探析国有企业如何开展财务管理

◎车培培

一、引言

目前，国有企业正处在深化改革的关键时期，唯有提高财务管理相关工作的运行质量，才可以有效提升国有企业在新时期的创新发展水平。因此，对国有企业财务管理相关工作存在的问题加以研究，并制定符合实际情况的改进策略，是很多国有企业财务工作者重点关注的问题。

二、国有企业财务管理中存在的问题

1.思想观念的偏颇。

从目前国有企业形势来看，企业领导层关注的视觉在于企业经营生产质量和收益以及效率等方面。财务管理工作与他们三个作比较，企业领导层疏忽的地方较多，对于财务管理，企业领导层在思想认识上存在着缺陷。财务管理的工作不只是服务生产、做报表这么简单。

它与企业员工们的切身利益有着直接关系。很多企业领导对财务管理存在错误观念，国有企业的经营盈亏由国家负责。因此，企业领导层没有很强的财务管理意识。在大多的时候，财务专员不参与企业的战略商讨会议。财务专员发言机会较少，企业容易在制定经营策略时存在较为严重的问题。由于企业领导层对财务管理的投入力度不够，财务管理部门的员工待遇问题受到严重影响，资金不高、福利没有其他部门好等现现象普遍存在，在一定程度上对企业留住人才起到阻碍作用大部分国有企业在财务管理上引进了西方的管理理念，但还有部分国有企业没有适合本企业发展的财务管理理念。企业领导层忽略财务管理理念的形成，容易使企业财务管理部门形同虚设。与财务管理有关的工作人员很难确定自己的工作职能，对工作表现出无所谓的态度，减弱员工的创造能力，工作效率较低。企业领导层在思想上没有较强财务管理意识，忽略财务管理的作用，从态度、工作态度、工作效率等方面对财务专员有较大的影响。

2.内部监督有待完善。

国有企业的经营管理体制能够得以健全。基于国有企业改革，从实际诸多方面看，企业内部监督机制完善程度不够，很多地方都有漏洞。企业内部看重人情，对相关规章制度或法律太重。内部管理工作没有时效性，控制力度在不断减少，企业内部的监督机制的作用没有充分发挥出来，显现不出他有实质的价值性。大多数国有企业缺少正确的管理认识，使得企业内部没有建立较为完全的监督控制机制，管理层对企业的整治问题上，没有一个明确的治理方案。各部门间的职位与工作范围没有明确的分界线，职能与承担的相应责任模糊不清，企业部门间的监督制衡没有完全被体现，企业内部权力失衡的局面容易形成，部分企业内部没有建立起监督机制，有些企业内部建立了相关的监督机制，但监督机制往往是纸上谈兵，根本不适用于本企业的内部管理情况。

企业内部对财务部门的监督力度有所欠缺。我国少数国有企业没有较强的危机意识，在财务方面缺少防范措施，在执行上欠缺有效性和合理性，企业内部在财务方面没有完善健全的监督机制，企业控制力度不够，都极有可能把企业置于危险之中，阻碍企业走可持续发展的道路。

3.资金管理漏洞多。

对于资金管理的问题，很多国有企业没有投入较大的力度，资金管理的相关机制没有在部分企业中被构建，有资金管理机制的多数企业，操作缺少规范性和不协调管理、分配等情况出现较为频繁，企业资金流通的方向的记录和企业的安排不同步，频频发生这样的情况，形式监督容易体现在企业问题处理等方面上，没有时效性的控制，考核方法欠缺合理特征，企业随处可见资金使用随意、过多使用资金以及乱用等情况扩大了企业财务漏洞，支出和收入不成比例，发展企业经营严重受影响，子公司资金管理自主动性过于强硬，增加了本公司了解的难度。母公司掌握子公司财务的实际情况存在模糊性，监督管理机制和管理方案没有办法体现出统一性，资金配置失衡容易在国企业内部形成。

4.财务风险管理机制尚不健全。

目前，一些国有企业在进行财务风险管理机制探索构建的过程中，对于现有财务风险的形成原理和主要危害缺乏足够重视，未能对影响国有企业运行稳定性的各方面因素进行全面掌握，导致国有企业的内部经营管理需求无法得到充分满足，难以在财务管理体系得到创新的情况下，为财务风险的全面应对提供帮助。一些国有企业对于财务工作的各类风险缺乏全面的梳理，未能对财务管理体系进行完整构建，导致财务风险管理价值的建设无法与国有企业的转型战略相适应，不利于财务风险管理措施的调整创新。一些国有企业对于风险因素的预防控制需求重视程度较低，未能对传统经营模式的运行局限性进行全面总结，导致风险控制相关工作的主体需求无法得到满足，难以在财务风险管理机制得到成熟构建的情况下，促进国有企业财务管理工作的稳定运行。

5.财务工作团队的组织机制缺乏合理性。

财务工作的处理质量很大程度上取决于财务团队的组织工作水平，但是，现有的一些国有企业在制定财务团队组织工作方案过程中，对于财务部门的组织结构特征缺乏有效关注，未能对财务管理相关工作的主体职责进行有效落实，导致影响财务风险发生概率的各方面因素无法凸显出自身价值，难以为财务部门提高风险管控力度提供帮助。一些财务工作团队在探索组织工作的改革路径过程中，对于国有企业组织架构的特征缺乏充分考察，未能对财务评估相关举措进行影响力分析，导致国有企业的内部财务事项无法得到合理处置，难以为人员管控相关权力的合理配置提供帮助，也使得国有企业的内部经营活动无法保证获得有利支持。一些国有企业在探索财务工作团队组织机制的改革策略过程中，对于培训计划的构成情况关注程度较低，缺乏对财务工作相关考核机制的调整创新，导致财务人员的业务能力无法得到提升，难以显现出组织机制改革的重要性。

6.国有企业资产管理水平较差。

资产管理是影响国有企业财务工作水平的重要因素，但是，现有的一些国有企业的财务工作者在处理资产管理工作的过程中，对于资金现有资金的配置情况关注程度较低，缺乏对资金回收有效性的充分考察，导致固定资产的管控举措难以充分凸显出自身价值，无法在改良业务操作流程的情况下，为资产管理工作的调整创新提供有利支持。一些国有企业在探索资产管理的具体途径过程中，对于不相容职位分离原则的价值认知存在不足，未能对资产管理基础性工作进行有效分工，导致审批程序的授权管理措施难以得到相应的改进，无法在徇私舞弊等问题得到有效规避的情况下，更好的提升资产管理质量。一些国有企业对于应收账款管理的作用认知存在不足，缺乏对欠款单位信息构成情况的准确研究，未能对信用信息和付款能力进行有效评估，导致款项催收等工作难以得到相应的改良，无法在还款债务人的信息得到明确的基础上，更好的满足资产管理方案的创新需要。

7.财务信息化建设水平较差。

目前，一些国有企业的管理人员缺乏对信息化技术应用价值的总结，在制定财务管理方法的改革策略过程中，未能对先进的信息化资源加以引进，导致信息化管理系统的作用难以得到凸显，无法在各部门的密切配合之下，更好的适应系统互联互动渠道的建设需要，也使得财务信息化战略的突出价值难以得到凸显。一些国有企业的财务工作者对于财务信息的分析研究存在不足，缺乏对财务信息查询管理措施的关注，导致信息化技术难以在财务工作改革创新中发挥更大的作用。

三、解决国有企业财务问题的对策

1.革新观念引进技术。

社会主义市场经济体制发展状态良好，国有企业的发展前景能否有好方向，需要企业按照市场经济发展的步骤前进。企业从上级到下级，都要加大对财务管理的重视程度，也就是说，企业领导层要高度重视企业的财务管理，让财务管理能够充分发挥其应该发挥的作用。企业领导层在借鉴西方管理理念的基础上，结合自己本企业发展的的实时动态，形成符合企业自身特点的财务管理理念。在思想方面，传统的、旧有的管理观念要撇弃，财务管理的认识要有所革新，企业领导层应该依据市场经济的新需求，制定出新的财务管理方案，企业领导层运用符合市场经济要求的财务管理理念，要体现出它的创新性。企业在财务管理方面加入信息技术，运用应用软件，强化企业的财务管理。

2.招纳人才，壮大团队。

国有企业可以寻找各种不同的方式张贴布告或发布广告，招收财务管理专业人员，壮大企业财务管理的团队企业是否能够顺利发展，人才的招纳十分关键。企业财务管理工作是否能够开展体现并体现有效性，企业财务管理需要考虑是否有足够强大的团队作为工作的支撑。对培训财务部门的员工需要得到企业重视，统一培训可以是定期的，单个培训可以是不定期的，相关财务人员工作素养和工作能力以及工作效率的提升都和培训工作有关。企业财务管理的专业化程度的提高，以财务专业人员招收为前提。除此之外，企业应该调整财务人员的薪资待遇，并对相关问题制定出合理的战略方案，避免企业人才流失现象加重。企业对员工的思想教育不可轻视与监督财务人员的工作可以同时进行，造假行为能杜绝就不要让它发生。

3.强化内部监督。

国有企业应该站在发展的角度重新审视企业财务管理的现状，在原有内部监督机制上，加以改进、强化，构建起适应实际形式的全新的内部监督体制。全方位、无死角的监督企业财务管理工作企业在财务管理方面要规范、合理地落实好执行工作。企业可以将财务部门的智能细则化，构建起人与责任相对应的职责网，具体问题的具体责任，应当由具体的人员来承担。企业各部门间可以相互制约和监督，可以定期向管理层反映监督情况，管理层可以根据掌握的情况实施有效的解决方案。员工推责任和抢功劳等弊病，企业能避免就避免，不能避免就寻找办法解决掉，企业内部监督机制若能够被完整地构建起，相关财务人员就有了一个场所，可以进行公平竞争，这有助于员工劳作积极性的提升，让员工在自己的岗位提升自我价值。

4.提升资金使用率。

企业应该记录好企业资金使用的地方或项目，并对记录分析整理，放入档案室，了解资金究竟使用在什么地方。企业在完成某个项目之前要有规划的控制好资金预算，针对实际情况，列出与之相符合的预算细则，制定合理的资金使用方案。企业要统一、协调企业资金的管理和分配，从而确保企业资金能够被合理使用。物资管理，如分配、采购、使用、验收等环节，企业也需要格外注意，相关工作人员要做好各环节的支出记录，减少物资的浪费，资金的管理若是企业可以完善，合理使用企业资金对企业业财务管理工作的落实有帮助，还可以体现它的有效性。

5.提高财务风险管理机制的健全程度。

国有企业在探索财务工作的改革路径过程中，一定要加强对国有企业运营特征的研究分析，尤其要对国有企业改革所释放出的各类利益进行总结，使内部财务管理体系的运转情况可以得到明确判断，以便可以在财务部门和经营部门得到有效整合的情况下，更好的满足财务风险管理机制的构建需要。国有企业需要对财务风险的成因进行梳理，使财务管理体系可以具备更强的系统性，以便能够有效的促进国有企业实现顺利发展。国有企业在探索财务工作的改革路径过程中，必须加强对财务风险防范意识的关注，尤其要对风险因素预防控制所需条件加以总结，使国有企业可以在改革经营模式方面取得更大成效，并使财务风险控制机制具备更强的应用价值。

6.提高财务工作团队组织机制的构建合理性。

国有企业在探索财务管理工作的改革路径过程中，一定要加强对财务工作组织结构特点的考察研究，尤其要对财务管理工作主体职责的构成情况进行考察，使财务风险可以得到更高水平的防范。在探索组织工作机制的调整改造方案过程中，需要加强对风险管控力度构成情况的研究，尤其要对影响内部财务风险管控质量的各方面因素进行总结，使财务工作团队的组织管理体系可以得到进一步改良，更好的满足财务风险的规避控制需要。国有企业一定要加强对公司组织架构特征的研究分析，尤其要对财务评估工作的突出价值加以总结，使影响企业内部财务事项构成情况的各方面因素可以得到明确，以便能够在财务事项与经营事项的主体信息得到明确的情况下，更好的满足财务工作主体权力的配置需要，并使财务工作团队的组织工作方案得到进一步改良。财务工作团队组织机制的建设还必须加强对财务管控培训措施的关注，尤其要对财务工作的发展需求进行全面总结，使财务专业人员的考核方案可以得到相应的调整，以便能够在财务知识得到全面掌握的情况下，为调整财务团队组织质量提供帮助。

7.提高国有企业的资产管理水平。

国有企业在制定财务工作的改良方案过程中，需要加强对资产管理重要性的研究，尤其要对资金的设计回收效果加以总结，使固定资产的管理能够拥有更加理想的基础条件，并保证资产管理相关业务的操作流程可以得到改良。国有企业需要加强对职务分离原则的重视，尤其要对授权审批性质的工作程序进行调整创新，使财务工作可以避免受到徇私舞弊现象的影响。国有企业要对应收账款管理工作的重视，提高对欠款单位信息的考察，并使信用评估管理等工作能够拥有更加理想的基础条件，为款项催收等工作的合理运行提供帮助。国有企业在制定资产管理方案的过程中，需要对追讨计划进行合理的构建，保证还款计划可以与实际情况相符合，以便能够在各部门的密切配合之下，提高法律手段的应用质量，为国有企业进一步提高资产管理水平提供帮助。

8.提高财务信息化的建设水平。

国有企业的财务工作者需要对信息技术所具备的重要应用价值加以总结，尤其要对信息化设备进行全面引进，使各部门的信息互通渠道可以得到更加有效的构建，并使信息化技术所具备的应用价值得到更加充分的显现。国有企业一定要利用信息化资源提高财务人员的工作效率，尤其要对财务信息查询的突出作用加以总结，使动态财务数据的价值得到明晰，以便能够在信息化技术得到高质量应用的基础上，充分改良各环节财务管理工作行为，使国有企业的资金得到更加科学的调配，促进企业市场竞争力的优化。

四、结论

综上所述，从我国目前国有企业财务管理的情况来看，财务管理工作存在着诸多问题。原有的财务管理模式已经满足不了国有企业生产的需求。财务管理意识不强、内部监督有待完善、资金管理漏洞多等方问题普遍存在。本文要从革新观念、引进技术、招纳人才、壮大队团队、强化内部监督、提升资金使用率等方面提出的一些对策，都有一定的合理性，都是根据文章中提到的一些国有企业财务管理中的漏洞而提出的，以供参考。