监督动态(4则)

江西省财政厅： 汇聚监督合力建立省委巡视监督与财会监督协作机制

为进一步推进财会监督与巡视监督协同配合，形成监督合力，近日，江西省财政厅与江西省委巡视工作领导小组办公室联合印发《关于建立省委巡视机构与省财政厅协作机制的意见》，建立工作协作机制。

一是派员参加巡视。 选派财会业务骨干参加省委巡视工作。二是巡视前通报情况。 根据巡视任务安排，向省委巡视组书面通报对被巡视地方（单位） 开展财会监督检查的情况和重要问题线索。 三是巡视期间协作。巡视期间需查阅财会监督检查工作底稿、咨询财经政策法规等，省财政厅积极配合、协调安排。 四是成果共享互用。 巡视移交的典型性、普遍性问题，财政部门将其作为开展专项检查调查、推动深化改革、完善治理体系的重要参考。

（江西省财政厅财政监督局）

贵州安顺： 规范选调生补助资金管理使用 推进支出标准体系制度化建设

为加强和规范选调生到村任职财政补助资金管理使用，推进支出标准体系制度化建设，结合贵州省安顺市选调生到村任职实际需求，2022年，安顺市委组织部、安顺市财政局联合下发了《关于规范安顺市选调生到村任职补助资金管理使用的通知》， 对选调生到村任职财政补助资金使用范围、标准进一步细化，建立较为完善的支出标准体系，增强了预算的约束力和透明度，最大限度发挥财政资金使用效益。

一是明确使用范围。 选调生到村任职工作、生活、学习所需经费，在选调生到村任职补助资金中予以保障。考虑项目定额标准管理因素，根据项目支出的稳定性、专业性、可比性，将支出构成划分为一次性安置、教育培训、国情调研、服务群众等四个大类，并根据驻村工作实际，在大类下细分为22 个支出小项。

二是细化支出标准。 严格落实过“紧日子”的要求，按照厉行节约、非必要不支出原则， 对22 个支出细目，选取具有普遍性的支出分类定额作为核定标准，建立二级支出定额标准，保证定额标准的有效性和可操作性。

三是严格报账审核。 按照行政事业单位会计制度和财经纪律要求，到村任职补助资金实行报账制，严格按照经费开支标准在限额内报销。报销资料不齐、内容不符，不予报销。对审核无误的支出凭证，及时足额予以报销，不得无故推托或拖欠。

四是强化物资管理。 从工作实际需要出发，注重发挥到村任职补助资金的效益，加强购置物资的管理和使用。教育培训经费、国情调研经费、服务群众经费购置的物品物资，到村任职结束后移交村委会保管使用；购置的驻村生活物品，到村任职结束后由选调生自行处置。

（熊 冰）

湖北五峰：抓好“三落实” 助力财政电子票据改革工作

根据财政部电子票据改革统一要求和湖北省委省政府工作部署，湖北省五峰县财政局坚持以人民为中心，锚定目标，多措并举，积极落实财政电子票据改革工作。2021 年10 月9日五峰县开出第一张电子票据， 同年11 月县人民医院开出第一张医疗门诊电子票据， 截至 2022 年 4 月 23 日全县电子票据软件安装已经完成44家，乡镇安装完成率100%，开票份数累计115909 份，开票金额累计15261万元，五峰县常态抓好“三落实”，财政电子票据改革工作稳步推进。

落实简政放权，打好“放水养鱼”政策拳。 为精准优化管理方式，提升资金流转效率，激发市场活力，湖北省五峰县以“放权”方式，养“资金活鱼”。 一是为县域行政事业单位安装电子票据软件，使用电子Ukey 开票，下放非税收入往来电子票据开具权限，提高资金运转效率和活力。 二是捐赠收入票据开具权限下放。自2021年12 月6 日起， 县财政局将捐赠收入电子票据开具权限下放至乡镇政府，让“最多跑一次”的理念深入人心， 提高了捐赠资金的拨付效率，加固了相关项目资金保障“屏障”。

落实创新监管，打好“平台天眼”监督拳。 为提升票据监管能力，增强票据风险防控能力，优化“互联网+”工作方式，湖北省五峰县持续完善票据监督管理平台，发挥“天眼”作用，将监管落到实处。一是对用票单位财务人员进行现场面授培训，完善理论基础知识，责任到人，为后期检查督查工作打下坚实基础。二是平台管理人员定期通过后台系统核查数据，定时提醒单位缴销票据， 每月核销一次， 最迟三个月内完成上次票据核销，杜绝“历史票、遗留票”的情况，将“互联网+监管”活学活用，提升了财政监督水平。三是为实现财政电子票据管理改革平稳过渡， 县财政局在广泛推广运用电子票据的同时， 迅速督促各用票单位对纸质票据领取、保管、核销等环节进行全面清查， 及时办理缴销手续，回收空白票据，切实保证纸质票据安全退出“历史舞台”，确保纸质票据与电子票据的完美衔接。

落实高效服务，打好“店小二”保障拳。 县财政局不断优化各项业务办理渠道， 为整体工作进程提供完备的“后勤”保障。一是专为公安局、医院等“用票大户”保留实有账户，切实方便单位集中汇缴，账票核对。二是定期为用票单位核对账务。 每月对票据系统与银行系统进行数据核对， 工作人员对入账未开票资金一一整理， 第一时间线上通知单位开票， 确保非税收入及时确认。 三是完善公安局居民身份证线上缴费开票模式。 自今年3 月起县财政局、公安局、农村商业银行三方合力，缴款人可在各派出所业务窗口，通过微信等支付平台扫码缴费， 线上开票， 方便快捷， 提高了业务办理效率，缩短了群众排队等候时间。

下一步，湖北省五峰县将持续推进财政电子票据管理改革工作，做好统筹规划，全面宣传推广，畅通沟通渠道，加强软硬件建设，建立科学规范的财政票据监管体系，切实提升政务服务水平，全面实现便民、利民的服务目标。

（罗小玲）

湖南麻阳： 财政 “六个着力”助推内控工作上台阶

为防范化解廉政风险，确保财政干部和财政资金“两个安全”，近日，湖南省麻阳苗族自治县财政局开展岗位大轮换、人员大交流，涉及股室（单位）18 个、 人员 39 人， 交流面达27.5%。 这是麻阳财政聚焦 “六个着力”，补齐弱项短板，加强内部管理，助推内控工作的重要举措。

调整内控领导小组，着力解决组织弱化问题。 调整由局党组书记（局长）任组长，局班子成员任副组长，局属二级机构、各内设股室（所）负责人为成员的内控委员会，全面领导局内部控制制度的建立、 实施和评估检查。 内控委下设办公室，由分管监督的局领导兼任内控办主任，办公室设在监督股，局属二级机构、各内设股室（所）设置内控管理岗和内控管理联络员。 按照内控委员会议事规则，定期召开专题会议研究部署推进财政内控体系建设。

加强内控制度学习， 着力解决认识误区问题。 学习中央领导关于加强内控管理系列讲话精神， 增强政治意识， 不断提高政治判断力、 政治领悟力、政治执行力。组织内控委全体成员认真领会财政部部长刘昆 《以高度政治自觉强化权力监督制约深化财政内控建设》一文，提高对加强内控管理重要意义的认识， 持续学习财政内部控制相关知识， 加强进行内控工作的紧迫感和责任感，实现从“要我内控”到“我要内控”的理念根本转变。

找准弱项短板，着力解决内控制度执行错位问题。 针对弱项短板，按照“有风险点必有防范措施”的要求，局内控委要求所有股室（所、单位）对照工作职责对所有排查出的风险点逐一制定可行防范措施（办法）。 一是对法律法规和上级财政部门规章制度已有相应防范措施的进行细化，提炼出简单易行可操作的核心内容。二是按照分权制衡的要求，对重要权力事项和环节的风险制定相应防范措施，实现权力运行的过程制约、程序控制。 三是定期报告制度，对职责范围内风险点隐瞒不报或执行内控制度有问题不报告、不反映、敷衍了事、不抓不管、造成不良后果和恶劣影响的单位和个人，严格实行责任追究。

整合各类资源，着力解决效率低下问题。 运用预算一体化、“互联网+监督”等平台系统，逐步将内部控制制度、操作规程、控制活动、控制措施及高科技手段等嵌入财政业务系统和办公自动化系统， 健全预警机制，加强风险提示和自动控制，以信息化手段增强内控制度的执行力和有效性。 加快数据更新，通过大数据比对发现问题和线索，对问题和线索进行分析研判，以便及时处置，彻底解决各自为政、效率低下的问题。

敢于较真碰硬，着力解决内控制度监督检查乏力问题。按照财政监督检查和加强内控工作需要，今年对国库支付中心、资金支出等重要部门和财政投资评审中心、政府采购中心等风险点多的职能股室（单位、所）有针对性地开展监督检查。检查关注是否准确查找风险点，出现风险点是否制定了防控措施（办法），是否出现较大风险点隐瞒不报或处置不及时、不彻底， 是否存在违规违纪违法线索，营造不敢腐、不能腐、不想腐的氛围。

强化结果运用， 着力解决监督整改通篇文章问题。 对内控工作监督检查发现问题的要责令限时整改， 对整改走过场或打折扣、搞变通的股室（单位、所），内控委向局党组上报相关情况，局党组对其采取调离原岗位、职务调整、扣发工资或奖金、取消评先评优资格、组织处理或移交职能部门处理。

（张晓春）