国有企业资本运营财务方面存在的问题及对策

◎王茜

前言：在社会主义市场经济的背景下，国有企业对于经济的发展越来越重视，为此，为了促进国有企业的可持续发展，就要在新形势下对资本运营财务管理有足够的认知，通过有针对性的采取对应的策略而发挥和促进社会主义市场经济繁荣的各项措施，能够为社会主义市场经济的发展奠定基础。经过这些年的改革和深入，我国社会主义事业得到了长足的发展，社会主义市场经济也增添了许多的活力，正是由于我国国有企业被国民经济的发展做出的突出贡献形式。

一、企业资本运营内涵及特点

（一）资本运营内涵

对于国有企业的资本运营主要是指企业内部的资金所有者，对于当前所拥有的资本进行有效的管理以及计划，从而实现提升资本价值的最终目的。在国有企业当中，资本是核心主要组成部分，则需要国有企业利用最合适的方法来提升资本的整体价值，从而为企业获取更大的效应。

（二）资本运营特点

1.流动性。

对于国有资本企业在进行资本运营过程当中可以发现，具有一定的流动性，这也是资本所固有的属性。对于国有企业要合理科学的运用资本的流动性，为其提升价值，而国有企业在进行资本运营过程当中，为了提升资本的自身价值是一件非常困难的事情，则需要企业通过合理的配置来提升资本的运营管理。

2.增值性。

对于国有企业在进行资本的运营最为重要的是要提升资本的自身价值，这不仅仅是企业发展的目的，同时还是资本的内在要求。对于国有企业而言，无论是从资本的优化还是产权的重组，其最终的目的都是一样的，为了让企业以最小的经济成本而获取最大的经济效益。在国有企业资本运营过程当中，首先要避免不目的的扩大资本的规模，通过有计划的增加资本的使用价值。

3.市场性。

对于国有企业在进行资本运营与其他企业是一样的，是需要根据市场发展规律来进行操作，国有企业为了实现资本价值的全面提升，需要借助资本市场的方式来实现自身的价值。对于国有企业在进行资本运营过程当中，只要达到了市场的标准，才能实现价值的提升，并且能够提高国有企业资本的运营效率。对于国有企业资本是需要市场来体现自身的价值，因此市场是国有企业资本运行的重要平台，如果没有市场，也没有资本的运营，这也是当前资本运营市场化的体现形式。

二、国有企业开展资本运营财务管理方面所存在的问题

（一）政策改革滞后性，政企职责不明确

就当前国有企业改革现状来看，在新形势的背景下，为企业改革提出了更为严格的要求，起改革的最终目的是为了建立完善的企业管理制度，对于财务管理在现代企业管理制度度当中并没有形成统一的认知，政府一度再强调各自身职能，能够实现政企分离，从而减少政府在进行国有企业发展中的干预，有效实现国企自主资本的运营，对于各自履行好各自的职责。然而，在实际的运行过程当中，很难真正区分政府和企业管理的分离，因此，国有企业资本运营自主经营权是很难得到实现。

（二）资本运营财务会计专业性有待提升

从当前国有企业的发展情况来看，个别的企业存在投机取巧的问题，由于资本运营，财务管理具有方便快捷的特点，因此，在会计管理制度尚的表面做了文章，随意更改了会计管理的政策，这些人为调整效应指标的形式随处可见。由于财务监管力度不足，在核算形式上没有结合实际，大部分的财务人员对此态度是模棱两可的状态，并且对工作缺乏耐心，因此，预期的预测效果并不牢靠，导致了最终的决策管理不得当。在进行预算方面，一些企业存在着偏差，责任意识也没有落到位。还有财务人员对此的态度是模棱两可的，缺乏耐心和真实有效的取证，预期预测的效果也并不可靠，最终导致了决策的不得当。在预算管理方面，一些企业还是存在偏差，认知责任落实不到位，配置资源也没有更好的解决资金得不到有效的利用，最终导致财务管理的作用无法真正的发挥出来，在财务管理当中，存在着不遵循企业规章制度的情况，作为企业的资本运营带来很大不便之处。

（三）融资渠道单一化，缺乏偿债的相应机制

在国有企业改革之后，融资渠道数量增加，但是，由于证券和金融市场发展的限制，使得国有企业缺乏有效的资金支持，甚至在筹资方面的不稳定和有限性存在着较高的资产负债情况，资金来源得不到有效的保障，债券机制不能充分的体现出来，对一个重要的融资渠道很难得到保障，从银行贷款而言，具有一定的风险度。不过后期的企业需要承担一定的职责，作为企业的运行带来了一定的困难。

（四）国有资产与资本结构设置不合理

在国有企业的发展过程中，非经营性的资产在总资产的占比率是非常高的，这说明国有企业在这方面的发展还是有一定的限制，由于这方面的限制，使得国有企业的发展道路更加的崎岖，从国外企业的资本运营和财务管理带来更加沉重的负担。对于国有企业承担着沉重的社会负担，使得企业发展较为缓慢。另一方面，一些产品在市场当中没有很强的竞争力，也没有得到很好的销路，大部分的资金被占有，一些资金却处于闲置状态，固定资产又出现老化，然而，新产品急于生产被迫运营资金不足很难进步的发展。负债是流动资产当中重要的资金来源形式，因此，需要偿还很多的成本利息，再加上内部结构流动资本并不合理，使得资金转变的能力较弱，资金短缺的问题长期困扰，又处于难以发展的境地，导致了资金周转不畅，运营能力降低。

（五）财务内部审计不完善，财务监督不到位

在现代企业管理制度中，可以发现国有企业在原来的状况基础上，适当的进行了精政放权，精简机构，又或者是增设的一些企业运营的管理部门。目前，我国国有企业的审计部门，管理层的设置，在实际的运营管理过程当中，由于规范不到位，使得审计部门无法发挥出审计监督的作用，就如同形同虚设一般，使得各个部门之间的合作机制失效，最终导致财务监督流于形式，企业资本流失严重等问题的出现。

三、根据国有企业资本运营财务管理所存在的问题提出针对性的策略

（一）开设政企分开制度，建立完善的企业治理结构

在进行所有权的分配机制上，要实现适度分散的原则，使得小股东也能发挥出重要的作用，对于小股东是独立的第三方管理部门，因此，具有一定的独立性，能够发挥对内部资金运营管理的监督制衡作用，同时，能够督促政府发挥职责，不断的规范和履行职责，真正努力办好自身的角色，也有利于多方位，多元化的内部控制机制的建设。在此之外，为了使股权分配更加多样化，可以增设优先股权，从而为国有出资投资行为提供更多得选择性，最终实现投资的最终目标，打破股权控制的限制，针对人事任命进行改革，真正实现全员聘用机制。国有企业最为基础的是财务管理工作，这对于企业的发展有着积极的作用。做好财务管理工作首先需要提升财务管理人员以及财务工作人员的综合素质。因此，财务人员需要不断地提升自身的专业能力和综合素质，培养爱岗敬业，实事求是的精神。在工作实践当中，始终保持积极向上的态度，不断地完善自己，提升自身的专业水平，以一种热情饱满，积极向上的工作态度，做好自身的本职工作，提升国有企业财务管理的效率，同时，还需要将每一份财务原始记录做好，不能随意篡改财务数据，将原始数据保存编辑妥善保管。

（二）设置规范化的会计核算和财务管理工作机制

会计核算是企业财务管理的一项重要内容，对其进行有效的财务管理，能够发挥重要的作用，从而决定财务管理的规范以及有效性，因此，财务管理中，要加强会计核算的管理职能，使得财务管理工作更具科学合理性，对于财务工作方面，企业要严格的按照相关的法律法规开展工作，并且记录和计算出准确的预算核算，这不仅仅是一位会计专业人所必备的职能，同时，要履行各项责任，同时，要加强对企业的高度关注，这也是企业资本运营加强财务管理的基础要求。做好各项编排管理工作，更好地保证财务管理数据表的准确性，为财务信息提供根据野味财务管理决策提供一个有效的参考，建立完善的会计审核机制，制定统一的制度体系，并且，严格遵循国家颁布的法律法规，加强体制管理。

（三）不断拓宽国有企业筹资渠道，加强资金的运转效率

对于企业发展资金是财务管理的核心，没有了资金，资金的流转只是一纸空文，财务管理也是毫无可言，资金对于资本运营和财务管理而言，就像巧妇没有米做不成熟饭一样的道理，因此，要妥善的保证资金的运作，加强企业的管理工作。对此，要对现金流量做好及时准确的分析，大大降低财务管理的风险，更好地掌握现金流量的各项信息，从额外资金的使用效率提供更加有利的条件。真正实现多渠道筹集资金的形式由此摆脱单一化，从银行借款来筹集资金的限制，充分利用现代信息工具，依靠金融工具吸收投资款，通过发行债券，股票等形式来筹措资金，大大减少比必要的支出，通过开展多渠道筹资的形式，由此，摆脱单一方从银行借款筹资的限制，充分利用现代化的融资工具，更多的利用金融工具吸纳更多的投资款，从而减少其他不必要的支出，在此之外，还可以根据市场经济体制的情况来彰显出市场运营调节的能力，为企业的发展奠定良好的基础，使得企业竞争更具规范性，从而做到科学的预测，防止出现浪费的情况发生，提升资金的使用效率。

（四）不断地优化企业财务状况

从实际情况出发，始终遵循客观发展的规律，对资产结构作出精细化的调整，将出卖闲置已久的固定资产做好继续支持的各项工作的准备，为了促进国有企业的持续发展，为筹措资金提供更多优质的渠道。在资金不发生改变的前提之下，可将债务资金转化为股权资金的形式，这样的方式能够减轻企业还清利息的各项压力，能够有效的实现负债转移，使得资本的结构得到优化升级，减轻企业财务管理的压力。我国国有企业要不断加强财务管理，提升管理意识。随着市场经济的快速变化，市场之间的竞争越来越激烈，这就不得不要求国有企业要提升资本运营，财务管理的意识，加强财务管理，对于每一个企业而言至关重要，对于国有企业要加强自身改革不断的优化整合，将一些停滞不前的国有企业进行重新划分，并且要将国有企业体制改革进行合理规划，带动国有企业优化升级，争取在市场经济体制上获得更多份额，这也需要国有企业组建强有力的财务支撑，通过开展新的思路和新的路线，再运用大量的专业人才提升财务管理水平，企业发展还需要不断地开拓创断，引进新方法新理念。争取脱离困境创造出更大的价值。

四、提升国有企业资本运营财务管理的实践和深入研究

（一）做好新形势下的会计管理工作

会计管理工作又称之为财务管理，财务管理工作开展，是针对企业物资资金，但是对于物质资金的管理，其实真正的主体是个人，因此，归根结底是对人的一种管理形式。对于国有企业，其规模数量较大，人员较多。一方面，基于企业的考虑让员工为企业的发展带来更多的效益；另一方面，要加强物质和能力的合理分配。值得国有企业运营朝着正确的方向发展。在新时代的背景下，国有企业即将面临着结构升级的压力，因此，要加大资金的投入力度，做好人力资源的分配工作，在结合市场的调节作用，加大管理工作效率。

（二）财务管理的特点

对于国有企业财务管理的主要特点是与货币进行打交道，涉及到整个企业的生产和销售多个环节，因此，各个部门都与资金运行有着很大的联系，这也充分说明了在企业的各个部门当中各个环节都要加强财务管理的工作。在市场经济的发展背景下，对于企业要实现各项资本的有效利用，最重要的是要加强财务管理的效用，真正发挥企业财务管理资本运营的作用。

（三）对于国有企业资本运营财务管理的实践和深入研究

对于国有企业资本运营财务管理不仅仅需要从口头上落实，而且要从实践上进行落实。对比较有一点要加强对财务管理的认知，亲自到一些国有企业进行财务管理的实践，从实践当中获取效应，为日后的财务管理提供更加有力的指导，在实践活动当中，为企业工作管理提供更多的支持，正所谓，“无规矩不成方圆”，企业发展，财务管理机制是运营的基础保障，因此，在最开始的时候就要进入到财务管理的范畴，同时，在相应的工作人员指导之下，深入了解国有企业的各项规章制度，做了工作人员要对各项工作制度有一个深入的理解，并且在财务工作人员的才通知下走访多个部门，深刻了解基层工作人员的工作态度，使得企业各项业务尽然有序的进行。同时，作为工作人员，要积极的宣传关于财务管理的专业知识，让其他部门的同事有所了解，也可以开设专门的培训课程，由专业人员进行知识传授。在同一台计算机系统当中，可以进行多次操作，并逐渐让工作人员熟知，工作人员在尝试着简单操作之后，对整个系统有深入的了解，也能完成简单的财务处理工作，在各个部门工作人员的监督和帮扶之下，通过循序渐进的开展更加复杂和繁琐的管理工作，能够不断地加强工作人员的专业能力和专业技巧，使得工作人员在实践当中不断的提升综合实力，从而达到企业所要的标准以及从业的标准。

五、结论及建议

综上所述，为了能够更好的改变当前国有企业发展的现状。问题则需要对国有企业的内部财务管理机制进行不断的完善和规范，特别是对于国有企业资本运营的管理工作，需要以标准化的管理方式加强国有企业财务管理问题的解决，并且不断的加强国有企业财务管理风险防控意识。在此之外国有企业应该利用科学管理的方式创新财务管理策略，从而让国有企业更好地适应社会发展的步伐，提升企业资本运营的效益，促进国有企业持续健康的发展。