基于现阶段提高建筑工程质量安全监督管理的途径和措施探讨

张春红，张 威，黄浩文

（1.恒泰工程咨询集团有限公司，安徽 合肥 230000；2.中建八局第二建设有限公司，山东 济南 250014）

由于现在生活水平不断提升，人们对于建筑住宅的需求也不断提升，从简单的居住条件提升到了对安全问题、暖通问题等多方面的要求。但是由于实际监管中的技术问题，我国的建筑工程质量安全监管还存在一些困难，有许多可以优化的空间，这严重阻碍了中国建筑行业的顺利发展。提高建筑工程质量安全管理是当今发展的一个必然要求，文章针对这一问题进行深刻的探讨。

1 项目工程安全质量监管概论

建筑工程质量安全管理的工作具体内容，顾名思义，围绕着安全监管问题展开。项目安全质量监管是项目工程管理的重要内容，在实际工程组成部分中具有重要性，贯穿于项目工程管理的各个方面，对于项目安全的监管并不是围绕着单一的项目内容展开的，而是针对项目构成的诸多要素进行全面的监管。要时刻注意不同要素之间可能产生的内部关系，例如设计师、建筑单位、承包商、材料等，对每一项要素都进行详细的安全性能分析，进行不同程度的监督管理。

在实际的监管过程中，监管人员应当对整体的项目情况有一个基本的了解，例如各个要素之间的内部关系，不同要素的监管标准等，这也要求了监管人员实际应当保持着较高的监管水平，兼顾项目的效率与美观，对于各个要素的安全性能都进行统筹考虑，能够同时满足承包商与业主的不同要求，从而提升整个建筑项目工程的安全性能问题。

在监管内容中，应当时刻注意安全问题，对于可能存在的安全隐患进行提前预防与优化，不仅应当关注项目本身，也应当注意对后期的工程发展的导向预期，尽可能地延长工程的安全周期，使得工程能够最大化地避免各种安全问题，对于一些日后比较容易发生的问题也应当预先预留好维修的空间，保障后期的安全问题能够得到最大化的解决，在实际交工的时候能够保证业主的居住环境安全以及对于社会的安全保障。

2 影响工程质量安全监督管理的具体因素

2.1 自然条件因素的影响

工程建设实质上属于“靠天吃饭”的领域，因为在工程建设中的一些铺设问题，例如电力系统的铺设以及下水管道的挖取都应当避开雨天，否则就会很大程度上加强实际工程的安全隐患。大多数施工环境都是在户外的，自然因素对于施工环境的影响相对较大，例如季节的变化或是温度湿度的改变，这也给建筑工程的质量安全监督管理带来了更大的挑战。特别是在遭遇一些极端天气的时候，例如梅雨季节、台风天气等，会对还未完成的建筑工程造成很大的打击，在实际遇到这种极端天气的时候有关监督部门应当提前做出预防措施，防止产生更大的经济损失。

历史上一些比较大的建筑事故很大一部分也是因为没有做好预防工作在极端天气造成的。这对于建筑工程质量安全监管部门也提出了很大的挑战，因为建筑的建设周期往往比较长，所以在建造过程中也应当长时间关注天气的预防问题，这一长期的措施也是日常工作的重要部分，具有重要性。

2.2 施工流动性过大

建筑施工过程中涉及的工人绝大多数都是农民工，他们和建筑工人的工作粘性相对较弱，会因为工资的变动或是家庭变动的缘故而更换工作，人员流动性非常高，这也对实际的管理问题带来了很大的困扰。

施工的流动性不止体现在人员变动方面，对于设备的变动也是非常显著的，由于建筑工程中使用的往往是大型设备，而这些设备的成本本身就比较高，为了控制成本，施工方往往会控制设备的数量，从而在施工过程中会因为施工区域的不同而对设备进行挪移，这也使得项目施工性具有了一定的流动性，而建筑工程施工过程中往往不是由建筑公司进行直接的施工工作的，他们的职责分配主要是对接客户与实际的施工团队，并对整个项目进行整体的规划，起到的是一个发号施令的作用，实际的建设任务往往外包给了其他的施工团队，这也导致了施工过程的流动性普遍较高。

流动性提高也就意味着管理程序更加困难，设备更加容易在移动中损坏，人员认知的缺乏也导致了项目的风险性升高，需要兼顾到的环节也大大增加，这一过程也给项目工程安全监管部门带来了不小的工作挑战。

2.3 施工复杂性较高

随着经济社会的不断发展，居民对于住房的要求也开始逐渐多样化，为了顺应这些多样化的需求，建筑材料也进行了不断的革新以适应不同的要求。在土木工程实际建设过程中，不同的建筑内容实际所需要的材料类型，建造方式都存在很大的差别，在建造过程中也需要用到很多不同的技术，从而导致了施工复杂性总体提升，而难度的提升也在另一程度上对施工方的专业水平作出了更高层次的要求，一旦施工水平没有跟上，施工的整体质量问题也就得不到保障，更容易出现一些安全隐患，影响后续的居民居住体验感。

3 建筑工程质量安全监管中的一些问题

3.1 信息化水平较低

在我国目前的建筑工程安全质量监管工作之中，实际上对于信息化的运用远远没有达到理想化的水平，当前时代下，建筑行业的信息化要求不断加深，与此同时，建筑工程的质量要求也进行了不同程度的升高。在实际的项目安全质量监管过程中并没有很好地运用信息化，这也在一定程度上导致了一些措施的制定缺乏时效性，也无法针对实际的具体情况做出精确的内容提升。

传统模式已经无法满足当今社会对于质量监管的要求了，因此做出改革应当是一种必然措施，而目前信息化水平应用存在的缺口实际上也对有关质量监管人员的总体监管水平作出了一定的限制，从技术水平上制约了有关监管部门的发展。技术层面缺乏革新，也使得质量监管工作人员实际的工作内容更加复杂、繁琐，监管的工作效率无法提升。

3.2 安全质量监管过程中的执行力不足

中国建筑的发展过程中的安全质量监管问题其实是有相关的国家专业部门进行负责的，这存在一定的优势，能够让国家更加直接地对工程的安全质量进行监管，从而控制工程的总体安全情况，但是实际上也存在着一些弊端。

这一举措使得企业内部的自我监管能力较弱，一味地依靠统一监管模式，而没有对自身的监管工作提出优化措施，导致了内部监管能力普遍低下。而且许多国内建筑公司并没有足够的权利来对建筑工程的安全质量问题进行实际监管，监管的标准也无法统一，这也使得即使建筑企业对于安全质量监管作出了总体优化措施也难以在短时间内真正落实，执行方面非常困难。

在选取变量时按照从原始数据中选取合适的属性作为数据挖掘属性，选取过程应参考的原则是：尽可能赋予属姓名和属性值明确的含义、统一多数据源的属性值编码、去除唯一属性、去除重复性、去除可忽略字段、合理选择关联字段。

另外，还存在着很多建筑公司本身的监管意识非常薄弱，这也导致了他们并不会严格地按照国家制定的监管标准进行质量监管，国家政策无法落实到位，实际监管工作中非常缺乏执行力，这也导致了很多工程安全问题层出不穷。为了节约成本或减少工作程序，采用最低的标准进行工程的施工，这样的行为虽然并不违反国家规定，但是很大程度上增加了安全隐患发生的概率，使得工程质量偏低，后续问题也会更多地消耗成本。

3.3 工程安全监督管理体制不够完善

目前我国的工程建造安全监管问题还存在着一些空缺，优化空间很大，从法律的角度上，客观存在着规范制定不够完善的情况。实际的规范条例与工程施工的实际情况存在一些不适配的方面，这也就在一定程度上制约了实际的工程运行。另外，由于市场竞争，很多建筑企业会为了提升自己的利润空间而尽可能地控制成本，在这一施工过程中使用一些价格低廉但实际品质不高的建筑材料，从而降低工程的成本，这一行为是十分不可取的，会大大降低工程的质量。

但是在实际的管理条规中并没有非常详细地对建筑材料作出规定，这也就留给了很多企业操作的空间，一味地为了降低工程的成本、提升工程完成的速度而不顾工程本身的质量，违反项目原本计划，用不合理的方式进行项目工程的推进，这些行为不但会大大影响工程的完成质量与其安全性，同时也会造成一定的行业负面影响。

4 强化项目工程安全质量管理的具体措施

4.1 构建完善的工程项目安全质量监管体系

针对当前建筑监管行业存在的一部分空缺，建筑行业必须做出共同努力来推动良好的建筑监管体系的建立。只有建立了合理高效的监管体系，才能保证实际监管工作的发展。在这一过程中应当对实际监管人员进行严格的筛选，确保每一位监管人员的专业性都通过考验，同时应当进行细致的工作分配，保证每个人都能各司其职，保证监管系统内部的有序性。让监管人员的工作更加专业化和细致化，为他们提升良好的工作环境，促使每一位监管人员都能够全身心地投入到监管工作之中。

在实际的监管体系建立中，也应当进行分级化的管理，以保证整体的管理体系枝干明显，对于每个环节也能够更好地进行专业化的管理，对于工程项目质量安全监管体系的升级，是实际的安全质量监管提升工作中非常重要的组成部分，对于整体工程质量的提高具有积极作用。

4.2 提高工程安全质量监管的信息化水平

在实际的安全质量监管优化中，应当利用好当今社会的先进技术，让技术代替人工，更高质量地完成相关工作。为了完成这一目标，首先应当对建筑工程项目的质量监控信息系统进行改进，针对不同的监管需求作出适应性的改进，让实际的信息化运用能够真正发挥理想化作用，提升总体的质量监管水平。

另外对于负责监管具体内容的监管工作人员也应当针对性地提升他们对信息化系统的重视、理解程度。应当开展针对性的技术培训，使有关工作人员提升对于信息化系统的利用能力，更好地在实际工作中进行运用，提升工作效率，通过培训的方式不断提升有关工作人员的信息技术掌握能力。

4.3 明确安全质量监管核心

为了更好地提升质量监管的实际水平，应当对安全质量监管的核心工作更加明确。应当明确在当代社会发生的监管模式的改变，通过培训的方式使得有关监管人员更快速地完成思想上的转变，管理层应当将工作进行细分再分配给不同的员工，使他们能够更好地发挥在监管中效果，提升自身的工作积极性，更好地投身到具体的监管工作之中。另一方面应当扩大实际质量监管的范围，争取能够对工程运行的全过程与各方面进行详细的监管，有效地防止质量安全在不同方面出现纰漏，提升工程整体的安全性。

4.4 加强工程质量安全监管的制度建设

由于我国目前对于工程安全质量监管的制度建立并不十分完善，对我国的建筑质量总体提升产生了阻碍作用，因此，我国加强工程安全质量监管的制度建设工作迫在眉睫。有关监督部门应当针对当今行业的总体情况，结合企业实际所需的成本，对于制度进行更加贴合当下水平的改善，通过对施工工艺、原材料质量、半成品零件的测量和测试网络进行改善，对隐藏的设计记录、设计变更和其他技术数据提更加严格的要求，用这些优化制度来提升我国实际的监管力度。

与此同时应当建立专门的质量监管管理组织，专门负责工程质量安全监管方面，对于企业工程进行针对性地管理，实施责任追溯的完整制度，一旦发生质量上的问题就能够追溯到当时负责该工程的有关人员，从而对于监管人员的专业性提出了进一步的要求，也有效地防止了监管人员与企业之间相互勾结，徇私舞弊的情况将大大减少。

5 结语

建筑工程安全质量监管实际上是我国工程监管的重要方面，有关部门应当树立针对监管工作改进的重视，不断推进我国的工程安全质量监管水平提升，从而促进整个建筑行业的发展。