程开工通知、分部工程开工通知，施工单位及时上报施工组织设计资料、技术方案、人员进场资料、机械设备进场资料、测量资料等。

5.2 竣工资料的整理工程

施工完毕之后，在施工中已经收集到各种资料，最后要对各项资料进行整理归档，将零散的资料形成全面贯通联系的竣工资料。按照工程项目划分，对单元工程（工序）进行质量评定；根据单元工程质量评定结果，汇总评定相应分部工程质量；根据分部工程质量评定结果以及外观质量等对相应单位工程进行质量评定；根据单位工程质量确定合同工程质量。

5.3 建设规范化竣工档案编制标准和制度

水利工程竣工资料编制工作不应该只停留在表面，在收编相关档案时，根据相关材料的特点、重要性、内容等来完成相应的分析归纳工作。采用科学先进的思想开展工作，为后续工程档案借鉴利用提供一定的基础保障，使得相关工程获得良好的环境。具体从以下方面入手：

（1）相关工程单位要构建独立化的资料档案管理部门，尽量有效提升工程竣工资料收编管理人员的综合素养。并在先进档案管理部门经验的基础上，制定和实施可行的工作流程框架，有利于全面梳理大量的档案，并能够在职能中进行充分利用。

（2）在系统化工作管理约束制度的前提下，给予管理人员和管理流程职能运作一定的空间，以此来使管理工作得到有效落实。同时能够使其他部门获得有效的档案审查工作机会，让竣工档案资料得到科学有效的管理，从而为后续工程管理提供良好的管理程序。

（3）逐步制定对应的档案管理标准，提高资料管理人员管理水平，同时保证工程在延续过程中，相关制度管理特异性能够具有一定转换空间，并使档案管理部门的灵活性得到保障，以此来使相关人员查询档案的工作需求得到满足。

5.4 构建水利工程竣工验收资料的管理体系

水利工程竣工验收资料管理工作中的主要部分之一为竣工验收资料的收集以及编制，同时该项工作还可以对工程施工质量以及进度产生直接影响。从工程立项到工程施工竣工整个过程，资料文件要贯穿始终。从水利工程建设的初期来讲，施工单位就要对竣工资料收集小组成立，并指定专人来负责。同时当工程施工出现变化时，该小组也要随变化作相应的改变。该小组中要包括监理人员以及施工人员等，有利于确保资料收集的全面性。并且需要让各个工作人员之间进行有效的沟通和协同配合，从而为竣工验收资料整理以及管理工作的有效完成提供保障。从小组负责人的角度来讲，其需要在日常工作中起到引领性作用，利用自身的行为来积极影响其他人员，有助于顺利开展资料收集、整理以及管理等工作。除此之外，有效指导工作人员开展对应的资料监管工作，保证竣工验收资料更加完整，保障施工质量及安全。

6 结语

竣工验收材料编制工作在水利工程项目中具有重要的作用，想要使其作用得到充分体现，需要采取一定的措施来让该编制工作顺利开展。因此，将竣工验收资料的编制当成重点不断探究，以此来为水利工程项目的顺利完成奠定基础保障。