工程项目施工阶段成本控制研究

孙 洁

（宝钢湛江钢铁有限公司 投资管理部，广东 湛江 524000）

1 工程项目成本控制的重要性

建筑工程在施工阶段中，对成本的管理和监控是一项必须全员投入的重要工程，它不仅关系到经济效益方面，而且结合着科学技术方面的知识。现代建筑产业中，由于部分施工企业的成本管理和质量监控管理等工作不到位，资金无法合理运转，从而造成企业经营和科技发展的严重脱节，对整个成本管理工作也没有系统的观念。因此，由技术人员所研发出的施工方法，尽管能实现企业所需要设计的技术需求，但如果结合了经济效益方面的考虑，也就无法给建筑施工企业创造极大的盈利空间。

在建筑工程施工阶段中进行成本管理和监控的意义，大致有如下几层面：①能够合理使用工程项目中的资源，及时处理闲置的固定资产，降低耗费，提高公司的收益；②能够使施工公司更加关注项目投入产出的全过程，进而通过对项目施工成本的有效管理提高成本费用管理，将公司对工程项目的投资产出与经营收益的综合考察和各有关因素紧密结合在一起，充分调动公司各环节积极作用，进而增强公司的总体经济效益；③能够促进施工公司对工程项目设计、工程质量等的科技管理，并且通过运用当下最先进的科学技术手段，来改善建设项目施工设计的品质，进而提高公司的整体形象。总的来说，在现代建设工程施工阶段中，生产成本管理和监控的最主要目的，就在于减少项目的生产成本，从而增加企业的效益。

2 施工阶段成本控制原则

（1）全面成本控制原则。全面成本控制原则是指整个工程公司、全员和全作业流程的成本财务管理，也可以称为"三全"成本财务管理。一是工程项目管理成本核算的原则全员成本管理应具有一个工程体系的成本实质性管理内涵，涉及各管理部门、各管理单元之间的核算责任以及各个班组间的经济核算管理制度等，因此理所应当地避免了工程成本费用管控体系人人有责，人人不管的尴尬现状。这是工程项目管理成本核算的整个管理过程，研究成本费用管控工作要随工程项目建设发展的不同阶段而不断展开，既不得疏漏，也不得时紧时松，并将施工项目成本费用最大收益，置于有效的管理范围。

（2）动态控制原则。成本管理是在不断变动的经济环境下开展，所以应该贯彻全过程动态控制的原则，所谓全过程动态控制，是在整套建设施工过程中注入工、料、机械等，以得到成本实际变化的数值，并将它与方案和目标相对比，以检验有没有偏差，如无偏差，可继续实施，否则要查明具体因素，并采取相应对策。

（3）责、权、利相结合的原则。在建设项目实施中，建设单位企业、各小组在担负着项目成本监督管理职责的时候，行使了相关的权力，同样项目管理也要对企业、各小组在项目成本管理中的工作绩效开展定期的检查考核，并做到有奖有罚。唯有切实进行责、权、利结合的控制，才能获得期望的效益。

3 工程项目施工阶段成本控制存在的主要问题

（1）在组织方面存在的问题。由于建筑施工公司在工程成本核算管理方面，存在着规章不完善，技术水平不高问题，导致成本费用开支较大，经济效益较差等主要问题。以下对项目建设过程中的成本管理问题进行阐述。

责任体制不完善。当前，在国家工程建设总监部普遍存在一个现状，就是在工程项目建设团队中，建设技术工作人员只管流程技术和产物质量，工程施工技术工作人员只管生产质量和项目进度。看似权责明确，分工合理，但实际存在的问题颇多。工程项目整个成本管控，需要整个项目建设团队来监管，如果技术部门为了提高产品质量，只采取合理有效，但却高成本的施工方法，就会造成产品质量高但生产成本也很高的结果。因为成本的问题无法具体到各个员工，所以整个成本核算观念并不能很好地形成，是工程项目成本核算管理的基本障碍。

成本管控制度不完善。工程建设项目中，各个组成部分，都需要一定的成本权责、能力与成本效益相互结合的项目成本制约管理体制，来对其进行成本制约与绩效激励。在大多数项目工程上，项目经理尽管也享有很多的基本权利，但并不能把责、权、利有机结合在一起，只简单将项目成本控制责任归结到主管部门，不能很好地将项目成本管控和项目建设员工的实际利益挂钩。这样的管理行为没办法把项目成本管控责任具体量化到有关部门和有关项目人员上，最终使得项目工程各部门和各人员无法确定项目成本管控责任，导致项目成本管控体制不完善。

成本督查体制不完善。很多建设企业只关心如何实现建设工程项目成本控制的标准，却忽略了工程成本管控的流程是怎样进行与执行的。一旦缺乏流程中的有效监测，在建设项目整体施工工期流程中，所取得的有利经验和教训，也就无法进行合理的运用与推广，对项目实施遇到的难题和处理方式，也没能好好总结和归纳。如此管控，会让以后的项目成本控制与管理工作完全失去意义，无法达到工程项目成本管控的常规目标和最终目的。

（2）在技术层面上存在的问题。缺乏质量管控。建筑施工项目中，由于利益驱使，使得一个项目被层层转包，最终由于项目经费太低，项目产品质量存在问题。因此，项目建设方必须自身拥有过硬的资质承担项目建设的任务，或者寻找资质好的其他项目建设单位一起合作，在项目建设中，对采购的每项原料质量亲自把关，对每个建设过程加强监督和管理，这样才能避免项目最终的质量问题。

施工成本和其他成本区别对待。项目实施中，只关注项目本身的主要人力和物力，但却忽略了对一些成本因素的分析和管理。因为工程是办理施工结算的关键根据，因此，在整个项目建设成本预算中被关注较多。但如果生产等经济活动离开了施工现场，就无法受到关注，所以采购成本、工序成本、质量成本、安全成本等都容易被工程管理者所忽略。

（3）在经济层面上存在的问题。人工费监管不力。随着目前人们生活水平的提高，项目建设中的人工成本也在不断地攀升，这将导致人工费在建筑成本费用中所占比重逐步上升。但不少公司仍然面临着管理体系的不完善、工人工作安排不当、人工浪费、技能缺乏、组织纪律差等问题。

材料采购和管理监管不力。材料在整个工程建设成本中占用的比重很大，材料的成本管理对整个工程生产成本管理十分关键。但工程项目用材由于生产品种复杂，环节过多，不少材料无法在工厂进行购买，导致产品价格不易控制，增加了材料生产成本。部分工程不能执行领用材料规定，损失很大；有些材料、物力过度损耗，浪费巨大，造成设备过度损坏；有的下料计量不正确，造成损耗过多。因此，企业在材料管理方面的问题仍然很多。

4 工程项目成本管控方法

（1）利用组织措施控制项目成本。编制项目成本预算报告，明确项目成本管控标准。编制的成本预算报告，让项目工程经理和项目施工人员在整个项目实施过程中，都能够在事前明确充分了解自身的成本目标施工成本，从而能够采用各种合理的管控方法和施工方法让项目成本维持在一个合理的水平。

优化成本控制系统，成本目标具体到人。要对工程项目中的管理层和每个岗位工作人员提出项目建设成本目标。项目管理的各部门要加强沟通和协作，将责、权、利有机结合，形成以企业市场经济为主要依据的工程设计方案、物资采购方案、人工分配方案以及项目成本控制体系方案。

（2）采取技术措施控制工程成本。项目实施工期合理确定。项目实施工期是有时间限制的，在项目建设管理中尤为重要。如果改变项目实施工期，会改变建设的劳动量。同一建设项目，由于施工时间不一样，施工成本就不一样。因此，有效合理的工期进度安排，能最大程度地压缩施工时间，并降低施工成本，这样才能取得良好的经济效益。

项目施工质量要确保。项目施工质量很重要，施工质量不过关，就会引起返工，这样不仅带来了直接的经济损失，而且导致项目施工工期延长，项目就不能及时验收。因此，工程建设技术人员应把好质量关，减少回工现象，减少竣工检验时限，节约费用成本。

（3）采取经济措施控制工程成本。经济措施是容易被人认同并实行的举措。管理者应主动管理，管控好项目中的各项成本费用，特别是其中的直接费用。

人工费管控。①完善劳务机构，为了降低窝工浪费，应做好劳动技能教学和技术培训工作，同时还须强化劳务规章制度，减少非产品用工和辅助用工，并控制非生活性质员工比率。②项目工程完成好差和实施的每个人的薪资奖金挂钩，这样既能保质保量地完成项目，也能让整个企业的成本得到控制，利润得到保证。

材料费管控。①为保证材料供应过程产生效率，在确保质量的前提条件下，货比三家，以业主认价或政府预算价作为材料采购价成本控制标准，尽可能地以小于上限的报价获得优质的建筑材料。②材料采购和使用的各环节工作要加强管理，这样才能节省生产成本，降低材料使用消耗；合理堆放现场物料，以防止并尽量减少第二次搬迁。③实行监理施工的过程，项目工程责任人必须要确保对建材使用严格按施工规定，违规使用会导致建材浪费。④强化主要物料核算管理工作，月末做好主要物料盘点，根据施工总量、施工配合比以及有关构成施工实体的各种物料，及时统计主要物料节超状况，并根据出现的问题及时找出原因，提出解决方案。

设备费管控。①合理地选择、使用并维护好项目设备，能加快项目建设进度、提高生产率同时能降低设备的使用费。②对项目设备的养护要加强，并组建专门的设备养护和维修部门，同时与同行的设备维修所建立合作管理，资源共享，提高了设备维修工作的顺畅发展。③将设备相关人员的薪资和设备保养的好差挂钩，调动设备工作人员的责任性和积极性。④构建科学合理的设备定额管理机制，由于采用单机成本核算、项目考评、权责到人奖惩制度，可使设备操作生成成本有效降低。

5 结束语

工程项目成本管理是一门崭新的学科，虽然目前已经建立了较为完善的理论体系，但实际的运用进展还不够完善。所以项目成本管理一直是行业研究的一项难题与热门话题。因此，要求行业对项目成本管理作进一步的探索和深入研究。通过研究建筑行业的发展方向，建筑技术在企业的不断更新，逐渐完善建筑成本管理实现方法的研究。