全面建成小康社会之际农村电商的发展状况、存在问题及应对措施——以徐州丰县为例

◎李彦昌 沈笑笑 杨然凌 李秋硕

一、总述

在决胜全面建成小康社会之际，推进乡村振兴、加快推动农业农村现代化成为处理好“三农”工作的重中之重。电商助农是我国互联网时代农业农村发展的一种创新，互联网的快速发展带给农村地区的人们另一种致富途径，徐州丰县拥有江苏省最大的果园——大沙河果园，其出产的大沙河红富士苹果受全国的欢迎，拥有着无限的电商发展潜力，是脱贫攻坚的一大助力。

就目前来看，丰县的电商发展仍存在着一些问题：缺乏领军品牌、质量参差不齐、物流体系不完善、缺乏创新型人才等，在这些因素的束缚下实现丰县电商的发展要切实考虑当地政策、物流体系、品牌效应、企业自身生产方式对电商发展的影响，充分发挥丰县优越的地理条件、自然条件等优势，推动电商更高层次的发展。

总而言之，农村电商的发展需要多方的努力。不仅仅要考虑外部环境：政府部门的针对性政策、基础设施建设；还要经营者自身努力：完善生产经营方式、加大农产品培育投入。来为丰县农村电商谋求发展机遇。

二、丰县农村电商存在的问题

（一）电商运营者自身

1.农村电商经营规模小、营运能力欠缺，个体户分布散乱，缺乏知名品牌和领军企业。

徐州丰县多为小农户的个体经营者，尚未形成规范、体系健全的产业链。在农产品这样完全竞争的自由市场，个体户虽然准入门槛底，也能获得盈利，但成本偏高，难以形成规模经济效应。当地大部分果农受教育程度偏低、缺乏创新的思想活力，对于现代化一些网络直播带货等新兴营销模式反响不积极。加之农产品周期性长、自然属性强的特点，使得经营者面对自然灾害、新冠疫情等突发情况，其基本收入难以得到保障。投入资金多、回馈周期长、风险损失都是个体户经营农村电商必经的难题，规模小、分布散乱从而随时退出市场特点就易造成农村电商产业中的资金流失、难以聚集形成品牌效应。缺乏打造知名名牌和企业的成熟策略，使得徐州农村电商经营难以形成规模经济，缺少引领个体户的优先示范的成熟大企业，也伴随销售量不景气、成本居高不下等基础问题。

2.农产品本身同质化严重，质量标准参差，受限因素较多。

丰县地区的农产品同质化严重，各家产出基本差别不大，在市场售卖时，缺乏核心竞争力和鲜明特色产品。农产品由于受自然气候、采摘方式、保鲜、运输、销售手段等各方面的影响因素较多，此外电商经营过程中供货商、销售方、客户群体间联系不够密切，信息传播具有差异、时滞。产品难以保证高品质的持续生产，难以在市场上做到供求基本均衡。符合“三品一标”的优质农产品产量少，生产效率不高。

3.电商经营者的风险防范意识薄弱。

在面对融资困难时，个别商户的防范意识弱，会选择民间借贷、非法集资等一些非正规的渠道筹集资金，对后续的偿还能力、个人信誉都造成一定的影响。

对于特色农产品的保险、期货概念认识模糊，对于“保险+期货”模式分散风险、稳定生产、维护利益的作用认知程度不深，难以做到专业化。面对自然灾害、突发情况等风险，无法应对所造成的损失。

（二）外部环境和条件

1.物流体系、基础设施不完善，村级快递网点不足，配送成本高。

徐州丰县地形以平原为主，其农村人口分布特点为：集中少，分散多。居住分散，人口密度低，村落之间配送距离远，配送过程相较于城镇更加费时费力。从而导致物流成本高，效率低。配送网点少，配送相关基础设施不够完善。其中，生鲜冷链的物流成本更加高昂。农产品物流配送要求严格：保鲜，防破损。常需要花费比同等重量更贵的快递费用。

物流问题不仅使农户网购不方便，也制约了农产品网上销售量，增高了农村电商的运营成本。尤其是“最初一公里”和“最后一公里”阻碍了农产品“上行”之路。

2.缺乏创新型、专业化的人才。

对于农产品营销策略的制定、个体小农小户如何精准对接广大市场、如何打造品牌优势、创新电商模式等都需要相关人才提供专业化的建议和指导。但根据调查问卷和实践采访所得，目前徐州丰县大部分个体户农商对“互联网+农业”模式、农村电商专业技能等相关知识了解浅显，或多或少只掌握基本技能，未曾想进一步拓展专业技能。当地对于电商产业园区、建设基地相关规划还未达到成熟阶段。一些农村电商的技能培训并未做到长期性、专业性、创新性。列如，专家、讲师偏向于理论研究而缺少实际经验，无法做到与徐州丰县实际情况相结合，提出“因地制宜”的建议方针。培训内容存在陈旧笼统、针对性不强、可操作性有待考究、无法紧跟时代脚步、缺乏创新活力等问题，亟需专业化、实际与理论并重的人才进行长期新的帮扶与指导。而高校和专业机构的人才培养模式有待进一步的改革和创新以满足不断发展的农村电商的需求。最后，需要预防农村电商人才流失的问题。根据前期调查问卷得知，大多数高校毕业生会因为农村偏远地区发展落后、基础设施不完善等问题不愿在农村就业。

三、丰县农村电商发展现有优势

1.地理位置：

丰县隶属苏北徐州下辖县，处于淮海经济区中心地带和华北平原的东南边缘。境内主航道复新河为六级航道，与湖西京杭运河相通，相距40公里，县内都铺设水泥路柏油路，距观音机场仅100公里，内外交通相对便捷，利于电商产品的运输。平原地带以及当地土壤气候条件极大优化了果蔬等特色农产品的产量和质量，凭借该条件瓜果销售成为当地的主要创收来源，因故丰县四大产业集群包括瓜果种植，有“苏北果都”的美称，例如：当地的大沙河红富士苹果是江苏省特有的品种，大沙河果园为江苏省最大的果园。《2020年阿里农产品电商报告》显示，水果类农产品中丰县苹果排名第一。

2.自媒体运营：

现今互联网技术飞速发展，“互联网+电商”使得特色产品转型推广、直播带货销售、农业创新发展得以成为现实。丰县很好地把握了销售模式变革的浪潮，利用丰富的网络营销渠道（通过公众号、网站撰写推广文章，联系微博大V点评转发、创建“献丑啦丰味”好果超话进一步宣传）以及在各大短视频平台进行直播、上传小视频，被江苏卫视和CCTV同时点赞推荐，引起大量关注的同时也将丰县特色农产品尤其是大沙河“丑苹果”的销量推往一个新的高度。

3.农业大数据平台搭建：

丰县已建成农业大数据门户网站、丰县智慧农业大屏数据分析平台等等，归集当地涉农数据3.4亿条，实现了系统之间的共享互通，为丰县农业科技创新、产业发展提供了科学的数据支持。并且，为确保数字乡村建设高质量发展，徐州丰县瞄准生产经营精准化、管理服务智能化、乡村治理数字化的“三化”发展方向，精准发力，以大数据赋能乡村振兴战略，着力打造数字乡村“八大平台”。此外，丰县地方政府强调要加强村级电商服务站点建设，延伸乡村物流服务网络优化乡村数字治理平台。目前，丰县1037名网格员已在“互联网+综合治理”平台上线，视频监控、网络舆情等八大信息源反映的问题初步实现第一时间上报、第一时间分拨、第一时间处置。

4.物流发展：

县内现有15家快递企业，可查询到三十家物流公司，有多家快递站网点。丰县申通、中通、韵达组建了徐州中申韵供应链管理有限公司，开展城区快递共同配送业务，整合后公司降低物流和人员成本30%以上，农村快递成本下降20%，快递价格比省会城市每件便宜1元，创成江苏省首批农村物流示范县。根据最新消息，江苏省丰县交通运输局完善三级网络体系建设。丰县构建“县、镇、村”商品及农副产品流通网络，设立县级物流分拨中心3个（大沙河商贸物流园、开发区快递物流园、开发区货运专线物流园），完成镇级12个货运物流服务站建设；盘活村级可利用的场地资源，推动农村社区服务中心与村邮站、商超等末端服务网点融合发展，目前已完成126个农村物流网络节点布局点，构建“县镇村”商品及农副产品流通网络。

四、丰县农村电商发展政策

1.宏观层面：

《农业农村部关于加快农业全产业链境育发展的指导意见》中提及——加强农村电商主体培训培育，引导农业生产基地、农产品加工企业、农资配送企业、物流企业应用电子商务。

现今调查数据显示丰县的电商从业人员的平均学历水平偏低，没有专业电商经营销售培训者居多，国家指导政策更是强调了人才引进和专业技术培训的重要性。丰县连续几年被评为全国百强创新县，电商领域飞速发展，其进步空间和就业前景都是能够吸引人才的亮点。

物流配送网络建设是指导意见的第二个重点，也是丰县大力投入发展的方面。鉴于丰县的主要销售产品为果蔬，农产品的冷链物流建设以及物流配送运输“县、镇、村”三级建设需要加快速度，数据平台线上线下联合优化也能简化物流快递配送流程。丰县在物流方面不断加码的投入比例更是对电商发展做出的一种正向反应。

2.地方政府层面：

丰县政府电商发展大方针——强化电商从业培育夯实服务基础以及积极建成镇级电子商务服务站、村级电商综合服务网点。

在上述方针的指导下，2021年为加强农民职业技能培训，丰县实施农民技能学历“双提升”计划，全年培训4000人以上，确保新进入人力资源市场的农民工至少接受一次就业技能培训。丰县在物流三级建设方面积极投入，今年八月份政府审批了南环物流园项目建设。

五、发展建议

（一）从政府角度

1.从多渠道做好农村电商的人才支撑。

人才是第一资源。在城乡二元结构的今天，众多农村出生的知识分子为了寻找更好的平台，追求更高的目标而选择背井离乡前往城市工作。从而导致今日的农村成为了人才聚集的洼地，但农村的发展也需要人才的支持，况且人才是农村电商建设和发展中不可缺少的一部分。所以政府有责任和义务做好人才培育与引进。在疫情成为“常态”的当下，城市里许多小微企业和抗风险能力差的企业纷纷面临倒闭，大量人才面对失业。因此，政府应牢牢抓住机遇，不断出台和完善更加吸引人才的相关政策，展现农村的广阔发展空间，从而给予农村电商发展强大的软支持；对于农村的现有劳动力，政府应积极组织相关的劳动力技能培训班，提高劳动力素质，使其符合相关电商专业知识和商业运营等方面的基本要求。

2.更好的利用财政和税收政策支持电商发展。

农村电商从事者一大特点便是农产品种植者和电商经营者两个身份的高度重合，而农产品种植者大多为自有资金的使用者，在其从事农村电商的初始阶段势必会面对资金缺乏、周转困难等问题。因此也衍生出了民间高利贷等现象。政府作为人民的服务者，应利用其自身的优势，为农村电扇经营者出台相关的资金支持政策，从不同的方面助力农村电商；例如降低银行对于从事电商交易者的贷款指标要求等，从而降低电商经营者的资金压力。出台相关减、免税政策，给予电商经营者充分的利润空间、税惠助农，从侧面给予其资金支持。

3.不断完善线上+线下的基础设施。

就线下基础设施来看，无论是道路、交通还是通讯，农村相较于城市存在发展滞后；农村电商发展中“最后一公里”现象屡见不鲜。“想致富，先修路”；农村电商要发展，基础设施的发展完善是是其薄弱而重要的一环。近年来，丰县基础设施不断发展完善，物流配送网点分布逐渐密集，但仍需加强；特别是对于人口相对较少，居住不密集的地区，道路的完善和物流配送点的布局也不可忽视。缺少合适的电商平台是丰县电商发展的一大缺陷，加之众多“农产品微商”往往通过微信、QQ等社交软件宣传销售等，由此引出了缺少消费者信任等一系列问题。构建符合我国农村电商实际情况的电商平台，首先是建立在互联网技术的基础上，以农户为农村生产经营主体的前提下，借助现代物流体系，将农村生产与城镇消费结合起来，从而实现农产品的快速消费。此外，还可以通过政府的公信力来为农村电商做初级背书，提高商家和消费者之间的信任度。

（二）从经营者角度

1.加强农产品标准化建设和特色创新。

由于丰县地理位置的特点，导致其农村人口集中度不高，各村之间的间隔较远。而从事农村电商的经营者往往以“丰县XX”作为其宣传点，因此为了推动农村电商的发展，有必要对农产品销售进行标准化管理，例如对农产品的定期抽检和农产品销售前的质量检测等。推进特色农产品标准化建设，严抓品控，逐步提高农产品种植者、电商经营服务的规范性和安全性，以统一的、高品质的农产品出品推动丰县电商的可持续发展。“创新”是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑；近年来中国文化以自身独特的魅力和丰厚的历史沉淀不断走向世界，博取全球人民的眼球；汉文化的兴盛也证明了人民对于当代民众中国传统观念文化的喜爱。在坚持绿色环保的前提下，利用丰县当地特色文化对产品包装进行创意设计是一种独特的创新。

2.提高产品的深加工程度。

丰县农产品的单一形式是阻碍其进一步发展的原因。丰县本地电商经营者在平台销售多为新鲜水果，而新鲜水果在保存和运输中都有极大的隐患和较高的成本，若对农产品进行深加工、培育多元化产品形式，以果铺等形式进行销售，不但可以缓解商品腐烂、较高的快递包装费等问题，还能提高产品的价值量、发挥规模效应。且果铺等深加工农产品以其独特的口味、易携带等特点深受都市上班族的喜爱，可以拓宽产品销售市场。

3.重视品牌建设。

在农产品市场竞争激烈的当下，如何才能从众多农产品中脱引而出在消费者心中占据一席之地，那必定是品牌建设。随着经济的不断发展、居民可支配收入的不断提高，消费者对于日常的吃穿住行已不单满足于吃饱穿暖。品牌成为了消费者选择消费的一大因素。品牌建设是商业发展环节中的重要战略，是一个漫长的过程。丰县可利用其丰厚的历史人文、风土人情倾注入其品牌建设的过程中，并与产品标准化建设相结合，打造其自身的特色品牌，充分发挥品牌效应的作用。