化工物资采购与招标管理中的风险及应对方法

◎王程

社会经济高速提升下，人们的生活品质得到了大幅度改善，同时也推动了市场经济需求的快速增长，化工企业作为国民经济当中重要的组成部分，其产品的类型越来越多样化，满足人们生活生产所需的同时也得到了快速的发展。在运行过程中，化工企业需要通过落实物资采购工作，采购满足自身生产活动开展所需的物资，所以，加强物资采购管理对化工企业发展而言本身就具有较强的现实意义。在物资采购过程当中，企业需要重视采购与招标管理的风险的防范，以此来提高物资采购质量。但在实际工作中，化工企业在物资采购与招标管理中存在较多风险，在影响整体管理质量的同时，对企业可持续发展也造成了不容忽视的影响。为此，本篇文章针对化工物资采购与招标管理风险及其应对方法做出简要的分析，首先明确化工企业物资采购范围及招标管理流程，再阐述化工企业物资采购与招标管理所存在风险问题，最后提出几点有效的风险管理对策，以期对化工企业提高物资采购与招标管理水平有所借鉴。

化工企业主要是指进行化学工业生产和产品开发的企业，其生产过程当中大多运用化学方法来改变物质的组成结构或合成新物质，所生产的产品多被称为化学品或化工产品。随着现代社会的发展和经济的进步以及科技水平的提升，市场经济愈发活跃，化学工业企业也开始得到良好的发展，但同时也迎来了激烈的市场竞争，这使得一些传统的基本化工产品生产技术设备开始日趋大型化，尤其市场需求的不断增长，也使得化工企业物资采购的数量开始不断提升，成本费用越来越高，管理也越来越趋于复杂化，这也是化工企业物资采购与招标管理当中风险不断增加的主要原因。为此，化工企业需要不断加强对物资采购与招标管理各项风险的防范，同时也要针对当前管理中所出现的问题作出仔细研究，制定出针对性的解决方案，以此来提高化工企业物资采购与招标管理风险的防控水平。

一、化工企业物资采购范围

物资采购是一所企业当中重要的生产活动之一，其主要采购的目标在于为企业正常生产和产品的产出提供充足的原料或生产物资或设备，其也是一门有着较高严谨性的管理内容，对企业生产管理发挥着重要的作用，各行业企业都必须要给予物资采购管理工作足够的重视。而对于化工企业而言，其无论生产技术还是生产过程或是产品，都有着一定的特殊性，所以其物质采购计划必须要能够结合化工企业实际生产需求，以此来维系所需生产材料的采购需求。甚至部分物资仅仅是作为化工生产原料添加剂的其中一种成分，所以其采购范围较大，且较为复杂。具体来讲，化工企业物资采购的范围涵盖了实际生产和管理运营中涉及所有生产直接或间接应用的原材料或供应品，如生产用仪器设备、化工反应原材料、添加剂辅料和设备配件、生产管理的办公用品、无形的劳务等等，例如人力资源和生产技术。

二、化工企业招标管理流程

通常化工企业物资采购有着较强的计划性，相比于质量，数量和实际需求日期都比较明确，其范围涉及较广，采购过程较为复杂且繁琐，尤其部分化工企业所需进行采购的物资有着较高的危险性和特殊性。所以，整体来讲，化工企业采购的流程主要为制定采购计划确定、采购物资主要来源、进行采购物资材料的收集、进行订单的编制和传递等等。而物资采购的主要步骤是首先进行物资计划的申请，并进行采购计划编写和上报，再进行采购物资市场当中价格的询价、报价、比价，最终选取供应商进行合作并递交订单、进行物资货物的交付和质量验收。

而其中化工企业。物资采购招标主要的流程则为公开招标、邀请招标、评审招标项目、完善招标资料，最终进行物资采购招标评估后确定中标合作方，签订合同和进行采购合作与合同履行。

三、化工企业物资采购与招标管理的风险问题

物资采购与招标管理是化工企业运行发展中的重要环节之一，企业必须加强管理力度，及时发现管理活动落实中存在的风险因素，在深入分析的基础上，才能够提出可行性较高的应对方案。目前，化工企业在物资采购与招标管理中所面临的风险大致可分为以下五种类型，具体内容如下：

（一）外部风险问题

对于化工企业来讲，尤其是国有化工企业，由于其生产规模较大、物资采购量需求较多，常常需要与多家供应商、国外出口商合作，这也导致其外部风险。发生率较高。而化工企业物资采购与招标管理当中，外部风险主要指的是由于外部多种不同因素所引发的采购计划变迁、延迟或取消招标过程受多种因素影响而引发的风险，例如政策变化引起的社会变动和市场变化为物资采购所引发的影响，如化工所需进口原材料的出口国因相关出口政策产生变动，如针对某种物资出口设定新标准或新要求，如需签署许可证或缴纳更多的税收等等，导致原材料物资采购、发货成本提升且会出现发货延误，这些都会对化工企业开展生产造成严重的影响。此外，还存在一定可能产生一不可抗力风险，这些风险不可预测无法避免，例如地震、暴风、海啸、洪水、干旱等自然灾害都会引发外部风险。

（二）商业风险问题

对化工企业进行物资采购和招标管理而言，部分化工企业在进行进出口商业物资采购和招标管理过程当中，由于对国际贸易术语选择不当，就有可能存在一定几率导致其物资发生损坏或颜值延迟交付的风险。尤其一些国有化工企业在进行物资采购过程当中，其常常涉及到国际贸易采购合同，这写物资采购合同内容中会明确设定买卖双方所具有的权利以及必须担负的义务，而一旦其中一方受管理水平或业务能力、财务问题等多中因素影响而发生问题，未能够及时依据合同予以履约，就必然会对另一方带来很大的影响，经济损失尤为明显，而相应赔偿也会存在不小的信用风险，这都不利于后续运营活动的开展和生产活动的推进，从而引发一定的风险，而这一类风险即为商业风险，这也是很多国有化工企业所必须要重视的物资采购与招标管理的风险防控要点之一。

（三）经济风险问题

化工企业进行物资采购和招标管理过程中所可能产生的经济风险主要可解释为化工企业采购项目所在市场环境出现了一定的变动，如市场汇率、利率变动、产业结构调整、就业水平等因素的出现，会对化工企业采购行为造成延迟的影响。如货币汇率发生浮动变化，会存在一定几率造成物资采购项目进口费、出口效益的连锁反应，如人民币汇率上升会在一定程度上降低部分产品进口数，虽能够促进国内项目建设和国内产业保护，然而也会存在一定的经济风险，例如物资采购成本增加或利率增长而缩减经济利润等等。

（四）政策风险问题

在化工企业物资采购与招标管理风险防控过程当中，政策风险主要指的是化工企业由于受到国家相关政策的影响而针对物资采购和招标项目进行调整和修改，甚至重新拟定所产生的风险，这一类政策风险较为直接的体现就在于化工企业订购税金部分，我国部分地区针对国外订购的大型设备或生产机械设备会直接受到资金政策的支持，而这些化工企业需要通过相关的采购订单或发票来向政府进行报销，然而在这一过程中，如果各地区地方政府相关支持政策产生了变化或进行了修改，就会导致化工企业产生一定量的资金损失，由此所引发的风险常常会造成化工企业物资采购成本的增加，使化工企业蒙受巨大的资金损失，且承受着很大的资金风险。

（五）市场风险问题

化工企业在进行物资采购和招标管理的风险防控过程当中，需要重点注意市场风险的有效预防，而此中所指的市场风险主要是指市场环境受到多种突发因素的影响而发生变化，从而导致化工企业物资采购供应方之间关系存在直接或发生较为剧烈的变化，较为明显的体现就在于投标人投标策略或投标意向产生了很大的变化，这就极有可能出现最初拟定的招标资金或招标预算无法达到供应商投标金额，从而致使化工企业物资采购招标项目无法顺利进行，甚至可能会对招标项目产生直接的影响，不但会致使化工企业物资无法及时到位，由此会使得化工企业生产活动无法正常开展，所造成的损失和影响甚至会导致化工企业一度面临停产的风险。

四、化工企业物资采购风险管理对策

（一）构建物资采购评估体系，增强抵御风险能力

化工企业在进行物资采购和招标管理的风险防控过程当中，首先必须要能够明确可能存在的风险，这就需要针对风险进行必要的评估，用以进行未来可能存在风险类型的预测和分析，并定时针对风险分析结果当中可能存在风险类型作出准确的梳理，并根据以往不同风险应对的经验，全面分析产生风险的原因，以准确预测本年度重要物资的采购所可能发生的风险，再以此结果为依据编制年度风险数据库。另外，还要对风险数据库中已经存储的风险类型进行总结评价，按照具体评价指标来确定风险等级，以此为依据编制风险防控方案。因此，对于化工企业来讲，构建物资采购评估体系对于其风险防控能力的提升有着至关重要的作用。需要化工企业通过不断地分析，借鉴国内外成功经验来建立科学合理的物资采购评估体系，用以增强风险抵御能力。

（二）提高采购人员专业素质，提高采购风险意识

化工企业进行物资采购和招标管理的主要载体是专业化的人才队伍，因此，在化工企业物资采购和招标管理当中，必须要重视对专业化高素质采购人员综合素质的培养与提升，要组建高素质、专业能力较强的采购人员与招标管理人员团队，从根本上提高全体采购人员与招标管理人员的总体素质。所以，化工企业要定期针对采购管理和招标管理团队进行专业化培训，并辅以严格且科学合理的奖罚机制和考核机制，以此来激励采购人员与招标管理人员的责任心，通过定期举办专业知识讲座和培训提高采购人员与招标管理人员整体专业知识的掌握水平，包括采购技能、谈判技能、分析管理能力和招标管理能力，管理团队要能够有着较强的应变能力和管理水平，借此来提高采购人员与招标管理人员的风险意识，在这个程序和各环节的执行过程当中能够有着较为敏锐的风险识别能力，并坚决执行风险管理流程，真正使风险防控落实到采购管理和招标管理当中的每一个环节，以此来降低物资采购风险与招标管理风险产生的概率。同时，化工企业也应提高准入门槛，增强招聘的公开性与透明度，从社会选聘更高素养的人才，然后通过内部培训等一系列手段，全面提高内部人才素养，为企业加强物资采购与招标风险管理奠定人才基石。

（三）建立物资采购监督体系，进行科学物资采购

在化工企业当中，大部分企业会将采购权力下放到各子公司和成员单位，集团总部只提供战略上的总体采购计划，各子公司和成员单位可按照自身实际需求以及运营状态调整和细化采购计划，这就能够确保物资采购与招标管理有着一定的灵活性。然而，各地区子公司和成员单位也存在一定可能利用职务之便来中饱私囊，谋取私利，如此就会使得物资采购成本增加和招标管理风险的提升，这也不利于化工企业的可持续发展与经济效益的最大化。所以，化工企业要能够建立物资采购监督体系和招标管理监控体系，执行科学化物资采购与招标管理，要能够借助现代信息化技术与大数据技术，在化工企业内部设立电子采购系统，并加强对采购流程的监督与管理。同时，促进相关管理机制和管理制度的健全与完善，以此来实现采购管理流程与招标管理流程的改进和优化，降低不必要的采购成本支出，最大程度上实现招标管理与物资采购管理相关流程的实时监控，提高相关管理的严密性，以此来实现化工企业经济利润的最大化。

（四）深入了解企业混改政策，明确招标核心目标

发动企业要想能够有效提高物资采购与招标管理风险的防控水平，就需要积极借鉴国内外先进的管理经验和风险防控模式，尤其要能够顺应时代发展趋势，并深入了解国家关于企业混改的相关政策，深入解读国企混改的根本目标和相关政策措施，积极进行企业运营机制的转化，引入非国有经济实体基础上转换其经营机制，真正贯彻和执行企业混改的相关政策和指导方针，并借此来实现物资采购招标核心目标，尤其要借鉴以投资并购和企业运营为核心业务的大型国企关于物资采购与招标管理以及核心招标目标的制定策略，借此来提高本企业资本利用率和运行效率，实现物资采购与招标管理效率的提升，增强其经济活力和抗风险能力。

（五）以国企改革政策为基础，实施科学招标管理

化工企业物资采购与招标管理相关部门较多且较为繁杂，尤其国有企业存在着大量的接口，因此，在实际进行物资采购和招标管理过程当中，要能够制定科学规范的采购管理流程，并实施科学化的招标管理，以避免出现物资采购较为混乱且招标管理出现一些暗箱操作的问题。特别要将采购、运输、检验等多个环节编入采购管理流程，确保采购管理、招标管理中工作目标、相关权责的明确，以此来实现对物资采购流程、招标管理流程的梳理，降低相应风险产生的概率，以此来提高管理的效率和风险防控水平，这就需要化工企业要能够以国企改革政策为基础，明确国企改革相关政策的主体目标和实践动态，通过对国企改革政策的解读来制定和实施科学招标管理。

结束语：

结合上述文章内容所述，如何提高化工企业物资采购管理水平和招标管理效果是当前化工企业所必须要重视且重点研究的课题，化工企业必须明确在物资采购与招标管理中可能存在的风险因素，只有这样，才能够在结合自身实际情况的基础上制定风险防控措施并有效落实。所以，化工企业相关管理部门不断加强其内部采购风险的有效管理，严格进行采购风险的防控，并做到物资采购与招标管理各环节的优化和流程的改进，以此来提高物资采购与招标管理的性价比。同时，要打造物资采购评估体系，增强风险抵御能力，并组建专业化采购人才队伍，提高风险防范意识，借助物资采购监督管理体系进行物资采购的科学化与精细化管控，明确招标核心目标，确保企业物资能够得到合理和科学的应用，积极利用国企改革的各项政策规定，提高招标管理的科学性与合理性，帮助化工企业实现经济效益与社会效益的最大化。