拆与建

王长宗

覆盖城乡的拆违行动现在还不能说画上句号。拆违针对的是城乡某些地方屡禁不止的私搭乱建出现的各类违章建筑，目标是造就一个有序、文明、可持续发展的城乡环境，还空间于城市，还绿地于人民，还公共配套于社会，在农村则是为了推动新农村建设。

拆与建是既矛盾又统一的一体两面。所谓不破不立，破字当头，立就在其中，适用于拆与建的辩证法。

这样成规模的行动，在不同的社会层面有不同的声音和反响也属正常。有人顾虑重重地说：“拆违拆得很多住户哭爹喊娘。”这类现象有没有？存在，但说得夸张了。城区的大街小巷，一些地方或是住改商形成的饭馆，或是占道私搭的各类售货摊位，或是随意圈占归己的储藏间、停车位，林林总总，无奇不有。而拆违行动让这些人遇到了挑战，他们一时间想不通、难接受，掉几滴泪也在情理之中。但是，这个矛盾不是绝对的对立，不是不可调和、不能解决。拆违无疑有难度、有博弈，但却保持了规模和力度，是按规划和计划运作，没有出现恶性事件和半途而废问题。一句话，总体是健康进步的，社会评价是正面的，干部群众的态度是积极支持的。

所以如此，是法律法规挺在了前面。我们的社会是法治社会，无论官与民，无论单位与个人都必须依法办事。这是行政和行为的准则。钉子户不能说没有，“腻歪茬”也会碰上，“剪不断、理还乱”历史旧账更是常常遇到，但严格依法办事，一把尺子量到底，许多问题还是解决了。

所以如此，是敢担当、有作为的工作风格。面对拆违中的问题和困难，迎难而上、知难而进，强化责任、明确要求，挂图作业、压实目标，棘手的难事一件一件地办成了。

所以如此，是因为有温度、有亲和力的思想政治工作。讲形势、讲大局、讲利弊，让大家看清了拆违是政府的事，同时也是涉及自己切身利益的事。于是，一处处烟熏火燎污染空气，影响了邻里关系住改商的饭馆关门了;一处处私搭乱建，侵占道路，影响了交通的违建拆除了。春风化雨式的思想政治工作，在整个拆违进程中起到了清障除卡而又润物无声的积极作用。

所以如此，更重要、更关键的是即拆即建，实现了拆与建的完美统一。拆，拆得有章有序;建，建得前瞻高档，宏观严谨，内涵丰美。

以石家庄为例，拆违后腾出土地优先用于民生改善，合理布局生产、生活、生态三大空间，做到即拆、即清、即整、即建、即绿、即美，55条街道已实现华丽转身。目前已拆除私搭乱建、占道经營7349处，清除积存垃圾11.55万平方米、占道经营3.2万处。随着拆违进展，石家庄主城区的批发市场、农贸市场、商业街已进行全面摸排，对商户有了妥善、更优的安置。值得注意的是，经过拆违、改造、建设，让石家庄的文化内涵提升了多个档次。

这次拆违，历史上是空前的，成果是可喜的，干部群众是由衷称赞的，但不是没有什么话可说了。“行百里者半九十”成果是初步的，“建”的精细文章，还有待绣花之功，即使是“拆”的文章，也要继续认真对待，工作细些、再细些，如此才能有善始善终，让成果最大化。

赵乃育/图